俄地方官也在推進(jìn)“年輕化”進(jìn)程 其實(shí)，普京在提高俄聯(lián)邦中央政府“年輕化”的同時(shí)，也在積極改善“地方諸侯”的年齡結(jié)構(gòu)。 5月18日，俄羅斯伊爾庫茨克州州長梅津采夫主動(dòng)向普京總統(tǒng)請(qǐng)辭獲批，他成為了自今年初以來向俄總統(tǒng)請(qǐng)辭的第21位俄聯(lián)邦地方行政長官。在這21人中，只有3人去職的原因是“另有任用”。 《青年參考》記者注意到，普京自2012年5月7日第三次走馬上任當(dāng)總統(tǒng)至今還不到兩周的時(shí)間里，已批準(zhǔn)了4位地方行政長官的辭職報(bào)告。也就是說，普京在對(duì)聯(lián)邦級(jí)“普家軍”重新排兵布陣的同時(shí)，也在對(duì)俄境內(nèi)83個(gè)聯(lián)邦主體的“地方諸侯”們進(jìn)行著潛心調(diào)遣，讓一些年輕人充實(shí)到地方官隊(duì)伍中去。 據(jù)《青年參考》記者統(tǒng)計(jì)，自2008年5月8日梅德韋杰夫就任俄總統(tǒng)至今，俄83個(gè)聯(lián)邦主體中已有57個(gè)“一把手”去職。本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在這些人中，有36人是在自己任期正式結(jié)束前提前“下課”的，其中33人為主動(dòng)請(qǐng)辭。在這些被“罷官”的地方大員中，只有前莫斯科市長盧日科夫“被貶”的原因是“失去了總統(tǒng)的信任”。與之形成對(duì)比的是，這些年來，還有6名地方行政長官在此過程中被梅德韋杰夫連續(xù)任命兩次。 在這一系列地方大員的人事變化后，“梅普組合”不僅砍掉了一些地方的“長青樹”，同時(shí)也使地方行政長官的年齡結(jié)構(gòu)隨之明顯“年輕化”了。俄地方行政長官的平均“在任時(shí)間”由2008年5月的7.2年降至2012年5月的4.7年。 2008年5月時(shí)，俄地方行政長官的平均年齡為54.4歲。當(dāng)時(shí)，在地方大員中，有5人年齡超過70歲。其中，最年輕的“一把手”是俄車臣自治共和國領(lǐng)導(dǎo)人——31歲的卡德羅夫，最年長的“一把手”是巴什科爾托斯坦共和國領(lǐng)導(dǎo)人——74歲的拉希莫夫。 而到了2012年5月，在地方大員中，俄地方行政長官平均年齡降至52.5歲。在目前的俄地方大員中，有6人年齡不到40歲。其中，最年輕的“一把手”是俄車臣自治共和國領(lǐng)導(dǎo)人——35歲的卡德羅夫，最年長的“一把手”是克麥羅沃州州長——67歲的圖列耶夫。 記者發(fā)現(xiàn)，俄各地方行政長官主要是從當(dāng)?shù)氐木⒅挟a(chǎn)生的。在2008年時(shí)，有32名地方大員是從當(dāng)?shù)匦姓賳T中直接提升起來的，有10人是從本地議會(huì)中轉(zhuǎn)任過來的。到2012年，有38名地方大員來自本地行政機(jī)構(gòu)、6人來自當(dāng)?shù)刈h會(huì)。此外，還有29名地方大員是從聯(lián)邦中央政府直接“空降”到地方的。但由于后備人才不足，俄媒體稱，梅德韋杰夫任總統(tǒng)期間，俄中央“已經(jīng)找到了需要換的地方大員，卻找不到添補(bǔ)這些位置的合適人選。” “梅普組合”給青年人更大空間 其實(shí)，自梅德韋杰夫成為俄羅斯的 “60后總統(tǒng)”以來，他對(duì)本國青年發(fā)展和年輕干部培養(yǎng)投入了更大精力，并多次強(qiáng)調(diào)要提高俄青年的參政議政意識(shí)、為年輕干部成長創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)和更廣泛空間。 其實(shí)，就任俄總統(tǒng)后不久，梅德韋杰夫就發(fā)現(xiàn)俄政府在人才儲(chǔ)備上存在嚴(yán)重問題，致使俄高層領(lǐng)導(dǎo)在更換地區(qū)行政長官時(shí)顯得捉襟見肘。2008年11月5日，梅德韋杰夫在就任總統(tǒng)后的首次國情咨文時(shí)明確強(qiáng)調(diào)，俄將在國內(nèi)外開展大規(guī)模的體制化人才搜索和引進(jìn),吸引有才華的年輕人才為國家服務(wù)。 隨后，梅德韋杰夫于2008年7月就指示俄總統(tǒng)辦公廳主任納雷什金主抓年輕干部的選拔和培養(yǎng)工作，要求在全國范圍內(nèi)物色將來可委以重任的年輕干部。當(dāng)時(shí)，梅德韋杰夫?yàn)椤翱偨y(tǒng)后備干部儲(chǔ)備庫”確定了5條標(biāo)準(zhǔn)：已顯現(xiàn)杰出的管理施政才能；具有戰(zhàn)略思維頭腦；社會(huì)上口碑良好；沒有任何道德污點(diǎn)；年齡在25－50歲之間5月215月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京今天在克里姆林宮會(huì)見了梅德韋杰夫總理，但告之自己已正式簽署了有關(guān)新一屆政府人員組成與結(jié)構(gòu)的總統(tǒng)令。普京說，“根據(jù)憲法和我們事先達(dá)成的共識(shí)，你提名所有內(nèi)閣候選人，我都一一和他們見了面。我已正式簽署了命令，愿你和你的同事們工作順利。我認(rèn)為，我們?cè)谛抡邪才判旅婵椎淖龇ㄊ钦_的?！敝链耍砹_斯新政府內(nèi)閣名單終于“千呼萬喚始出來”。這份被普京審了又審、被俄媒體猜了又猜的新內(nèi)閣名單讓一些新人“閃亮登場(chǎng)”，成為眾人的焦點(diǎn)。 新政府中有34是新面孔 據(jù)統(tǒng)計(jì)，與普京任總理時(shí)相比，在梅德韋杰夫政府中部長更換了75%的人員，可謂是“大換血”。這些新人是最近一段時(shí)間才開始在政府任職，甚至有些人是第一次成為內(nèi)閣成員的。 梅德韋杰夫政府設(shè)第一副總理1人、副總理6人、各部部長21人。其中，在7名副總理中，有兩人是新面孔。在新政府的21位部長中，除外長、防長、財(cái)長、司法部長、體育旅游和青年政策部長5名普京的“舊臣”留任外，其他16名部長都是新面孔。 而在這一大堆新面孔中，最人注意的是一張還稍顯稚嫩的臉——這就是現(xiàn)年29歲的尼古拉·尼基福洛夫·阿納托利耶維奇，他被普京任命從俄羅斯韃靼斯坦共和國政府副總理兼信息通訊部長提拔為俄羅斯聯(lián)邦政府信息與大眾傳媒部部長，一躍成為俄羅斯歷史上最年輕的聯(lián)邦中央政府正部長。于是，這位還不到而立之年的正部長和俄新政府的“年輕化”成為了俄羅斯媒體和坊間熱議的焦點(diǎn)話題。 普京打造一支新“青年近衛(wèi)軍” “年輕化”，是梅德韋杰夫政府中最大看點(diǎn)，其中內(nèi)閣成員有近一半為1970年前后生人。據(jù)《青年參考》記者統(tǒng)計(jì)，在梅德韋杰夫政府中，總理1人、第一副總理1人、副總理6人、部長21人。在這29人中，“40后”1人、“50后”6人、“60后”17人、“70后”4人、“80后”1人。據(jù)記者認(rèn)真統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，梅德韋杰夫的這支新執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的平均年齡為47.3歲。 而在這個(gè)年輕的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)中，最年輕的部長是當(dāng)屬“新科”信息與大眾傳媒部部長尼古拉·尼基福洛夫?，F(xiàn)年29歲的信息部長尼古拉·尼基福洛夫·阿納托利耶維奇，如今他已是3個(gè)孩子的父親了。尼基福洛夫于1982年6月24日出生在俄羅斯伏爾加河畔的美麗城市喀山，于1999－2004年就讀于喀山大學(xué)經(jīng)濟(jì)系。2001年，才上大二的尼基福洛就開始經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)公司，出任“喀山門戶”網(wǎng)絡(luò)公司副經(jīng)理（2001－2005）。2004年，大學(xué)畢業(yè)后的夫而在2001－2005出任了喀山“現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”公司副總裁（2004－2005年）。 2005年8月，尼基福洛夫繼“學(xué)而優(yōu)則商”后，又“商而優(yōu)則仕”。當(dāng)時(shí)才23歲的他就被任命為俄羅斯韃靼斯坦共和國總理信息技術(shù)顧問。隨后，從2006年至2010年，尼基福洛夫一直擔(dān)任韃靼斯坦共和國信息技術(shù)中心主任，主要從事開發(fā)“電子政府”的工作。期間，他領(lǐng)導(dǎo)并推廣實(shí)施了幾個(gè)大型項(xiàng)目，使得大部分公共服務(wù)可以通過電子形式提供給民眾。 2010年4月22日，尼基福洛夫又被任為該共和國副總理兼信是息通訊部長，成為該共和最年輕的部長。與此同時(shí)，他入選為梅德韋杰夫的“百人干部儲(chǔ)備計(jì)劃”。俄政治學(xué)專家認(rèn)為，任命一位年輕、具有創(chuàng)新精神的專業(yè)人員擔(dān)任通信部部長職務(wù)，將確保這一領(lǐng)域的積極推進(jìn)。俄“區(qū)域有線電視”股份公司經(jīng)理葉甫蓋尼?瓦西里耶夫評(píng)論說：“尼基福羅夫在喀山的工作已很好的證明，他是一個(gè)清楚自己在做什么的人，并總是制定有明確的工作計(jì)劃?！?日，俄羅斯總統(tǒng)普京今天在克里姆林宮會(huì)見了梅德韋杰夫總理，但告之自己已正式簽署了有關(guān)新一屆政府人員組成與結(jié)構(gòu)的總統(tǒng)令。普京說，“根據(jù)憲法和我們事先達(dá)成的共識(shí)，你提名所有內(nèi)閣候選人，我都一一和他們見了面。我已正式簽署了命令，愿你和你的同事們工作順利。