學(xué)生教育懲戒法
來源：大河網(wǎng)
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2月26日，網(wǎng)友“yyf123”在洛陽信息港·洛陽城事發(fā)帖稱，洛陽市實驗中學(xué)的兩位教師方春明和李衛(wèi)鋒，寫出“學(xué)生教育懲戒法”法案。
延伸采訪
方春明、李衛(wèi)鋒都是洛陽市實驗中學(xué)教師。方春明任初中三年級體育老師，今年54歲，從教30年。李衛(wèi)鋒是數(shù)學(xué)老師，擔(dān)任初三(18)班班主任。
老師管學(xué)生缺乏法律依據(jù)
昨天下午，記者在洛陽市實驗中學(xué)文峰校區(qū)見到了方春明和李衛(wèi)鋒兩位老師。
李衛(wèi)鋒老師說，他們兩人從2012年初就著手起草一部“學(xué)生教育懲戒法”，經(jīng)過一年的時間，2月24日元宵節(jié)當(dāng)天完成。
李衛(wèi)鋒和別的老師一樣，都面臨著同樣的尷尬局面，國內(nèi)沒有一個懲戒學(xué)生的合理規(guī)范，教育懲戒在國內(nèi)不具合法性，導(dǎo)致老師在懲戒時沒有一個標(biāo)準(zhǔn)，體罰與懲戒標(biāo)準(zhǔn)不清，學(xué)生犯了錯誤該怎么辦？現(xiàn)在形成了“寧可放縱也不懲戒”的現(xiàn)象。
李衛(wèi)鋒老師說，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)學(xué)生上課玩手機(jī)、聽音樂、吃東西，擾亂課堂紀(jì)律，上學(xué)遲到，打架等等違紀(jì)現(xiàn)象，當(dāng)老師做出一些懲戒教育時，經(jīng)常會受到學(xué)生的抗拒。
懲戒與體罰有根本區(qū)別
兩位老師起草的“教育懲戒法”全文共計11000余字，包括9章79條。法案對懲戒和體罰在第二章給予了區(qū)別。第26條明確規(guī)定，懲戒是以教育為前提，以懲罰為手段，以不損害學(xué)生身心健康為原則的行為。也給出了在哪些情況下應(yīng)該給予學(xué)生懲戒以及所應(yīng)采取的懲戒手段。而體罰是對學(xué)生直接施以肉體痛苦，或是用言辭傷害學(xué)生自尊侮辱學(xué)生人格的侵權(quán)行為。
方春明說，沒有懲戒的教育是不正常的教育，他和李衛(wèi)鋒老師起草此法案，也是為了喚起社會對“教育懲戒”的關(guān)注，希望人大代表提出此項議案，呼吁國家盡快制定“教育懲戒法”。
記者網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn)，基層教師、教育專家學(xué)者、人大代表和政協(xié)委員，都曾呼吁尊重老師的適度懲戒權(quán)，也曾有政協(xié)委員呼吁盡快制定“教育懲戒法”。方春明說，在美國、英國、新加坡等國家都有詳細(xì)的法律規(guī)范。
適當(dāng)?shù)膽徒溥€是有必要的
昨天上午，洛陽市一初中二年級學(xué)生家長孫麗娟說，孩子在學(xué)校會遇到一些問題，但是學(xué)生不比成年人，自己很難發(fā)現(xiàn)問題并改正，需要老師的懲戒措施。
洛陽市55中一名五年級學(xué)生家長李小茹說，家長把孩子送進(jìn)學(xué)校由老師教育孩子，那么無論是學(xué)習(xí)上還是品質(zhì)上，老師都有義務(wù)去幫助孩子成長，當(dāng)孩子犯錯，說教效果不佳時，適度的懲戒還是必須的，但是應(yīng)該有尺度。懲戒時多考慮懲戒的效果，及對孩子造成的影響(包括身體、心理)，根據(jù)學(xué)生的不同特點做出不同的懲戒措施。李小茹說女兒的班級有位學(xué)生因上課愛說話，被老師安排在教室最前方單獨坐，半個學(xué)期后，學(xué)生改掉了這個小毛病，成績也上去了，這就是一種好的懲戒措施。
