事業(yè)單位改革，一直是眾多事業(yè)單位干部職工關(guān)心的話題。今天就幫大家分析分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位、街道辦事處下設(shè)事業(yè)單位的改革方向。
還是老規(guī)矩，先看事業(yè)單位改革宏觀圖:
對上圖具體解釋：
一是承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，主要是一些政府直屬事業(yè)單位，具有行政性質(zhì)的職業(yè)單位，部門所屬事業(yè)單位和各級各類行政執(zhí)法機構(gòu)。
二是從事生產(chǎn)經(jīng)營類的事業(yè)單位，主要是指掛有事業(yè)單位牌子賓館、招待所、食堂等經(jīng)營性場所。
三是從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，又分為三類， 公益一類是指，由財政全額撥款，如義務(wù)教育階段學(xué)校等。 公益二類是指，差額撥款，如公辦大學(xué)、公辦醫(yī)療機構(gòu)等。 公益三類是指，在國家政策支持下，可以通過市場配置資源的公益性單位，如黨報、黨刊，廣播電視臺等。 ?
參照上圖和內(nèi)容分析，個人認為下一步的改革當中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處下屬的事業(yè)單位會逐漸傾向于行政化的改革方向，會不會將這部分事業(yè)編制干部的身份直接轉(zhuǎn)化為行政編制不好說，但是有幾點是肯定的，不可能推向社會，不可能改為企業(yè)，最差的情況就是維持原狀，繼續(xù)事業(yè)編制身份。個人分析具體原因如下:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬的事業(yè)單位不多，比如農(nóng)經(jīng)站、財稅所、文化中心等等這些小部門，雖然是事業(yè)編制（其實鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級編制要求不太嚴格，公務(wù)員和事業(yè)干部都可以擔(dān)任這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)，但是鎮(zhèn)長和副鎮(zhèn)長必須必須為公務(wù)員），但是確是財政全額撥款，屬于鎮(zhèn)一級政府的組成部門，事業(yè)單位改革中，這部分單位肯定會保留其行政屬性，所以改革方向應(yīng)該是行政化。
街道辦事處屬于政府派出機關(guān)。派出機關(guān)在憲法和行政法層面講并不是一級人民政府，但它卻承擔(dān)著在一定行政區(qū)域內(nèi)一級政府應(yīng)有的組織與管理職能，因而具有相當于一級人民政府的地位和作用。
因此，街道辦事處以后的職能肯定是越來越傾向于行政化。個人分析，街道辦事處下設(shè)事業(yè)單位也會逐漸行政化，有一定可能轉(zhuǎn)為公務(wù)員。?
我們反著考慮，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處下設(shè)事業(yè)單位改為企業(yè)？那么這部分單位的收入從哪里來，這些單位本來不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件，因此這條行不通。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處下設(shè)事業(yè)單位改為推向社會？更行不通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上一級政府的這部分職能不可能削減。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處下設(shè)事業(yè)單位改為公益事業(yè)單位，這種可能性也不大，因為這些單位自帶行政屬性，而非公益屬性。
因此，個人推斷，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處下設(shè)事業(yè)單位改革方向只會越來越行政化。
當然，小編既非事業(yè)單位改革的決策者，也非事業(yè)單位改革制度的頂層設(shè)計者，不可能完全精準的回答這個問題，只能結(jié)合實際情況進行分析，所以不到之處，還望大家批評指正。
綜上所述，個人覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處下屬事業(yè)單位干部職工不必擔(dān)心，這次事業(yè)單位改革中，你們將會是收益者之一，所以做好本職工作，靜待佳音就好。??