我認(rèn)為，我們?cè)谛抡邪才判旅婵椎淖龇ㄊ钦_的。 俄地方官也在推進(jìn)“年輕化”進(jìn)程 其實(shí)，普京在提高俄聯(lián)邦中央政府“年輕化”的同時(shí)，也在積極改善“地方諸侯”的年齡結(jié)構(gòu)。 5月18日，俄羅斯伊爾庫茨克州州長梅津采夫主動(dòng)向普京總統(tǒng)請(qǐng)辭獲批，他成為了自今年初以來向俄總統(tǒng)請(qǐng)辭的第21位俄聯(lián)邦地方行政長官。在這21人中，只有3人去職的原因是“另有任用”。 《青年參考》記者注意到，普京自2012年5月7日第三次走馬上任當(dāng)總統(tǒng)至今還不到兩周的時(shí)間里，已批準(zhǔn)了4位地方行政長官的辭職報(bào)告。也就是說，普京在對(duì)聯(lián)邦級(jí)“普家軍”重新排兵布陣的同時(shí)，也在對(duì)俄境內(nèi)83個(gè)聯(lián)邦主體的“地方諸侯”們進(jìn)行著潛心調(diào)遣，讓一些年輕人充實(shí)到地方官隊(duì)伍中去。 據(jù)《青年參考》記者統(tǒng)計(jì)，自2008年5月8日梅德韋杰夫就任俄總統(tǒng)至今，俄83個(gè)聯(lián)邦主體中已有57個(gè)“一把手”去職。本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在這些人中，有36人是在自己任期正式結(jié)束前提前“下課”的，其中33人為主動(dòng)請(qǐng)辭。在這些被“罷官”的地方大員中，只有前莫斯科市長盧日科夫“被貶”的原因是“失去了總統(tǒng)的信任”。與之形成對(duì)比的是，這些年來，還有6名地方行政長官在此過程中被梅德韋杰夫連續(xù)任命兩次。 在這一系列地方大員的人事變化后，“梅普組合”不僅砍掉了一些地方的“長青樹”，同時(shí)也使地方行政長官的年齡結(jié)構(gòu)隨之明顯“年輕化”了。俄地方行政長官的平均“在任時(shí)間”由2008年5月的7.2年降至2012年5月的4.7年。 2008年5月時(shí)，俄地方行政長官的平均年齡為54.4歲。當(dāng)時(shí)，在地方大員中，有5人年齡超過70歲。其中，最年輕的“一把手”是俄車臣自治共和國領(lǐng)導(dǎo)人——31歲的卡德羅夫，最年長的“一把手”是巴什科爾托斯坦共和國領(lǐng)導(dǎo)人——74歲的拉希莫夫。 而到了2012年5月，在地方大員中，俄地方行政長官平均年齡降至52.5歲。在目前的俄地方大員中，有6人年齡不到40歲。其中，最年輕的“一把手”是俄車臣自治共和國領(lǐng)導(dǎo)人——35歲的卡德羅夫，最年長的“一把手”是克麥羅沃州州長——67歲的圖列耶夫。 記者發(fā)現(xiàn)，俄各地方行政長官主要是從當(dāng)?shù)氐木⒅挟a(chǎn)生的。在2008年時(shí)，有32名地方大員是從當(dāng)?shù)匦姓賳T中直接提升起來的，有10人是從本地議會(huì)中轉(zhuǎn)任過來的。到2012年，有38名地方大員來自本地行政機(jī)構(gòu)、6人來自當(dāng)?shù)刈h會(huì)。此外，還有29名地方大員是從聯(lián)邦中央政府直接“空降”到地方的。但由于后備人才不足，俄媒體稱，梅德韋杰夫任總統(tǒng)期間，俄中央“已經(jīng)找到了需要換的地方大員，卻找不到添補(bǔ)這些位置的合適人選。” “梅普組合”給青年人更大空間 其實(shí)，自梅德韋杰夫成為俄羅斯的 “60后總統(tǒng)”以來，他對(duì)本國青年發(fā)展和年輕干部培養(yǎng)投入了更大精力，并多次強(qiáng)調(diào)要提高俄青年的參政議政意識(shí)、為年輕干部成長創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)和更廣泛空間。 其實(shí)，就任俄總統(tǒng)后不久，梅德韋杰夫就發(fā)現(xiàn)俄政府在人才儲(chǔ)備上存在嚴(yán)重問題，致使俄高層領(lǐng)導(dǎo)在更換地區(qū)行政長官時(shí)顯得捉襟見肘。2008年11月5日，梅德韋杰夫在就任總統(tǒng)后的首次國情咨文時(shí)明確強(qiáng)調(diào)，俄將在國內(nèi)外開展大規(guī)模的體制化人才搜索和引進(jìn),吸引有才華的年輕人才為國家服務(wù)。 隨后，梅德韋杰夫于2008年7月就指示俄總統(tǒng)辦公廳主任納雷什金主抓年輕干部的選拔和培養(yǎng)工作，要求在全國范圍內(nèi)物色將來可委以重任的年輕干部。當(dāng)時(shí)，梅德韋杰夫?yàn)椤翱偨y(tǒng)后備干部儲(chǔ)備庫”確定了5條標(biāo)準(zhǔn)：已顯現(xiàn)杰出的管理施政才能；具有戰(zhàn)略思維頭腦；社會(huì)上口碑良好；沒有任何道德污點(diǎn)；年齡在25－50歲之間”至此，俄羅斯新政府內(nèi)閣名單終于 俄地方官也在推進(jìn)“年輕化”進(jìn)程 其實(shí)，普京在提高俄聯(lián)邦中央政府“年輕化”的同時(shí)，也在積極改善“地方諸侯”的年齡結(jié)構(gòu)。 5月18日，俄羅斯伊爾庫茨克州州長梅津采夫主動(dòng)向普京總統(tǒng)請(qǐng)辭獲批，他成為了自今年初以來向俄總統(tǒng)請(qǐng)辭的第21位俄聯(lián)邦地方行政長官。在這21人中，只有3人去職的原因是“另有任用”。 《青年參考》記者注意到，普京自2012年5月7日第三次走馬上任當(dāng)總統(tǒng)至今還不到兩周的時(shí)間里，已批準(zhǔn)了4位地方行政長官的辭職報(bào)告。也就是說，普京在對(duì)聯(lián)邦級(jí)“普家軍”重新排兵布陣的同時(shí)，也在對(duì)俄境內(nèi)83個(gè)聯(lián)邦主體的“地方諸侯”們進(jìn)行著潛心調(diào)遣，讓一些年輕人充實(shí)到地方官隊(duì)伍中去。 據(jù)《青年參考》記者統(tǒng)計(jì)，自2008年5月8日梅德韋杰夫就任俄總統(tǒng)至今，俄83個(gè)聯(lián)邦主體中已有57個(gè)“一把手”去職。本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在這些人中，有36人是在自己任期正式結(jié)束前提前“下課”的，其中33人為主動(dòng)請(qǐng)辭。在這些被“罷官”的地方大員中，只有前莫斯科市長盧日科夫“被貶”的原因是“失去了總統(tǒng)的信任”。與之形成對(duì)比的是，這些年來，還有6名地方行政長官在此過程中被梅德韋杰夫連續(xù)任命兩次。 在這一系列地方大員的人事變化后，“梅普組合”不僅砍掉了一些地方的“長青樹”，同時(shí)也使地方行政長官的年齡結(jié)構(gòu)隨之明顯“年輕化”了。俄地方行政長官的平均“在任時(shí)間”由2008年5月的7.2年降至2012年5月的4.7年。 2008年5月時(shí)，俄地方行政長官的平均年齡為54.4歲。當(dāng)時(shí)，在地方大員中，有5人年齡超過70歲。其中，最年輕的“一把手”是俄車臣自治共和國領(lǐng)導(dǎo)人——31歲的卡德羅夫，最年長的“一把手”是巴什科爾托斯坦共和國領(lǐng)導(dǎo)人——74歲的拉希莫夫。 而到了2012年5月，在地方大員中，俄地方行政長官平均年齡降至52.5歲。在目前的俄地方大員中，有6人年齡不到40歲。其中，最年輕的“一把手”是俄車臣自治共和國領(lǐng)導(dǎo)人——35歲的卡德羅夫，最年長的“一把手”是克麥羅沃州州長——67歲的圖列耶夫。 記者發(fā)現(xiàn)，俄各地方行政長官主要是從當(dāng)?shù)氐木⒅挟a(chǎn)生的。在2008年時(shí)，有32名地方大員是從當(dāng)?shù)匦姓賳T中直接提升起來的，有10人是從本地議會(huì)中轉(zhuǎn)任過來的。到2012年，有38名地方大員來自本地行政機(jī)構(gòu)、6人來自當(dāng)?shù)刈h會(huì)。此外，還有29名地方大員是從聯(lián)邦中央政府直接“空降”到地方的。但由于后備人才不足，俄媒體稱，梅德韋杰夫任總統(tǒng)期間，俄中央“已經(jīng)找到了需要換的地方大員，卻找不到添補(bǔ)這些位置的合適人選?！?“梅普組合”給青年人更大空間 其實(shí)，自梅德韋杰夫成為俄羅斯的 “60后總統(tǒng)”以來，他對(duì)本國青年發(fā)展和年輕干部培養(yǎng)投入了更大精力，并多次強(qiáng)調(diào)要提高俄青年的參政議政意識(shí)、為年輕干部成長創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)和更廣泛空間。 其實(shí)，就任俄總統(tǒng)后不久，梅德韋杰夫就發(fā)現(xiàn)俄政府在人才儲(chǔ)備上存在嚴(yán)重問題，致使俄高層領(lǐng)導(dǎo)在更換地區(qū)行政長官時(shí)顯得捉襟見肘。2008年11月5日，梅德韋杰夫在就任總統(tǒng)后的首次國情咨文時(shí)明確強(qiáng)調(diào)，俄將在國內(nèi)外開展大規(guī)模的體制化人才搜索和引進(jìn),吸引有才華的年輕人才為國家服務(wù)。 隨后，梅德韋杰夫于2008年7月就指示俄總統(tǒng)辦公廳主任納雷什金主抓年輕干部的選拔和培養(yǎng)工作，要求在全國范圍內(nèi)物色將來可委以重任的年輕干部。當(dāng)時(shí)，梅德韋杰夫?yàn)椤翱偨y(tǒng)后備干部儲(chǔ)備庫”確定了5條標(biāo)準(zhǔn)：已顯現(xiàn)杰出的管理施政才能；具有戰(zhàn)略思維頭腦；社會(huì)上口碑良好；沒有任何道德污點(diǎn)；年齡在25－50歲之間“千呼萬喚始出來”。這份被普京審了又審、被俄媒體猜了又猜的新內(nèi)閣名單讓一些新人“閃亮登場(chǎng)5月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京今天在克里姆林宮會(huì)見了梅德韋杰夫總理，但告之自己已正式簽署了有關(guān)新一屆政府人員組成與結(jié)構(gòu)的總統(tǒng)令。