高處作業(yè)亦稱“高空作業(yè)”，是指在一定的高度有可能墜落的作業(yè)，國家標準GB3608—93《高處作業(yè)分級》明確規(guī)定：“凡在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業(yè)稱為高處作業(yè)?！?
隨著船舶工業(yè)的發(fā)展，僅是一艘?guī)兹f噸級的貨輪就相當于十幾層高的大樓，船舶建造施工過程中，作業(yè)點離地面都有一定的高度，對甲板和艙室結(jié)構(gòu)范圍以內(nèi)的各種形式的洞口與臨邊性質(zhì)的作業(yè)、懸空作業(yè)，操作平臺與立體交叉作業(yè)，以及在分段制造場地裝配、焊接、翻身、吊裝施工作業(yè)，只要符合上述條件的，均作為高處作業(yè)對待，并加以防護。
高處作業(yè)容易發(fā)生高處墜落事故，從可能發(fā)生的地點分析，其分布非常廣泛，有船塢、碼頭、機艙、甲板面等生產(chǎn)區(qū)域，也有在起重機械設(shè)備、屋頂、通道、平臺等非生產(chǎn)區(qū)域。從受傷部位分析，由于墜落后頭部著地或受沖擊，易造成腦外傷或內(nèi)臟損傷而致命；四肢、軀干、腰椎等部位受沖擊往往造成重傷甚至終生殘廢。
造成高處墜落事故的原因分析有：工人違反操作規(guī)程或勞動紀律；個人防護用品缺乏或有缺陷；防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；培訓教育不足，不懂得操作技術(shù)和知識；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；勞動組織不合理，禁忌人員進行高處作業(yè)；現(xiàn)場缺乏檢查工或指導有錯誤；造成安全裝置、防護失效；冒險進入危險場所；設(shè)計有缺陷，腳手架搭設(shè)不合理；光線不足或工作地點及通道情況不良；大風或惡劣天氣下冒險作業(yè)。
同時，高處作業(yè)亂丟余料、失手墜落、活動腳架沒有清除，人員沒有帶安全護具，可能被落物或拋射物所傷害，造成物體打擊事故。從受傷部位看，物體打擊造成死亡的部位大部分都在頭部，其次是胸部，而造成的重傷事故，其受傷部位大多數(shù)在腿部，其次是眼部。從受傷害人員看，主要是裝配工、電焊工等一線生產(chǎn)工人，這是因為造船廠的主要一線生產(chǎn)工種作業(yè)環(huán)境較差，活動范圍大，在未離胎的分段上，在合攏口的吊架里，在貨艙的導架上，作業(yè)時多是兩人或兩人以上立體交叉作業(yè)，配合不當往往釀成悲劇，傷人傷己。
對物體打擊傷害所造成的重傷死亡事故分析的結(jié)果表明，主要原因大致是違反操作規(guī)程或勞動紀律、對現(xiàn)場缺乏檢查和設(shè)計有缺陷。
高處作業(yè)事故包括高處墜落和物體打擊兩方面，其中高處墜落約占高處作業(yè)事故的百分之六十，而且事故后果比較嚴重。
二、高處作業(yè)事故隱患識別
海因里希事故法則揭示了事故與隱患的關(guān)系：千萬次的隱患，對應(yīng)著330起意外事故，而這330起意外事故，包含著300起無傷害、無損失或險肇事件，29起輕傷或低損失事故和1起死亡、重傷或重大損失事故。因此隱患排查是預(yù)防事故、減少事故發(fā)生的基礎(chǔ)工作，也是安全管理工作的前提，只有切實將隱患排查清楚，才能有針對性制訂措施對策防范事故。