凱旋路雙語實驗學(xué)校二年級學(xué)生白任杰的父親說，適當(dāng)?shù)膽徒浯胧┦怯斜匾?，學(xué)生處于成長期，很多習(xí)慣都在學(xué)校養(yǎng)成，老師應(yīng)當(dāng)在學(xué)生犯錯的時候采取適度的懲戒措施。
網(wǎng)友跟帖
網(wǎng)友“ppwz100”：別做那樣的無用功了，教師是不可以有懲戒權(quán)的。懲戒權(quán)應(yīng)該是必須由明確的法律授權(quán)才可以擁有的權(quán)利。
網(wǎng)友“辰星木子”：兩位老師很有想法?，F(xiàn)在學(xué)生越來越不好管，對老師懲戒學(xué)生如果有詳細(xì)的法律法規(guī)規(guī)范，在一定程度上會減少頻出的虐童事件、體罰事件。建議考慮盡早立法。
學(xué)生教育懲戒法摘錄
第五十二條下列學(xué)生違規(guī)行為應(yīng)納入教師懲戒的范疇：
1.亂扔垃圾、隨地吐痰。
2.課間休息時在樓道內(nèi)追逐、打鬧、摸高。
3.升旗儀式等各種集會活動遲到。
4.升旗儀式上說笑打鬧。
5.男女生過密交往，有摟抱、親吻等不符合中學(xué)生舉止的不當(dāng)行為。
6.語言不文明，說臟話。
7.名家大師活動現(xiàn)場隨意聊天、寫作業(yè)、玩手機(jī)等行為。
8.在學(xué)生影院觀影時隨意聊天、寫作業(yè)、玩手機(jī)等行為。
9.在就餐時加塞買飯、占座或者不收拾餐盤等不文明行為。
10.欺負(fù)弱小，霸籃、霸場等爭奪資源的行為。
11.浪費電資源、水資源、公用紙資源的行為。
12.非便裝日，沒有按照學(xué)校要求著校服；便裝日，沒有按照學(xué)校要求規(guī)范著裝。
13.隨意更改、涂畫校服。
14.染發(fā)、怪發(fā)、留長指甲、染指甲、戴耳環(huán)、醒目項鏈、手鐲或其他夸張飾物。
15.違反《學(xué)校在校學(xué)生手機(jī)使用管理規(guī)定》，沒有規(guī)范使用手機(jī)。
…………
“法案”給出的懲戒辦法：
第五十八條對受到通報批評以上的學(xué)生，教師可視其態(tài)度分別給予在特定地點反省、家長帶回家反省等懲戒?！霸谔囟ǖ攸c反省”就是教師有權(quán)讓一些破壞性較大、屢教不改的學(xué)生在指定的小房子里進(jìn)行反省；而情節(jié)更嚴(yán)重的則會要求家長把孩子帶回家一段時間，等學(xué)生認(rèn)識到錯誤、改過后才可以上學(xué)，這種懲戒需要校長的批準(zhǔn)。
第五十九條靜思屋(禁閉室)的設(shè)置。要求有三四套特制桌椅，桌子兩邊有隔板，學(xué)生面墻而坐。門口有值班教師，無課教師輪流值班。教室里有各種雜志供學(xué)生閱讀，墻上貼著“學(xué)生必讀”的要求。
“法案”給出的懲戒主體其中之一就是班級懲戒，懲戒辦法包括：
1.娛樂式懲罰：讓犯了錯誤的同學(xué)給大家表演一個節(jié)目。
2.反思式懲罰：讓違反班規(guī)的學(xué)生坐到自己的位置上，反思時間不宜過長。
3.服務(wù)式懲罰：這種懲罰就是讓犯了錯誤的孩子為大家服務(wù)，誰有困難都可以找他幫忙，而他不得拒絕。
4.交換式懲罰：這種懲罰就是拿學(xué)生最喜歡做的事來交換。比如一定的時間內(nèi)不準(zhǔn)看電視、不給零花錢、不許參與課外活動等。