普京說，“根據(jù)憲法和我們事先達(dá)成的共識(shí)，你提名所有內(nèi)閣候選人，我都一一和他們見了面。我已正式簽署了命令，愿你和你的同事們工作順利。我認(rèn)為，我們?cè)谛抡邪才判旅婵椎淖龇ㄊ钦_的?！敝链耍砹_斯新政府內(nèi)閣名單終于“千呼萬喚始出來”。這份被普京審了又審、被俄媒體猜了又猜的新內(nèi)閣名單讓一些新人“閃亮登場(chǎng)”，成為眾人的焦點(diǎn)。 新政府中有34是新面孔 據(jù)統(tǒng)計(jì)，與普京任總理時(shí)相比，在梅德韋杰夫政府中部長更換了75%的人員，可謂是“大換血”。這些新人是最近一段時(shí)間才開始在政府任職，甚至有些人是第一次成為內(nèi)閣成員的。 梅德韋杰夫政府設(shè)第一副總理1人、副總理6人、各部部長21人。其中，在7名副總理中，有兩人是新面孔。在新政府的21位部長中，除外長、防長、財(cái)長、司法部長、體育旅游和青年政策部長5名普京的“舊臣”留任外，其他16名部長都是新面孔。 而在這一大堆新面孔中，最人注意的是一張還稍顯稚嫩的臉——這就是現(xiàn)年29歲的尼古拉·尼基福洛夫·阿納托利耶維奇，他被普京任命從俄羅斯韃靼斯坦共和國政府副總理兼信息通訊部長提拔為俄羅斯聯(lián)邦政府信息與大眾傳媒部部長，一躍成為俄羅斯歷史上最年輕的聯(lián)邦中央政府正部長。于是，這位還不到而立之年的正部長和俄新政府的“年輕化”成為了俄羅斯媒體和坊間熱議的焦點(diǎn)話題。 普京打造一支新“青年近衛(wèi)軍” “年輕化”，是梅德韋杰夫政府中最大看點(diǎn)，其中內(nèi)閣成員有近一半為1970年前后生人。據(jù)《青年參考》記者統(tǒng)計(jì)，在梅德韋杰夫政府中，總理1人、第一副總理1人、副總理6人、部長21人。在這29人中，“40后”1人、“50后”6人、“60后”17人、“70后”4人、“80后”1人。據(jù)記者認(rèn)真統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，梅德韋杰夫的這支新執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的平均年齡為47.3歲。 而在這個(gè)年輕的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)中，最年輕的部長是當(dāng)屬“新科”信息與大眾傳媒部部長尼古拉·尼基福洛夫?，F(xiàn)年29歲的信息部長尼古拉·尼基福洛夫·阿納托利耶維奇，如今他已是3個(gè)孩子的父親了。尼基福洛夫于1982年6月24日出生在俄羅斯伏爾加河畔的美麗城市喀山，于1999－2004年就讀于喀山大學(xué)經(jīng)濟(jì)系。2001年，才上大二的尼基福洛就開始經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)公司，出任“喀山門戶”網(wǎng)絡(luò)公司副經(jīng)理（2001－2005）。2004年，大學(xué)畢業(yè)后的夫而在2001－2005出任了喀山“現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”公司副總裁（2004－2005年）。 2005年8月，尼基福洛夫繼“學(xué)而優(yōu)則商”后，又“商而優(yōu)則仕”。當(dāng)時(shí)才23歲的他就被任命為俄羅斯韃靼斯坦共和國總理信息技術(shù)顧問。隨后，從2006年至2010年，尼基福洛夫一直擔(dān)任韃靼斯坦共和國信息技術(shù)中心主任，主要從事開發(fā)“電子政府”的工作。期間，他領(lǐng)導(dǎo)并推廣實(shí)施了幾個(gè)大型項(xiàng)目，使得大部分公共服務(wù)可以通過電子形式提供給民眾。 2010年4月22日，尼基福洛夫又被任為該共和國副總理兼信是息通訊部長，成為該共和最年輕的部長。與此同時(shí)，他入選為梅德韋杰夫的“百人干部儲(chǔ)備計(jì)劃”。俄政治學(xué)專家認(rèn)為，任命一位年輕、具有創(chuàng)新精神的專業(yè)人員擔(dān)任通信部部長職務(wù)，將確保這一領(lǐng)域的積極推進(jìn)。俄“區(qū)域有線電視”股份公司經(jīng)理葉甫蓋尼?瓦西里耶夫評(píng)論說：“尼基福羅夫在喀山的工作已很好的證明，他是一個(gè)清楚自己在做什么的人，并總是制定有明確的工作計(jì)劃?！?”，成為眾人的焦點(diǎn)。
新政府中有3/4是新面孔
據(jù)統(tǒng)計(jì)，與普京任總理時(shí)相比，在梅德韋杰夫政府中部長更換了75%的人員，可謂是“大換血”。這些新人是最近一段時(shí)間才開始在政府任職，甚至有些人是第一次成為內(nèi)閣成員的。
梅德韋杰夫政府設(shè)第一副總理1人、副總理6人、各部部長21人。其中，在7名副總理中，有兩人是新面孔。在新政府的21位部長中，除外長、防長、財(cái)長、司法部長、體育旅游和青年政策部長5名普京的“舊臣”留任外，其他16名部長都是新面孔。
而在這一大堆新面孔中，最人注意的是一張還稍顯稚嫩的臉——這就是現(xiàn)年29歲的尼古拉·尼基福洛夫·阿納托利耶維奇，他被普京任命從俄羅斯韃靼斯坦共和國政府副總理兼信息通訊部長提拔為俄羅斯聯(lián)邦政府信息與大眾傳媒部部長，一躍成為俄羅斯歷史上最年輕的聯(lián)邦中央政府正部長。于是，這位還不到而立之年的正部長和俄新政府的“年輕化”成為了俄羅斯媒體和坊間熱議的焦點(diǎn)話題。
普京打造一支新“青年近衛(wèi)軍”
“年輕化”，是梅德韋杰夫政府中最大看點(diǎn)，其中內(nèi)閣成員有近一半為1970年前后生人。據(jù)《青年參考》記者統(tǒng)計(jì)，在梅德韋杰夫政府中，總理1人、第一副總理1人、副總理6人、部長21人。在這29人中，“40后”1人、“50后”6人、“60后”17人、“70后”4人、“80后”1人。據(jù)記者認(rèn)真統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，梅德韋杰夫的這支新執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的平均年齡為47.3歲。
而在這個(gè)年輕的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)中，最年輕的部長是當(dāng)屬。 2009年2月中旬，經(jīng)過半年多的等待，俄總統(tǒng)辦公廳正式公布了《俄羅斯總統(tǒng)后備干部名單》，入選該名單的100名年輕干部被俄媒體稱為“黃金百人”。據(jù)稱，這100名后備干部是由俄總統(tǒng)辦公廳組織專門邀請(qǐng)172位專家在精心研究后從1211人的大名單中以“無計(jì)名”投票方式最終確定的。這只是梅德韋杰夫?qū)崿F(xiàn)選拔1500名“具有非常大潛能的管理人才”最終目標(biāo)的第一步。 這100名后備干部中，來自聯(lián)邦政府部門的36人，來自地方政府部門的23人，來自實(shí)業(yè)界管理層的31人，來自教育、科學(xué)、社會(huì)組織的10人。其中，男性占比為90%，女性占比為10%。從年齡看，在這100人中，“80后”5人、“70后”45人、“60后”47人、“50后”3人。最年輕的為現(xiàn)年26歲的俄韃靼斯坦共和國信息技術(shù)局局長尼基佛洛夫和俄過渡經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)邦預(yù)算研究中心主任納扎羅夫。而3名“50后”的入選人員也均為1959年生人。俄專家對(duì)此分析稱，在全國范圍內(nèi)招賢納士、大膽任用各大領(lǐng)域精英，極有可能成為梅德韋杰夫任總統(tǒng)時(shí)期的一個(gè)最顯著特征。 這個(gè)“黃金百人”計(jì)劃出臺(tái)后不久，梅德韋杰夫特地抽時(shí)間會(huì)見了“黃金百人”中的28名代表。他強(qiáng)調(diào)，“我相信首批儲(chǔ)備干部都是人中翹楚，希望今后會(huì)有越來越多的年輕人入選這支隊(duì)伍。有人說名單不應(yīng)對(duì)外公開，擔(dān)心這些人選遭受忌恨和打擊，但我認(rèn)為，應(yīng)該公布于眾，這是我的原則立場(chǎng)。”梅氏還開玩笑說，如果真有人遭到來自競(jìng)爭對(duì)手或上司的排擠，可以直接找他尋求庇護(hù)。 此后，梅德韋杰夫本人并未把這些人“遺忘”，而是開始在大膽使用中細(xì)心考察這些年輕干部。《青年參考》記者發(fā)現(xiàn)，自“黃金百人”名單公布后，入選的100人中已有數(shù)十人不同形式地“被升遷”，其中包括29歲的列舍特尼科夫被任命為彼爾姆邊疆區(qū)區(qū)長辦公室主任、31歲的托卡列夫被任命為俄政府地區(qū)發(fā)展部副部長、31歲的科瓦利丘克被任命為俄聯(lián)邦核能署副署長、32歲的拉科娃被任命為政府司法局局長、33歲的圖爾查克被任命為普斯科夫州州長、33歲的伊利內(nèi)赫被任命為托木斯克州第一副州長、34歲的梅謝列科夫被任命為圣彼得堡伏龍芝區(qū)區(qū)長。對(duì)此，俄媒體稱，“不久的將來，年輕人可更早為國出力，而不是等到了拿養(yǎng)老金的年紀(jì)才能掌握大權(quán)?！?“新科” 俄地方官也在推進(jìn)“年輕化”進(jìn)程 其實(shí)，普京在提高俄聯(lián)邦中央政府“年輕化”的同時(shí)，也在積極改善“地方諸侯”的年齡結(jié)構(gòu)。 5月18日，俄羅斯伊爾庫茨克州州長梅津采夫主動(dòng)向普京總統(tǒng)請(qǐng)辭獲批，他成為了自今年初以來向俄總統(tǒng)請(qǐng)辭的第21位俄聯(lián)邦地方行政長官。