導致高處墜落的危險隱患很多，從鋼板預(yù)處理、切割下料到船臺（船塢）搭載合攏，再到碼頭調(diào)試，試航完工交船，需要全面了解所有施工工藝和作業(yè)方法，才能充分識別。前期的識別基本為預(yù)測，存在不全面、不切合實際的弊端，但可以此確定重大事項的控制措施和方案，施工過程中再全面、精細地識別，采取恰當?shù)目刂拼胧┖头桨?，因此對危險隱患的識別是持續(xù)進行的。
由危險度分析法分析得出，在船舶制造高處作業(yè)中危險隱患主要有以下四個方面：
1）從發(fā)生地點上主要是：臨邊地帶，如船旁，橫艙壁；洞口，如樓梯口、工藝孔；作業(yè)平臺，如外板鏈架、艙口圍支架；垂直運輸設(shè)備，如高空吊籃、合攏口掛籠；腳手架，如外腳手架、安裝架等。
2）從人的行為上是：高處作業(yè)人員未佩帶（ 或不規(guī)范佩帶） 安全帶；使用不規(guī)范的操作平臺；使用不可靠立足點；冒險或認識不到危險的存在；身體或心理狀況不健康；不了解作業(yè)點的危險等。
3）從事故成因上是：沒有或不正確使用個人防護用品；借助、立足的工具、設(shè)備不穩(wěn)固；被外力沖擊后墜落；立足不穩(wěn)等。
4）從管理方面上是：未及時為作業(yè)人員提供合格的個人防護用品；監(jiān)督管理不到位或?qū)ξｋU源視而不見；教育培訓（ 包括安全交底） 未落實、不深入或教育效果不佳；未明示現(xiàn)場危險。
由事故樹分析法分析得出，高處作業(yè)發(fā)生事故的主要原因是：在臨邊洞口處施工無防護或防護設(shè)施不嚴密、不牢固；違章搭設(shè)腳手架或操作平臺；腳手架或操作平臺緊扣件緊固不牢；安全帶未嚴格按規(guī)定使用，且沒有應(yīng)急措施；操違反按規(guī)程規(guī)范作業(yè)；操違章作業(yè)，安全意識不強；防護措施不足。
三、高處作業(yè)事故防范的對策措施
由近幾年事故發(fā)生原因看：操違反操作工藝，安全意識不強是近幾年事故發(fā)生的最常見的原因，同時個體防護用品配備不足及不正確佩戴造成了傷害程度加重。針對這些原因，提出并強調(diào)以下安全技術(shù)對策措施：
1.安全教育
（1）新工人、調(diào)換新工作崗位的工人必須進行“三級教育”，經(jīng)教育合格后才準進入生產(chǎn)崗位，不合格的必須經(jīng)補課、補考合格。對新工人的三級安全教育情況，要建立檔案；
（2）作業(yè)前，勞動者應(yīng)接受高處作業(yè)安全知識的教育，危險因素、逃生通道及安全防護措施；
（3）對特種作業(yè)人員除進行三級教育外還必須經(jīng)國家規(guī)定的有關(guān)部門進行專門的安全技術(shù)教育訓練，經(jīng)考試合格取得操作證者，方準上崗作業(yè)。上述工種持證率必須達100%.采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的，應(yīng)按規(guī)定對作業(yè)人員進行相關(guān)的安全技術(shù)教育。
2.安全防護措施有關(guān)高處作業(yè)的施工項目有：腳手架搭設(shè)，拆裝，電焊，氣割，吊裝等，施工中應(yīng)注意以下防護：
（1）安全帽、安全帶、安全網(wǎng)防護；
1）進入施工現(xiàn)場的任何人員必須按標準佩戴好安全帽；
2）凡在高處（離基準面2米及以上）作業(yè)或懸空作業(yè)，必須系掛好符合標準和作業(yè)要求的安全帶；
