中國是世界第一人口大國，人口紅利與改革紅利、全球化紅利一起，被稱為是推動中國經濟過去三十多年高增長的三大紅利。如今，中國人口紅利開始衰減，如果人口政策能夠得到適當調整、勞動者的競爭力能夠得到有效提高，經濟結構順利轉型升級，那么未來中國將能夠很好地應對人口紅利趨于消失嚴峻的挑戰(zhàn)…[
評論]
背景
中國社科院學部委員、人口與勞動經濟研究所所長蔡昉表示，中國“人口紅利”消失的拐點已在2012年出現，這將對經濟增長產生顯著影響。伴隨勞動年齡人口的減少，中國人口紅利趨于消失。對勞動密集型產業(yè)來說，這將是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。
中國勞動年齡人口下降 人口紅利拐點已現2013-02-25 第796期 往期回顧 2013.02.22 國五條無新意調控待加碼 2013.02.21 貨幣戰(zhàn)令熱錢向中國襲來 2013.02.20 走下神壇的中金公司 查看全部《財經觀察》列表 分享到：
中國勞動年齡人口比重首次下降
中國勞動適齡人口占比從2011年開始首年下降 資料來源：國家統(tǒng)計局 中國銀行
國家統(tǒng)計局最近公布的數據顯示，2012年中國15—59歲勞動年齡人口在相當長時期里第一次出現了絕對下降，比上年減少345萬人。此前大多數專家和機構對人口紅利拐點出現時間的估算是2015年，人口紅利拐點2012年就出現，這比預期提前了3年。
中國勞動年齡人口將持續(xù)減少
據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，從年齡段看，0-14歲（含不滿15周歲）人口22287萬人，占總人口的16.5%；15-59歲（含不滿60周歲）勞動年齡人口93727萬人，比上年末減少345萬人，占總人口的69.2%。國家統(tǒng)計局局長馬建堂對此表示，至少在2030年以前，中國勞動年齡人口應該是穩(wěn)步地、逐步地有所減少。
此前，中國發(fā)展研究基金會發(fā)布的報告認為，從2010年至2020年勞動年齡人口將減少2900多萬人，未來將對經濟增長產生顯著影響。
中國勞動年齡人口下降速度快于預期
此前大多數專家和機構估算中國的人口紅利拐點將會在2015年出現，沒想到人口紅利拐點2012年就出現，這比預期提前了3年。這意味著新生力量增長不足，未來幾十年內中國的勞動年齡人口下降速度將快于預期。
由于中國從上世紀70年代開始實施計劃生育，目前在15—59歲勞動年齡人口中40歲以上人口的比重要遠大于40歲以下的中青年。眾所周知，40-59歲人口的實際勞動能力比自己的青壯年時將會出現一定程度的下降，體力勞動者在這方面的表現尤其明顯，中國未來面臨的挑戰(zhàn)將更加嚴峻。
中國經濟高速增長得益于人口紅利
人口紅利時期 勞動人口占比不斷上升 資料來源：國家統(tǒng)計局 航天證券
上世紀70年代末中國實行改革開放以來，人口紅利與改革紅利、全球化紅利推動過去三十年間中國的年均經濟增速約達10%。
人口高速增長推動改革開放之后經濟增長
從中華人民共和國1949年成立到1974年，這是中國人口高速增長的時間，25年內中國人口由5億增加到9億。面對嚴峻的人口形勢，國家開始加大人口控制力度，70年代，中國提出“一個不少，兩個正好，三個多了”的生育政策。1978年國家又提出了“提倡一對夫婦生育子女數量最好一個最多兩個”的新的生育政策，表明要進一步嚴格控制人口的態(tài)度，并且第一次把計劃生育納入憲法。
1949年至計劃生育之前出生的眾多中國人使得中國在相當長的一段時間內都能享受到人口紅利。勞動年齡人口大幅上升、人口撫養(yǎng)比下降，生之者眾，食之者寡，中國自然得到了人口紅利。也正是由于勞動者們勤勞認真地工作，加上改革開放帶來的改革紅利、全球化紅利為中國經濟發(fā)展做出了巨大貢獻。
國家統(tǒng)計局長：人口紅利仍是中國重大的資源優(yōu)勢
馬建堂近日表示，勞動人口總量2012年是9.37億，盡管在穩(wěn)步下降，減少了345萬，但是總量依然很大，依然有9億多的勞動力，這仍然是中國最大的一個資源優(yōu)勢。
提高勞動者素質和數量有利于應對人口紅利拐點
2012年財政用于教育方面的支出超過2萬億，這意味著六分之一的財政收入用到教育方面
中國的經濟增長在很大程度上受到勞動力增長和生產率提高驅動，所以政府應該繼續(xù)加大公共財政對教育的投入，與此同時考慮適當對現行計劃生育政策進行調整。
培養(yǎng)更多高素質人才教育投入需要繼續(xù)增加
現代社會，國家間的競爭歸根結底是人才的競爭。因此，中國需要加快產業(yè)結構和經濟結構調整，向依靠提高勞動者素質和科技創(chuàng)新轉型升級，這樣經濟增長就不會發(fā)生大幅度的減速。
勞動人口數量下降，中國需要更加重視勞動者的素質，這就需要繼續(xù)加大教育投入，使教育投入占GDP 比重在2012 年首次實現4% 目標的基礎上，繼續(xù)保持上升。
有了更多的教育投資可以保證9年義務教育的實施，此外可以逐步在全國范圍內盡量做到上高中不花錢，人均接受教育年限提高至12年，這樣有利于促進勞動者素質和技能的提高，也有利于提高生產率，增加勞動者在全球化產業(yè)鏈分工中的地位和競爭力。
可考慮調整人口政策放開“二胎”
從上世紀70年代以來，中國大陸實施了嚴格的計劃生育政策，生育率快速下降。近年來中國生育率長期保持在1.4%-1.5%的水平，是世界上生育率最低的國家之一。
如今中國所面臨的人口現狀與上世紀70年代已經發(fā)生了很大的改變，可以適當評估和反思現行的人口政策，并在必要時進行調整。
“放開二胎”將使得年輕人口得以迅速增加，這能夠使中國的人口老齡化狀況得到相當程度的緩解，勞動人口增多，加上科技進步，可以極大地提高生產效率，這樣中國經濟也能夠保持持續(xù)平穩(wěn)地發(fā)展。
結語
中國人口紅利拐點已經超出預期在2012年提前到來，中國需要加大教育投資、適當調整人口政策應對嚴峻挑戰(zhàn)，否則中國經濟增速將發(fā)生大幅下降。