在這21人中，只有3人去職的原因是“另有任用”。 《青年參考》記者注意到，普京自2012年5月7日第三次走馬上任當(dāng)總統(tǒng)至今還不到兩周的時(shí)間里，已批準(zhǔn)了4位地方行政長官的辭職報(bào)告。也就是說，普京在對(duì)聯(lián)邦級(jí)“普家軍”重新排兵布陣的同時(shí)，也在對(duì)俄境內(nèi)83個(gè)聯(lián)邦主體的“地方諸侯”們進(jìn)行著潛心調(diào)遣，讓一些年輕人充實(shí)到地方官隊(duì)伍中去。 據(jù)《青年參考》記者統(tǒng)計(jì)，自2008年5月8日梅德韋杰夫就任俄總統(tǒng)至今，俄83個(gè)聯(lián)邦主體中已有57個(gè)“一把手”去職。本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在這些人中，有36人是在自己任期正式結(jié)束前提前“下課”的，其中33人為主動(dòng)請(qǐng)辭。在這些被“罷官”的地方大員中，只有前莫斯科市長盧日科夫“被貶”的原因是“失去了總統(tǒng)的信任”。與之形成對(duì)比的是，這些年來，還有6名地方行政長官在此過程中被梅德韋杰夫連續(xù)任命兩次。 在這一系列地方大員的人事變化后，“梅普組合”不僅砍掉了一些地方的“長青樹”，同時(shí)也使地方行政長官的年齡結(jié)構(gòu)隨之明顯“年輕化”了。俄地方行政長官的平均“在任時(shí)間”由2008年5月的7.2年降至2012年5月的4.7年。 2008年5月時(shí)，俄地方行政長官的平均年齡為54.4歲。當(dāng)時(shí)，在地方大員中，有5人年齡超過70歲。其中，最年輕的“一把手”是俄車臣自治共和國領(lǐng)導(dǎo)人——31歲的卡德羅夫，最年長的“一把手”是巴什科爾托斯坦共和國領(lǐng)導(dǎo)人——74歲的拉希莫夫。 而到了2012年5月，在地方大員中，俄地方行政長官平均年齡降至52.5歲。在目前的俄地方大員中，有6人年齡不到40歲。其中，最年輕的“一把手”是俄車臣自治共和國領(lǐng)導(dǎo)人——35歲的卡德羅夫，最年長的“一把手”是克麥羅沃州州長——67歲的圖列耶夫。 記者發(fā)現(xiàn)，俄各地方行政長官主要是從當(dāng)?shù)氐木⒅挟a(chǎn)生的。在2008年時(shí)，有32名地方大員是從當(dāng)?shù)匦姓賳T中直接提升起來的，有10人是從本地議會(huì)中轉(zhuǎn)任過來的。到2012年，有38名地方大員來自本地行政機(jī)構(gòu)、6人來自當(dāng)?shù)刈h會(huì)。此外，還有29名地方大員是從聯(lián)邦中央政府直接“空降”到地方的。但由于后備人才不足，俄媒體稱，梅德韋杰夫任總統(tǒng)期間，俄中央“已經(jīng)找到了需要換的地方大員，卻找不到添補(bǔ)這些位置的合適人選?！?“梅普組合”給青年人更大空間 其實(shí)，自梅德韋杰夫成為俄羅斯的 “60后總統(tǒng)”以來，他對(duì)本國青年發(fā)展和年輕干部培養(yǎng)投入了更大精力，并多次強(qiáng)調(diào)要提高俄青年的參政議政意識(shí)、為年輕干部成長創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)和更廣泛空間。 其實(shí)，就任俄總統(tǒng)后不久，梅德韋杰夫就發(fā)現(xiàn)俄政府在人才儲(chǔ)備上存在嚴(yán)重問題，致使俄高層領(lǐng)導(dǎo)在更換地區(qū)行政長官時(shí)顯得捉襟見肘。2008年11月5日，梅德韋杰夫在就任總統(tǒng)后的首次國情咨文時(shí)明確強(qiáng)調(diào)，俄將在國內(nèi)外開展大規(guī)模的體制化人才搜索和引進(jìn),吸引有才華的年輕人才為國家服務(wù)。 隨后，梅德韋杰夫于2008年7月就指示俄總統(tǒng)辦公廳主任納雷什金主抓年輕干部的選拔和培養(yǎng)工作，要求在全國范圍內(nèi)物色將來可委以重任的年輕干部。當(dāng)時(shí)，梅德韋杰夫?yàn)椤翱偨y(tǒng)后備干部儲(chǔ)備庫”確定了5條標(biāo)準(zhǔn)：已顯現(xiàn)杰出的管理施政才能；具有戰(zhàn)略思維頭腦；社會(huì)上口碑良好；沒有任何道德污點(diǎn)；年齡在25－50歲之間信息與大眾傳媒部部長尼古拉·尼基福洛夫。現(xiàn)年29歲的信息部長尼古拉·尼基福洛夫·阿納托利耶維奇，如今他已是3個(gè)孩子的父親了。尼基福洛夫于1982年6月24日出生在俄羅斯伏爾加河畔的美麗城市喀山，于1999－2004年就讀于喀山大學(xué)經(jīng)濟(jì)系。2001年，才上大二的尼基福洛就開始經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)公司，出任“喀山門戶。 2009年2月中旬，經(jīng)過半年多的等待，俄總統(tǒng)辦公廳正式公布了《俄羅斯總統(tǒng)后備干部名單》，入選該名單的100名年輕干部被俄媒體稱為“黃金百人”。據(jù)稱，這100名后備干部是由俄總統(tǒng)辦公廳組織專門邀請(qǐng)172位專家在精心研究后從1211人的大名單中以“無計(jì)名”投票方式最終確定的。這只是梅德韋杰夫?qū)崿F(xiàn)選拔1500名“具有非常大潛能的管理人才”最終目標(biāo)的第一步。 這100名后備干部中，來自聯(lián)邦政府部門的36人，來自地方政府部門的23人，來自實(shí)業(yè)界管理層的31人，來自教育、科學(xué)、社會(huì)組織的10人。其中，男性占比為90%，女性占比為10%。從年齡看，在這100人中，“80后”5人、“70后”45人、“60后”47人、“50后”3人。最年輕的為現(xiàn)年26歲的俄韃靼斯坦共和國信息技術(shù)局局長尼基佛洛夫和俄過渡經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)邦預(yù)算研究中心主任納扎羅夫。而3名“50后”的入選人員也均為1959年生人。俄專家對(duì)此分析稱，在全國范圍內(nèi)招賢納士、大膽任用各大領(lǐng)域精英，極有可能成為梅德韋杰夫任總統(tǒng)時(shí)期的一個(gè)最顯著特征。 這個(gè)“黃金百人”計(jì)劃出臺(tái)后不久，梅德韋杰夫特地抽時(shí)間會(huì)見了“黃金百人”中的28名代表。他強(qiáng)調(diào)，“我相信首批儲(chǔ)備干部都是人中翹楚，希望今后會(huì)有越來越多的年輕人入選這支隊(duì)伍。有人說名單不應(yīng)對(duì)外公開，擔(dān)心這些人選遭受忌恨和打擊，但我認(rèn)為，應(yīng)該公布于眾，這是我的原則立場(chǎng)?！泵肥线€開玩笑說，如果真有人遭到來自競(jìng)爭對(duì)手或上司的排擠，可以直接找他尋求庇護(hù)。 此后，梅德韋杰夫本人并未把這些人“遺忘”，而是開始在大膽使用中細(xì)心考察這些年輕干部?！肚嗄陞⒖肌酚浾甙l(fā)現(xiàn)，自“黃金百人”名單公布后，入選的100人中已有數(shù)十人不同形式地“被升遷”，其中包括29歲的列舍特尼科夫被任命為彼爾姆邊疆區(qū)區(qū)長辦公室主任、31歲的托卡列夫被任命為俄政府地區(qū)發(fā)展部副部長、31歲的科瓦利丘克被任命為俄聯(lián)邦核能署副署長、32歲的拉科娃被任命為政府司法局局長、33歲的圖爾查克被任命為普斯科夫州州長、33歲的伊利內(nèi)赫被任命為托木斯克州第一副州長、34歲的梅謝列科夫被任命為圣彼得堡伏龍芝區(qū)區(qū)長。對(duì)此，俄媒體稱，“不久的將來，年輕人可更早為國出力，而不是等到了拿養(yǎng)老金的年紀(jì)才能掌握大權(quán)?！?”網(wǎng)絡(luò)公司副經(jīng)理（2001－2005）。2004年，大學(xué)畢業(yè)后的夫而在2001－2005出任了喀山“。 2009年2月中旬，經(jīng)過半年多的等待，俄總統(tǒng)辦公廳正式公布了《俄羅斯總統(tǒng)后備干部名單》，入選該名單的100名年輕干部被俄媒體稱為“黃金百人”。據(jù)稱，這100名后備干部是由俄總統(tǒng)辦公廳組織專門邀請(qǐng)172位專家在精心研究后從1211人的大名單中以“無計(jì)名”投票方式最終確定的。這只是梅德韋杰夫?qū)崿F(xiàn)選拔1500名“具有非常大潛能的管理人才”最終目標(biāo)的第一步。 這100名后備干部中，來自聯(lián)邦政府部門的36人，來自地方政府部門的23人，來自實(shí)業(yè)界管理層的31人，來自教育、科學(xué)、社會(huì)組織的10人。其中，男性占比為90%，女性占比為10%。從年齡看，在這100人中，“80后”5人、“70后”45人、“60后”47人、“50后”3人。最年輕的為現(xiàn)年26歲的俄韃靼斯坦共和國信息技術(shù)局局長尼基佛洛夫和俄過渡經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)邦預(yù)算研究中心主任納扎羅夫。而3名“50后”的入選人員也均為1959年生人。俄專家對(duì)此分析稱，在全國范圍內(nèi)招賢納士、大膽任用各大領(lǐng)域精英，極有可能成為梅德韋杰夫任總統(tǒng)時(shí)期的一個(gè)最顯著特征。 這個(gè)“黃金百人”計(jì)劃出臺(tái)后不久，梅德韋杰夫特地抽時(shí)間會(huì)見了“黃金百人”中的28名代表。他強(qiáng)調(diào)，“我相信首批儲(chǔ)備干部都是人中翹楚，希望今后會(huì)有越來越多的年輕人入選這支隊(duì)伍。有人說名單不應(yīng)對(duì)外公開，擔(dān)心這些人選遭受忌恨和打擊，但我認(rèn)為，應(yīng)該公布于眾，這是我的原則立場(chǎng)?！泵肥线€開玩笑說，如果真有人遭到來自競(jìng)爭對(duì)手或上司的排擠，可以直接找他尋求庇護(hù)。 此后，梅德韋杰夫本人并未把這些人“遺忘”，而是開始在大膽使用中細(xì)心考察這些年輕干部?！肚嗄陞⒖肌酚浾甙l(fā)現(xiàn)，自“黃金百人”名單公布后，入選的100人中已有數(shù)十人不同形式地“被升遷”，其中包括29歲的列舍特尼科夫被任命為彼爾姆邊疆區(qū)區(qū)長辦公室主任、31歲的托卡列夫被任命為俄政府地區(qū)發(fā)展部副部長、31歲的科瓦利丘克被任命為俄聯(lián)邦核能署副署長、32歲的拉科娃被任命為政府司法局局長、33歲的圖爾查克被任命為普斯科夫州州長、33歲的伊利內(nèi)赫被任命為托木斯克州第一副州長、34歲的梅謝列科夫被任命為圣彼得堡伏龍芝區(qū)區(qū)長。對(duì)此，俄媒體稱，“不久的將來，年輕人可更早為國出力，而不是等到了拿養(yǎng)老金的年紀(jì)才能掌握大權(quán)?！?現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”公司副總裁（2004－2005年）。