3）高處作業(yè)點的下方必須設(shè)掛安全網(wǎng)，凡無外腳手架做為防護的施工，必須在第一層或離地高度4m處設(shè)一道固定安全網(wǎng)；
4）在水上高處作業(yè)必須穿好救生衣。
（2）洞口防護
在施工過程中，存在著各種孔、洞，有從孔、洞墜落的危險。根據(jù)孔、洞口大小位置的不同，應(yīng)按施工方案的要求封閉牢固、嚴密或留人看守、懸掛醒目的警示標志，任何人不得隨意拆除；如要拆除，須經(jīng)現(xiàn)場負責人批準。
（3）臨邊防護
臨邊必須設(shè)置1米以上的雙層圍欄或搭設(shè)安全網(wǎng)，臨邊高處作業(yè)防護欄桿應(yīng)自上而下用安全網(wǎng)封閉。
（4）攀登作業(yè)的防護
在上下船艙、腳手架時，都要用到梯子進行攀登，攀登時，不管使用哪一類和形式的梯子，都應(yīng)事先按有關(guān)標準加以檢查和驗收，謹記十不登高。
（5）交叉作業(yè)防護
施工現(xiàn)場拆腳手架上下等不同層次進行的高處作業(yè)，稱為交叉作業(yè)，上下立體式交叉作業(yè)極易造成墜物傷人，因此，上下不同層次之間，首先在前后、左右方向必須有一段橫向的安全隔離距離，此距離應(yīng)該大于可能的墜落半徑。如果不能達到此安全隔離距離，就應(yīng)該設(shè)備能防止墜落物傷害下方人員的防護層，即主要張拉安全網(wǎng)，要根據(jù)負載高度來選擇平網(wǎng)的寬度，安全網(wǎng)上所有的繩節(jié)或節(jié)點，必須固定。
（6）作業(yè)警示、監(jiān)護
在高處作業(yè)范圍以及高處落物的傷害范圍須設(shè)置安全警示標志，并設(shè)專人進行安全監(jiān)護，防止無關(guān)人員進入作業(yè)范圍和落物傷人。
3.現(xiàn)場管理
（1）在施工前組織生產(chǎn)人員對每個操明確作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)順序，做準備，先查明現(xiàn)場的安全狀況，明確安全監(jiān)督員、管理負責人和聯(lián)系方法。
（2）施工主管部門對現(xiàn)場共同作業(yè)必須確立主要負責人，操作前落實安全防范措施。
（3）遇強風、暴雨等惡劣天氣時（6級以上大風）不宜布置高處作業(yè)。
（4）各級組織生產(chǎn)人員作業(yè)前必須了解、掌握操的身體健康狀況，防止連續(xù)加班加點，過度疲勞，做好勞逸結(jié)合。情緒異常的人員不安排高處作業(yè)。
（5）組織生產(chǎn)人員在作業(yè)之前對生產(chǎn)環(huán)境、安全設(shè)施和防護用品做好檢查，高處作業(yè)要有防護欄桿、擋板、安全網(wǎng)或墊板等，并對操的安全帽、安全帶作檢查。
（6）對現(xiàn)場照明設(shè)置情況及照明進行檢查，不足要及時改善，照明度要求，精密作業(yè)300勒克斯以上，普通作業(yè)150勒克斯以上，粗作業(yè)70勒克斯以上。
（7）在有墜落或踏空危險的孔、洞等敞開部位要采取防墜落措施，安裝必須符合安全要求。
（8）高度2m以上搭設(shè)的腳手板，寬度不得少于2塊標準寬度的板，擱置處和板與板之間應(yīng)用繩索或夾具固定，不得串動和橫移。
（9）腳手板與船體或結(jié)構(gòu)件之間的間隙不得大于300mm.