2005年8月，尼基福洛夫繼“學(xué)而優(yōu)則商”后，又“商而優(yōu)則仕5月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京今天在克里姆林宮會(huì)見了梅德韋杰夫總理，但告之自己已正式簽署了有關(guān)新一屆政府人員組成與結(jié)構(gòu)的總統(tǒng)令。普京說，“根據(jù)憲法和我們事先達(dá)成的共識(shí)，你提名所有內(nèi)閣候選人，我都一一和他們見了面。我已正式簽署了命令，愿你和你的同事們工作順利。我認(rèn)為，我們?cè)谛抡邪才判旅婵椎淖龇ㄊ钦_的?！敝链耍砹_斯新政府內(nèi)閣名單終于“千呼萬喚始出來”。這份被普京審了又審、被俄媒體猜了又猜的新內(nèi)閣名單讓一些新人“閃亮登場(chǎng)”，成為眾人的焦點(diǎn)。 新政府中有34是新面孔 據(jù)統(tǒng)計(jì)，與普京任總理時(shí)相比，在梅德韋杰夫政府中部長更換了75%的人員，可謂是“大換血”。這些新人是最近一段時(shí)間才開始在政府任職，甚至有些人是第一次成為內(nèi)閣成員的。 梅德韋杰夫政府設(shè)第一副總理1人、副總理6人、各部部長21人。其中，在7名副總理中，有兩人是新面孔。在新政府的21位部長中，除外長、防長、財(cái)長、司法部長、體育旅游和青年政策部長5名普京的“舊臣”留任外，其他16名部長都是新面孔。 而在這一大堆新面孔中，最人注意的是一張還稍顯稚嫩的臉——這就是現(xiàn)年29歲的尼古拉·尼基福洛夫·阿納托利耶維奇，他被普京任命從俄羅斯韃靼斯坦共和國政府副總理兼信息通訊部長提拔為俄羅斯聯(lián)邦政府信息與大眾傳媒部部長，一躍成為俄羅斯歷史上最年輕的聯(lián)邦中央政府正部長。于是，這位還不到而立之年的正部長和俄新政府的“年輕化”成為了俄羅斯媒體和坊間熱議的焦點(diǎn)話題。 普京打造一支新“青年近衛(wèi)軍” “年輕化”，是梅德韋杰夫政府中最大看點(diǎn)，其中內(nèi)閣成員有近一半為1970年前后生人。據(jù)《青年參考》記者統(tǒng)計(jì)，在梅德韋杰夫政府中，總理1人、第一副總理1人、副總理6人、部長21人。在這29人中，“40后”1人、“50后”6人、“60后”17人、“70后”4人、“80后”1人。據(jù)記者認(rèn)真統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，梅德韋杰夫的這支新執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的平均年齡為47.3歲。 而在這個(gè)年輕的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)中，最年輕的部長是當(dāng)屬“新科”信息與大眾傳媒部部長尼古拉·尼基福洛夫?，F(xiàn)年29歲的信息部長尼古拉·尼基福洛夫·阿納托利耶維奇，如今他已是3個(gè)孩子的父親了。尼基福洛夫于1982年6月24日出生在俄羅斯伏爾加河畔的美麗城市喀山，于1999－2004年就讀于喀山大學(xué)經(jīng)濟(jì)系。2001年，才上大二的尼基福洛就開始經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)公司，出任“喀山門戶”網(wǎng)絡(luò)公司副經(jīng)理（2001－2005）。2004年，大學(xué)畢業(yè)后的夫而在2001－2005出任了喀山“現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”公司副總裁（2004－2005年）。 2005年8月，尼基福洛夫繼“學(xué)而優(yōu)則商”后，又“商而優(yōu)則仕”。當(dāng)時(shí)才23歲的他就被任命為俄羅斯韃靼斯坦共和國總理信息技術(shù)顧問。隨后，從2006年至2010年，尼基福洛夫一直擔(dān)任韃靼斯坦共和國信息技術(shù)中心主任，主要從事開發(fā)“電子政府”的工作。期間，他領(lǐng)導(dǎo)并推廣實(shí)施了幾個(gè)大型項(xiàng)目，使得大部分公共服務(wù)可以通過電子形式提供給民眾。 2010年4月22日，尼基福洛夫又被任為該共和國副總理兼信是息通訊部長，成為該共和最年輕的部長。與此同時(shí)，他入選為梅德韋杰夫的“百人干部儲(chǔ)備計(jì)劃”。俄政治學(xué)專家認(rèn)為，任命一位年輕、具有創(chuàng)新精神的專業(yè)人員擔(dān)任通信部部長職務(wù)，將確保這一領(lǐng)域的積極推進(jìn)。俄“區(qū)域有線電視”股份公司經(jīng)理葉甫蓋尼?瓦西里耶夫評(píng)論說：“尼基福羅夫在喀山的工作已很好的證明，他是一個(gè)清楚自己在做什么的人，并總是制定有明確的工作計(jì)劃。” ”。當(dāng)時(shí)才23歲的他就被任命為俄羅斯韃靼斯坦共和國總理信息技術(shù)顧問。隨后，從2006年至2010年，尼基福洛夫一直擔(dān)任韃靼斯坦共和國信息技術(shù)中心主任，主要從事開發(fā)“電子政府”的工作。期間，他領(lǐng)導(dǎo)并推廣實(shí)施了幾個(gè)大型項(xiàng)目，使得大部分公共服務(wù)可以通過電子形式提供給民眾。
2010年4月22日，尼基福洛夫又被任為該共和國副總理兼信是息通訊部長，成為該共和最年輕的部長。與此同時(shí)，他入選為梅德韋杰夫的“百人干部儲(chǔ)備計(jì)劃”。俄政治學(xué)專家認(rèn)為，任命一位年輕、具有創(chuàng)新精神的專業(yè)人員擔(dān)任通信部部長職務(wù)，將確保這一領(lǐng)域的積極推進(jìn)。俄“區(qū)域有線電視”股份公司經(jīng)理葉甫蓋尼?瓦西里耶夫評(píng)論說：“尼基福羅夫在喀山的工作已很好的證明，他是一個(gè)清楚自己在做什么的人，并總是制定有明確的工作計(jì)劃。”
俄地方官也在推進(jìn)“年輕化”進(jìn)程
其實(shí)，普京在提高俄聯(lián)邦中央政府5月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京今天在克里姆林宮會(huì)見了梅德韋杰夫總理，但告之自己已正式簽署了有關(guān)新一屆政府人員組成與結(jié)構(gòu)的總統(tǒng)令。普京說，“根據(jù)憲法和我們事先達(dá)成的共識(shí)，你提名所有內(nèi)閣候選人，我都一一和他們見了面。我已正式簽署了命令，愿你和你的同事們工作順利。我認(rèn)為，我們?cè)谛抡邪才判旅婵椎淖龇ㄊ钦_的?！敝链耍砹_斯新政府內(nèi)閣名單終于“千呼萬喚始出來”。這份被普京審了又審、被俄媒體猜了又猜的新內(nèi)閣名單讓一些新人“閃亮登場(chǎng)”，成為眾人的焦點(diǎn)。 新政府中有34是新面孔 據(jù)統(tǒng)計(jì)，與普京任總理時(shí)相比，在梅德韋杰夫政府中部長更換了75%的人員，可謂是“大換血”。這些新人是最近一段時(shí)間才開始在政府任職，甚至有些人是第一次成為內(nèi)閣成員的。 梅德韋杰夫政府設(shè)第一副總理1人、副總理6人、各部部長21人。其中，在7名副總理中，有兩人是新面孔。在新政府的21位部長中，除外長、防長、財(cái)長、司法部長、體育旅游和青年政策部長5名普京的“舊臣”留任外，其他16名部長都是新面孔。 而在這一大堆新面孔中，最人注意的是一張還稍顯稚嫩的臉——這就是現(xiàn)年29歲的尼古拉·尼基福洛夫·阿納托利耶維奇，他被普京任命從俄羅斯韃靼斯坦共和國政府副總理兼信息通訊部長提拔為俄羅斯聯(lián)邦政府信息與大眾傳媒部部長，一躍成為俄羅斯歷史上最年輕的聯(lián)邦中央政府正部長。于是，這位還不到而立之年的正部長和俄新政府的“年輕化”成為了俄羅斯媒體和坊間熱議的焦點(diǎn)話題。 普京打造一支新“青年近衛(wèi)軍” “年輕化”，是梅德韋杰夫政府中最大看點(diǎn)，其中內(nèi)閣成員有近一半為1970年前后生人。據(jù)《青年參考》記者統(tǒng)計(jì)，在梅德韋杰夫政府中，總理1人、第一副總理1人、副總理6人、部長21人。在這29人中，“40后”1人、“50后”6人、“60后”17人、“70后”4人、“80后”1人。據(jù)記者認(rèn)真統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，梅德韋杰夫的這支新執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的平均年齡為47.3歲。 而在這個(gè)年輕的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)中，最年輕的部長是當(dāng)屬“新科”信息與大眾傳媒部部長尼古拉·尼基福洛夫。現(xiàn)年29歲的信息部長尼古拉·尼基福洛夫·阿納托利耶維奇，如今他已是3個(gè)孩子的父親了。尼基福洛夫于1982年6月24日出生在俄羅斯伏爾加河畔的美麗城市喀山，于1999－2004年就讀于喀山大學(xué)經(jīng)濟(jì)系。2001年，才上大二的尼基福洛就開始經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)公司，出任“喀山門戶”網(wǎng)絡(luò)公司副經(jīng)理（2001－2005）。2004年，大學(xué)畢業(yè)后的夫而在2001－2005出任了喀山“現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”公司副總裁（2004－2005年）。 2005年8月，尼基福洛夫繼“學(xué)而優(yōu)則商”后，又“商而優(yōu)則仕”。當(dāng)時(shí)才23歲的他就被任命為俄羅斯韃靼斯坦共和國總理信息技術(shù)顧問。隨后，從2006年至2010年，尼基福洛夫一直擔(dān)任韃靼斯坦共和國信息技術(shù)中心主任，主要從事開發(fā)“電子政府”的工作。期間，他領(lǐng)導(dǎo)并推廣實(shí)施了幾個(gè)大型項(xiàng)目，使得大部分公共服務(wù)可以通過電子形式提供給民眾。 2010年4月22日，尼基福洛夫又被任為該共和國副總理兼信是息通訊部長，成為該共和最年輕的部長。與此同時(shí)，他入選為梅德韋杰夫的“百人干部儲(chǔ)備計(jì)劃”。俄政治學(xué)專家認(rèn)為，任命一位年輕、具有創(chuàng)新精神的專業(yè)人員擔(dān)任通信部部長職務(wù)，將確保這一領(lǐng)域的積極推進(jìn)。俄“區(qū)域有線電視”股份公司經(jīng)理葉甫蓋尼?瓦西里耶夫評(píng)論說：“尼基福羅夫在喀山的工作已很好的證明，他是一個(gè)清楚自己在做什么的人，并總是制定有明確的工作計(jì)劃。” “年輕化”的同時(shí)，也在積極改善“地方諸侯”的年齡結(jié)構(gòu)。
5月18日，俄羅斯伊爾庫茨克州州長梅津采夫主動(dòng)向普京總統(tǒng)請(qǐng)辭獲批，他成為了自今年初以來向俄總統(tǒng)請(qǐng)辭的第21位俄聯(lián)邦地方行政長官。在這21人中，只有3人去職的原因是“另有任用”。
《青年參考》記者注意到，普京自2012年5月7日第三次走馬上任當(dāng)總統(tǒng)至今還不到兩周的時(shí)間里，已批準(zhǔn)了4位地方行政長官的辭職報(bào)告。也就是說，普京在對(duì)聯(lián)邦級(jí)“普家軍”重新排兵布陣的同時(shí)，也在對(duì)俄境內(nèi)83個(gè)聯(lián)邦主體的“地方諸侯”們進(jìn)行著潛心調(diào)遣，讓一些年輕人充實(shí)到地方官隊(duì)伍中去。
據(jù)《青年參考》記者統(tǒng)計(jì)，自2008年5月8日梅德韋杰夫就任俄總統(tǒng)至今，俄83個(gè)聯(lián)邦主體中已有57個(gè)5月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京今天在克里姆林宮會(huì)見了梅德韋杰夫總理，但告之自己已正式簽署了有關(guān)新一屆政府人員組成與結(jié)構(gòu)的總統(tǒng)令。普京說，“根據(jù)憲法和我們事先達(dá)成的共識(shí)，你提名所有內(nèi)閣候選人，我都一一和他們見了面。我已正式簽署了命令，愿你和你的同事們工作順利。我認(rèn)為，我們?cè)谛抡邪才判旅婵椎淖龇ㄊ钦_的。”至此，俄羅斯新政府內(nèi)閣名單終于“千呼萬喚始出來”。這份被普京審了又審、被俄媒體猜了又猜的新內(nèi)閣名單讓一些新人“閃亮登場(chǎng)”，成為眾人的焦點(diǎn)。 新政府中有34是新面孔 據(jù)統(tǒng)計(jì)，與普京任總理時(shí)相比，在梅德韋杰夫政府中部長更換了75%的人員，可謂是“大換血”。這些新人是最近一段時(shí)間才開始在政府任職，甚至有些人是第一次成為內(nèi)閣成員的。 梅德韋杰夫政府設(shè)第一副總理1人、副總理6人、各部部長21人。其中，在7名副總理中，有兩人是新面孔。在新政府的21位部長中，除外長、防長、財(cái)長、司法部長、體育旅游和青年政策部長5名普京的“舊臣”留任外，其他16名部長都是新面孔。 而在這一大堆新面孔中，最人注意的是一張還稍顯稚嫩的臉——這就是現(xiàn)年29歲的尼古拉·尼基福洛夫·阿納托利耶維奇，他被普京任命從俄羅斯韃靼斯坦共和國政府副總理兼信息通訊部長提拔為俄羅斯聯(lián)邦政府信息與大眾傳媒部部長，一躍成為俄羅斯歷史上最年輕的聯(lián)邦中央政府正部長。于是，這位還不到而立之年的正部長和俄新政府的“年輕化”成為了俄羅斯媒體和坊間熱議的焦點(diǎn)話題。 普京打造一支新“青年近衛(wèi)軍” “年輕化”，是梅德韋杰夫政府中最大看點(diǎn)，其中內(nèi)閣成員有近一半為1970年前后生人。據(jù)《青年參考》記者統(tǒng)計(jì)，在梅德韋杰夫政府中，總理1人、第一副總理1人、副總理6人、部長21人。在這29人中，“40后”1人、“50后”6人、“60后”17人、“70后”4人、“80后”1人。據(jù)記者認(rèn)真統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，梅德韋杰夫的這支新執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的平均年齡為47.3歲。 而在這個(gè)年輕的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)中，最年輕的部長是當(dāng)屬“新科”信息與大眾傳媒部部長尼古拉·尼基福洛夫?，F(xiàn)年29歲的信息部長尼古拉·尼基福洛夫·阿納托利耶維奇，如今他已是3個(gè)孩子的父親了。尼基福洛夫于1982年6月24日出生在俄羅斯伏爾加河畔的美麗城市喀山，于1999－2004年就讀于喀山大學(xué)經(jīng)濟(jì)系。2001年，才上大二的尼基福洛就開始經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)公司，出任“喀山門戶”網(wǎng)絡(luò)公司副經(jīng)理（2001－2005）。2004年，大學(xué)畢業(yè)后的夫而在2001－2005出任了喀山“現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”公司副總裁（2004－2005年）。 2005年8月，尼基福洛夫繼“學(xué)而優(yōu)則商”后，又“商而優(yōu)則仕”。當(dāng)時(shí)才23歲的他就被任命為俄羅斯韃靼斯坦共和國總理信息技術(shù)顧問。隨后，從2006年至2010年，尼基福洛夫一直擔(dān)任韃靼斯坦共和國信息技術(shù)中心主任，主要從事開發(fā)“電子政府”的工作。期間，他領(lǐng)導(dǎo)并推廣實(shí)施了幾個(gè)大型項(xiàng)目，使得大部分公共服務(wù)可以通過電子形式提供給民眾。 2010年4月22日，尼基福洛夫又被任為該共和國副總理兼信是息通訊部長，成為該共和最年輕的部長。與此同時(shí)，他入選為梅德韋杰夫的“百人干部儲(chǔ)備計(jì)劃”。俄政治學(xué)專家認(rèn)為，任命一位年輕、具有創(chuàng)新精神的專業(yè)人員擔(dān)任通信部部長職務(wù)，將確保這一領(lǐng)域的積極推進(jìn)。俄“區(qū)域有線電視”股份公司經(jīng)理葉甫蓋尼?瓦西里耶夫評(píng)論說：“尼基福羅夫在喀山的工作已很好的證明，他是一個(gè)清楚自己在做什么的人，并總是制定有明確的工作計(jì)劃?！?“一把手” 俄地方官也在推進(jìn)“年輕化”進(jìn)程 其實(shí)，普京在提高俄聯(lián)邦中央政府“年輕化”的同時(shí)，也在積極改善“地方諸侯”的年齡結(jié)構(gòu)。 5月18日，俄羅斯伊爾庫茨克州州長梅津采夫主動(dòng)向普京總統(tǒng)請(qǐng)辭獲批，他成為了自今年初以來向俄總統(tǒng)請(qǐng)辭的第21位俄聯(lián)邦地方行政長官。在這21人中，只有3人去職的原因是“另有任用”。 《青年參考》記者注意到，普京自2012年5月7日第三次走馬上任當(dāng)總統(tǒng)至今還不到兩周的時(shí)間里，已批準(zhǔn)了4位地方行政長官的辭職報(bào)告。也就是說，普京在對(duì)聯(lián)邦級(jí)“普家軍”重新排兵布陣的同時(shí)，也在對(duì)俄境內(nèi)83個(gè)聯(lián)邦主體的“地方諸侯”們進(jìn)行著潛心調(diào)遣，讓一些年輕人充實(shí)到地方官隊(duì)伍中去。 據(jù)《青年參考》記者統(tǒng)計(jì)，自2008年5月8日梅德韋杰夫就任俄總統(tǒng)至今，俄83個(gè)聯(lián)邦主體中已有57個(gè)“一把手”去職。本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在這些人中，有36人是在自己任期正式結(jié)束前提前“下課”的，其中33人為主動(dòng)請(qǐng)辭。在這些被“罷官”的地方大員中，只有前莫斯科市長盧日科夫“被貶”的原因是“失去了總統(tǒng)的信任”。與之形成對(duì)比的是，這些年來，還有6名地方行政長官在此過程中被梅德韋杰夫連續(xù)任命兩次。 在這一系列地方大員的人事變化后，“梅普組合”不僅砍掉了一些地方的“長青樹”，同時(shí)也使地方行政長官的年齡結(jié)構(gòu)隨之明顯“年輕化”了。俄地方行政長官的平均“在任時(shí)間”由2008年5月的7.2年降至2012年5月的4.7年。 2008年5月時(shí)，俄地方行政長官的平均年齡為54.4歲。當(dāng)時(shí)，在地方大員中，有5人年齡超過70歲。其中，最年輕的“一把手”是俄車臣自治共和國領(lǐng)導(dǎo)人——31歲的卡德羅夫，最年長的“一把手”是巴什科爾托斯坦共和國領(lǐng)導(dǎo)人——74歲的拉希莫夫。 