（10）生產(chǎn)組織人員和安全監(jiān)督員要了解作業(yè)進展情況，工具、設(shè)備的使用狀況，操在工作中的安全行為等，如發(fā)現(xiàn)不符合安全要求的，應(yīng)立即指出糾正。
（11）施工單位應(yīng)做好高處作業(yè)所用設(shè)施、物資工具等的，全面整理和檢修、保管工作。
4.安全檢查
安全檢查及獎罰安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑，是消除事故隱患，落實整改措施。防止事故傷害的重要方法。
（1）定期安全檢查 安全部門每個月進行幾次安全大檢查。針對每次安全檢查中，針對高空作業(yè)有聯(lián)系的安全隱患要重點檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，并在每月安全通報中重點強調(diào)。
（2）經(jīng)常性安全檢查 安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)每日對施工現(xiàn)場作業(yè)人員在施工過程中的經(jīng)常性預(yù)防檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
（3）專業(yè)性檢查 組織專人對存在高空作業(yè)工種的施工過程進行專業(yè)性跟蹤管理、檢查。發(fā)現(xiàn)隱患及違規(guī)作業(yè)及時提出要求整改，甚至責令停工。
5.本質(zhì)安全
本質(zhì)安全就是從源頭抓起，從生產(chǎn)組織、技術(shù)工藝抓起，向管理、技術(shù)要安全。
（1）采用 “高空作業(yè)平地做”、“船臺作業(yè)地面做”的工藝方法，減輕高空作業(yè)的難度、強度。
（2）組織專業(yè)人員研究腳手架的搭設(shè)、登船和上分段的梯子設(shè)計，特別是不規(guī)則分段的搭架，還有艙室孔洞的安全防護工裝。
（3）工藝設(shè)計時充分考慮安全裝置、防護部件，優(yōu)先設(shè)計，優(yōu)先施工，優(yōu)先使用。
6.應(yīng)急管理
船舶行業(yè)是一個高風險行業(yè)，隨時都有可能發(fā)生重特大事故，船舶企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案是其安全管理體系中非常重要的一環(huán)，可以最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全。
（1）進行高處作業(yè)的危險性分析。結(jié)合行業(yè)的特點，以及公司本身發(fā)生事故的實際情況，詳細列出可能發(fā)生的事故，分析其危險程度、發(fā)生的可能性，以及避免事故擴大的監(jiān)控要點。
（2）確定應(yīng)急組織機制及職責。首先是確定應(yīng)急組織的負責人，確保組織的人力、財力和物力的充分準備，其次設(shè)置相應(yīng)的機構(gòu)，并明確職責，最后針對各類事故制訂應(yīng)急預(yù)案。
（3）定期進行應(yīng)急預(yù)案的演練，并評價效果。應(yīng)急預(yù)案每次演練前要編制演練方案，確定要達到的目的和效果，如實記錄演練中的各種情況，與方案內(nèi)容進行比較，進行效果評價，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高員工應(yīng)急處置能力。
7.安全文化
事故大多數(shù)時候，都是因為操自我保護意識不強，忽視對作業(yè)環(huán)境的檢查、盲目違章操作造成的。預(yù)防事故和意外災(zāi)害的發(fā)生是技術(shù)問題，是管理問題，是認識問題，歸根結(jié)底是人的問題。
（1）利用公司辦公網(wǎng)絡(luò)、廠報、廣播等多種形式，樹立“安全第一、預(yù)防為主”的觀念，在各級管理人員、員工思想上把服從管理的“要我安全”變成自主管理的“我要安全”。
（2）以各崗位生產(chǎn)特點和工藝過程，以高空作業(yè)隱患為對象，通過作業(yè)人員自己的調(diào)查分析研究來預(yù)防事故發(fā)生，喚起全體生產(chǎn)人員對自身安全的重視，增強對危險的敏感性、識別能力和預(yù)知能力。
（3）正確認識違章違紀的危害，除了需要對不安全行為乃至成為習慣的主觀因素進行認真分析，有針對性地采取矯正措施，克服不良習慣外，還要利用班前會、班組學習來提高職工的安全意識；開展技術(shù)問答、技術(shù)練兵，提高安全操作技能；嚴格標準，強調(diào)紀律，規(guī)范操作行為；實行“末位淘汰制”，促使職工養(yǎng)成遵章守紀、規(guī)范操作的良好習慣。