而到了2012年5月，在地方大員中，俄地方行政長官平均年齡降至52.5歲。在目前的俄地方大員中，有6人年齡不到40歲。其中，最年輕的“一把手”是俄車臣自治共和國領(lǐng)導(dǎo)人——35歲的卡德羅夫，最年長的“一把手”是克麥羅沃州州長——67歲的圖列耶夫。 記者發(fā)現(xiàn)，俄各地方行政長官主要是從當(dāng)?shù)氐木⒅挟a(chǎn)生的。在2008年時(shí)，有32名地方大員是從當(dāng)?shù)匦姓賳T中直接提升起來的，有10人是從本地議會(huì)中轉(zhuǎn)任過來的。到2012年，有38名地方大員來自本地行政機(jī)構(gòu)、6人來自當(dāng)?shù)刈h會(huì)。此外，還有29名地方大員是從聯(lián)邦中央政府直接“空降”到地方的。但由于后備人才不足，俄媒體稱，梅德韋杰夫任總統(tǒng)期間，俄中央“已經(jīng)找到了需要換的地方大員，卻找不到添補(bǔ)這些位置的合適人選?！?“梅普組合”給青年人更大空間 其實(shí)，自梅德韋杰夫成為俄羅斯的 “60后總統(tǒng)”以來，他對(duì)本國青年發(fā)展和年輕干部培養(yǎng)投入了更大精力，并多次強(qiáng)調(diào)要提高俄青年的參政議政意識(shí)、為年輕干部成長創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)和更廣泛空間。 其實(shí)，就任俄總統(tǒng)后不久，梅德韋杰夫就發(fā)現(xiàn)俄政府在人才儲(chǔ)備上存在嚴(yán)重問題，致使俄高層領(lǐng)導(dǎo)在更換地區(qū)行政長官時(shí)顯得捉襟見肘。2008年11月5日，梅德韋杰夫在就任總統(tǒng)后的首次國情咨文時(shí)明確強(qiáng)調(diào)，俄將在國內(nèi)外開展大規(guī)模的體制化人才搜索和引進(jìn),吸引有才華的年輕人才為國家服務(wù)。 隨后，梅德韋杰夫于2008年7月就指示俄總統(tǒng)辦公廳主任納雷什金主抓年輕干部的選拔和培養(yǎng)工作，要求在全國范圍內(nèi)物色將來可委以重任的年輕干部。當(dāng)時(shí)，梅德韋杰夫?yàn)椤翱偨y(tǒng)后備干部儲(chǔ)備庫”確定了5條標(biāo)準(zhǔn)：已顯現(xiàn)杰出的管理施政才能；具有戰(zhàn)略思維頭腦；社會(huì)上口碑良好；沒有任何道德污點(diǎn)；年齡在25－50歲之間去職。本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在這些人中，有36人是在自己任期正式結(jié)束前提前“下課5月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京今天在克里姆林宮會(huì)見了梅德韋杰夫總理，但告之自己已正式簽署了有關(guān)新一屆政府人員組成與結(jié)構(gòu)的總統(tǒng)令。普京說，“根據(jù)憲法和我們事先達(dá)成的共識(shí)，你提名所有內(nèi)閣候選人，我都一一和他們見了面。我已正式簽署了命令，愿你和你的同事們工作順利。我認(rèn)為，我們?cè)谛抡邪才判旅婵椎淖龇ㄊ钦_的?！敝链?，俄羅斯新政府內(nèi)閣名單終于“千呼萬喚始出來”。這份被普京審了又審、被俄媒體猜了又猜的新內(nèi)閣名單讓一些新人“閃亮登場(chǎng)”，成為眾人的焦點(diǎn)。 新政府中有34是新面孔 據(jù)統(tǒng)計(jì)，與普京任總理時(shí)相比，在梅德韋杰夫政府中部長更換了75%的人員，可謂是“大換血”。這些新人是最近一段時(shí)間才開始在政府任職，甚至有些人是第一次成為內(nèi)閣成員的。 梅德韋杰夫政府設(shè)第一副總理1人、副總理6人、各部部長21人。其中，在7名副總理中，有兩人是新面孔。在新政府的21位部長中，除外長、防長、財(cái)長、司法部長、體育旅游和青年政策部長5名普京的“舊臣”留任外，其他16名部長都是新面孔。 而在這一大堆新面孔中，最人注意的是一張還稍顯稚嫩的臉——這就是現(xiàn)年29歲的尼古拉·尼基福洛夫·阿納托利耶維奇，他被普京任命從俄羅斯韃靼斯坦共和國政府副總理兼信息通訊部長提拔為俄羅斯聯(lián)邦政府信息與大眾傳媒部部長，一躍成為俄羅斯歷史上最年輕的聯(lián)邦中央政府正部長。于是，這位還不到而立之年的正部長和俄新政府的“年輕化”成為了俄羅斯媒體和坊間熱議的焦點(diǎn)話題。 普京打造一支新“青年近衛(wèi)軍” “年輕化”，是梅德韋杰夫政府中最大看點(diǎn)，其中內(nèi)閣成員有近一半為1970年前后生人。據(jù)《青年參考》記者統(tǒng)計(jì)，在梅德韋杰夫政府中，總理1人、第一副總理1人、副總理6人、部長21人。在這29人中，“40后”1人、“50后”6人、“60后”17人、“70后”4人、“80后”1人。據(jù)記者認(rèn)真統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，梅德韋杰夫的這支新執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的平均年齡為47.3歲。 而在這個(gè)年輕的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)中，最年輕的部長是當(dāng)屬“新科”信息與大眾傳媒部部長尼古拉·尼基福洛夫。現(xiàn)年29歲的信息部長尼古拉·尼基福洛夫·阿納托利耶維奇，如今他已是3個(gè)孩子的父親了。尼基福洛夫于1982年6月24日出生在俄羅斯伏爾加河畔的美麗城市喀山，于1999－2004年就讀于喀山大學(xué)經(jīng)濟(jì)系。2001年，才上大二的尼基福洛就開始經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)公司，出任“喀山門戶”網(wǎng)絡(luò)公司副經(jīng)理（2001－2005）。2004年，大學(xué)畢業(yè)后的夫而在2001－2005出任了喀山“現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”公司副總裁（2004－2005年）。 2005年8月，尼基福洛夫繼“學(xué)而優(yōu)則商”后，又“商而優(yōu)則仕”。當(dāng)時(shí)才23歲的他就被任命為俄羅斯韃靼斯坦共和國總理信息技術(shù)顧問。隨后，從2006年至2010年，尼基福洛夫一直擔(dān)任韃靼斯坦共和國信息技術(shù)中心主任，主要從事開發(fā)“電子政府”的工作。期間，他領(lǐng)導(dǎo)并推廣實(shí)施了幾個(gè)大型項(xiàng)目，使得大部分公共服務(wù)可以通過電子形式提供給民眾。 2010年4月22日，尼基福洛夫又被任為該共和國副總理兼信是息通訊部長，成為該共和最年輕的部長。與此同時(shí)，他入選為梅德韋杰夫的“百人干部儲(chǔ)備計(jì)劃”。俄政治學(xué)專家認(rèn)為，任命一位年輕、具有創(chuàng)新精神的專業(yè)人員擔(dān)任通信部部長職務(wù)，將確保這一領(lǐng)域的積極推進(jìn)。俄“區(qū)域有線電視”股份公司經(jīng)理葉甫蓋尼?瓦西里耶夫評(píng)論說：“尼基福羅夫在喀山的工作已很好的證明，他是一個(gè)清楚自己在做什么的人，并總是制定有明確的工作計(jì)劃?！?”的，其中33人為主動(dòng)請(qǐng)辭。在這些被“。 2009年2月中旬，經(jīng)過半年多的等待，俄總統(tǒng)辦公廳正式公布了《俄羅斯總統(tǒng)后備干部名單》，入選該名單的100名年輕干部被俄媒體稱為“黃金百人”。據(jù)稱，這100名后備干部是由俄總統(tǒng)辦公廳組織專門邀請(qǐng)172位專家在精心研究后從1211人的大名單中以“無計(jì)名”投票方式最終確定的。這只是梅德韋杰夫?qū)崿F(xiàn)選拔1500名“具有非常大潛能的管理人才”最終目標(biāo)的第一步。 這100名后備干部中，來自聯(lián)邦政府部門的36人，來自地方政府部門的23人，來自實(shí)業(yè)界管理層的31人，來自教育、科學(xué)、社會(huì)組織的10人。其中，男性占比為90%，女性占比為10%。從年齡看，在這100人中，“80后”5人、“70后”45人、“60后”47人、“50后”3人。最年輕的為現(xiàn)年26歲的俄韃靼斯坦共和國信息技術(shù)局局長尼基佛洛夫和俄過渡經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)邦預(yù)算研究中心主任納扎羅夫。而3名“50后”的入選人員也均為1959年生人。俄專家對(duì)此分析稱，在全國范圍內(nèi)招賢納士、大膽任用各大領(lǐng)域精英，極有可能成為梅德韋杰夫任總統(tǒng)時(shí)期的一個(gè)最顯著特征。 這個(gè)“黃金百人”計(jì)劃出臺(tái)后不久，梅德韋杰夫特地抽時(shí)間會(huì)見了“黃金百人”中的28名代表。他強(qiáng)調(diào)，“我相信首批儲(chǔ)備干部都是人中翹楚，希望今后會(huì)有越來越多的年輕人入選這支隊(duì)伍。有人說名單不應(yīng)對(duì)外公開，擔(dān)心這些人選遭受忌恨和打擊，但我認(rèn)為，應(yīng)該公布于眾，這是我的原則立場(chǎng)?！泵肥线€開玩笑說，如果真有人遭到來自競(jìng)爭對(duì)手或上司的排擠，可以直接找他尋求庇護(hù)。 此后，梅德韋杰夫本人并未把這些人“遺忘”，而是開始在大膽使用中細(xì)心考察這些年輕干部?！肚嗄陞⒖肌酚浾甙l(fā)現(xiàn)，自“黃金百人”名單公布后，入選的100人中已有數(shù)十人不同形式地“被升遷”，其中包括29歲的列舍特尼科夫被任命為彼爾姆邊疆區(qū)區(qū)長辦公室主任、31歲的托卡列夫被任命為俄政府地區(qū)發(fā)展部副部長、31歲的科瓦利丘克被任命為俄聯(lián)邦核能署副署長、32歲的拉科娃被任命為政府司法局局長、33歲的圖爾查克被任命為普斯科夫州州長、33歲的伊利內(nèi)赫被任命為托木斯克州第一副州長、34歲的梅謝列科夫被任命為圣彼得堡伏龍芝區(qū)區(qū)長。對(duì)此，俄媒體稱，“不久的將來，年輕人可更早為國出力，而不是等到了拿養(yǎng)老金的年紀(jì)才能掌握大權(quán)?！?罷官”的地方大員中，只有前莫斯科市長盧日科夫 俄地方官也在推進(jìn)“年輕化”進(jìn)程 其實(shí)，普京在提高俄聯(lián)邦中央政府“年輕化”的同時(shí)，也在積極改善“地方諸侯”的年齡結(jié)構(gòu)。 5月18日，俄羅斯伊爾庫茨克州州長梅津采夫主動(dòng)向普京總統(tǒng)請(qǐng)辭獲批，他成為了自今年初以來向俄總統(tǒng)請(qǐng)辭的第21位俄聯(lián)邦地方行政長官。在這21人中，只有3人去職的原因是“另有任用”。 《青年參考》記者注意到，普京自2012年5月7日第三次走馬上任當(dāng)總統(tǒng)至今還不到兩周的時(shí)間里，已批準(zhǔn)了4位地方行政長官的辭職報(bào)告。也就是說，普京在對(duì)聯(lián)邦級(jí)“普家軍”重新排兵布陣的同時(shí)，也在對(duì)俄境內(nèi)83個(gè)聯(lián)邦主體的“地方諸侯”們進(jìn)行著潛心調(diào)遣，讓一些年輕人充實(shí)到地方官隊(duì)伍中去。 據(jù)《青年參考》記者統(tǒng)計(jì)，自2008年5月8日梅德韋杰夫就任俄總統(tǒng)至今，俄83個(gè)聯(lián)邦主體中已有57個(gè)“一把手”去職。本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在這些人中，有36人是在自己任期正式結(jié)束前提前“下課”的，其中33人為主動(dòng)請(qǐng)辭。在這些被“罷官”的地方大員中，只有前莫斯科市長盧日科夫“被貶”的原因是“失去了總統(tǒng)的信任”。與之形成對(duì)比的是，這些年來，還有6名地方行政長官在此過程中被梅德韋杰夫連續(xù)任命兩次。 在這一系列地方大員的人事變化后，“梅普組合”不僅砍掉了一些地方的“長青樹”，同時(shí)也使地方行政長官的年齡結(jié)構(gòu)隨之明顯“年輕化”了。俄地方行政長官的平均“在任時(shí)間”由2008年5月的7.2年降至2012年5月的4.7年。 2008年5月時(shí)，俄地方行政長官的平均年齡為54.4歲。當(dāng)時(shí)，在地方大員中，有5人年齡超過70歲。其中，最年輕的“一把手”是俄車臣自治共和國領(lǐng)導(dǎo)人——31歲的卡德羅夫，最年長的“一把手”是巴什科爾托斯坦共和國領(lǐng)導(dǎo)人——74歲的拉希莫夫。 而到了2012年5月，在地方大員中，俄地方行政長官平均年齡降至52.5歲。在目前的俄地方大員中，有6人年齡不到40歲。其中，最年輕的“一把手”是俄車臣自治共和國領(lǐng)導(dǎo)人——35歲的卡德羅夫，最年長的“一把手”是克麥羅沃州州長——67歲的圖列耶夫。 記者發(fā)現(xiàn)，俄各地方行政長官主要是從當(dāng)?shù)氐木⒅挟a(chǎn)生的。在2008年時(shí)，有32名地方大員是從當(dāng)?shù)匦姓賳T中直接提升起來的，有10人是從本地議會(huì)中轉(zhuǎn)任過來的。到2012年，有38名地方大員來自本地行政機(jī)構(gòu)、6人來自當(dāng)?shù)刈h會(huì)。此外，還有29名地方大員是從聯(lián)邦中央政府直接“空降”到地方的。但由于后備人才不足，俄媒體稱，梅德韋杰夫任總統(tǒng)期間，俄中央“已經(jīng)找到了需要換的地方大員，卻找不到添補(bǔ)這些位置的合適人選?！?“梅普組合”給青年人更大空間 其實(shí)，自梅德韋杰夫成為俄羅斯的 “60后總統(tǒng)”以來，他對(duì)本國青年發(fā)展和年輕干部培養(yǎng)投入了更大精力，并多次強(qiáng)調(diào)要提高俄青年的參政議政意識(shí)、為年輕干部成長創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)和更廣泛空間。 其實(shí)，就任俄總統(tǒng)后不久，梅德韋杰夫就發(fā)現(xiàn)俄政府在人才儲(chǔ)備上存在嚴(yán)重問題，致使俄高層領(lǐng)導(dǎo)在更換地區(qū)行政長官時(shí)顯得捉襟見肘。2008年11月5日，梅德韋杰夫在就任總統(tǒng)后的首次國情咨文時(shí)明確強(qiáng)調(diào)，俄將在國內(nèi)外開展大規(guī)模的體制化人才搜索和引進(jìn),吸引有才華的年輕人才為國家服務(wù)。 隨后，梅德韋杰夫于2008年7月就指示俄總統(tǒng)辦公廳主任納雷什金主抓年輕干部的選拔和培養(yǎng)工作，要求在全國范圍內(nèi)物色將來可委以重任的年輕干部。當(dāng)時(shí)，梅德韋杰夫?yàn)椤翱偨y(tǒng)后備干部儲(chǔ)備庫”確定了5條標(biāo)準(zhǔn)：已顯現(xiàn)杰出的管理施政才能；具有戰(zhàn)略思維頭腦；社會(huì)上口碑良好；沒有任何道德污點(diǎn)；年齡在25－50歲之間“被貶” 俄地方官也在推進(jìn)“年輕化”進(jìn)程 其實(shí)，普京在提高俄聯(lián)邦中央政府“年輕化”的同時(shí)，也在積極改善“地方諸侯”的年齡結(jié)構(gòu)。 5月18日，俄羅斯伊爾庫茨克州州長梅津采夫主動(dòng)向普京總統(tǒng)請(qǐng)辭獲批，他成為了自今年初以來向俄總統(tǒng)請(qǐng)辭的第21位俄聯(lián)邦地方行政長官。在這21人中，只有3人去職的原因是“另有任用”。 《青年參考》記者注意到，普京自2012年5月7日第三次走馬上任當(dāng)總統(tǒng)至今還不到兩周的時(shí)間里，已批準(zhǔn)了4位地方行政長官的辭職報(bào)告。也就是說，普京在對(duì)聯(lián)邦級(jí)“普家軍”重新排兵布陣的同時(shí)，也在對(duì)俄境內(nèi)83個(gè)聯(lián)邦主體的“地方諸侯”們進(jìn)行著潛心調(diào)遣，讓一些年輕人充實(shí)到地方官隊(duì)伍中去。 據(jù)《青年參考》記者統(tǒng)計(jì)，自2008年5月8日梅德韋杰夫就任俄總統(tǒng)至今，俄83個(gè)聯(lián)邦主體中已有57個(gè)“一把手”去職。本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在這些人中，有36人是在自己任期正式結(jié)束前提前“下課”的，其中33人為主動(dòng)請(qǐng)辭。在這些被“罷官”的地方大員中，只有前莫斯科市長盧日科夫“被貶”的原因是“失去了總統(tǒng)的信任”。與之形成對(duì)比的是，這些年來，還有6名地方行政長官在此過程中被梅德韋杰夫連續(xù)任命兩次。 在這一系列地方大員的人事變化后，“梅普組合”不僅砍掉了一些地方的“長青樹”，同時(shí)也使地方行政長官的年齡結(jié)構(gòu)隨之明顯“年輕化”了。俄地方行政長官的平均“在任時(shí)間”由2008年5月的7.2年降至2012年5月的4.7年。 2008年5月時(shí)，俄地方行政長官的平均年齡為54.4歲。當(dāng)時(shí)，在地方大員中，有5人年齡超過70歲。其中，最年輕的“一把手”是俄車臣自治共和國領(lǐng)導(dǎo)人——31歲的卡德羅夫，最年長的“一把手”是巴什科爾托斯坦共和國領(lǐng)導(dǎo)人——74歲的拉希莫夫。 而到了2012年5月，在地方大員中，俄地方行政長官平均年齡降至52.5歲。在目前的俄地方大員中，有6人年齡不到40歲。其中，最年輕的“一把手”是俄車臣自治共和國領(lǐng)導(dǎo)人——35歲的卡德羅夫，最年長的“一把手”是克麥羅沃州州長——67歲的圖列耶夫。 記者發(fā)現(xiàn)，俄各地方行政長官主要是從當(dāng)?shù)氐木⒅挟a(chǎn)生的。在2008年時(shí)，有32名地方大員是從當(dāng)?shù)匦姓賳T中直接提升起來的，有10人是從本地議會(huì)中轉(zhuǎn)任過來的。到2012年，有38名地方大員來自本地行政機(jī)構(gòu)、6人來自當(dāng)?shù)刈h會(huì)。此外，還有29名地方大員是從聯(lián)邦中央政府直接“空降”到地方的。但由于后備人才不足，俄媒體稱，梅德韋杰夫任總統(tǒng)期間，俄中央“已經(jīng)找到了需要換的地方大員，卻找不到添補(bǔ)這些位置的合適人選?！?“梅普組合”給青年人更大空間 其實(shí)，自梅德韋杰夫成為俄羅斯的 “60后總統(tǒng)”以來，他對(duì)本國青年發(fā)展和年輕干部培養(yǎng)投入了更大精力，并多次強(qiáng)調(diào)要提高俄青年的參政議政意識(shí)、為年輕干部成長創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)和更廣泛空間。 其實(shí)，就任俄總統(tǒng)后不久，梅德韋杰夫就發(fā)現(xiàn)俄政府在人才儲(chǔ)備上存在嚴(yán)重問題，致使俄高層領(lǐng)導(dǎo)在更換地區(qū)行政長官時(shí)顯得捉襟見肘。2008年11月5日，梅德韋杰夫在就任總統(tǒng)后的首次國情咨文時(shí)明確強(qiáng)調(diào)，俄將在國內(nèi)外開展大規(guī)模的體制化人才搜索和引進(jìn),吸引有才華的年輕人才為國家服務(wù)。 隨后，梅德韋杰夫于2008年7月就指示俄總統(tǒng)辦公廳主任納雷什金主抓年輕干部的選拔和培養(yǎng)工作，要求在全國范圍內(nèi)物色將來可委以重任的年輕干部。當(dāng)時(shí)，梅德韋杰夫?yàn)椤翱偨y(tǒng)后備干部儲(chǔ)備庫”確定了5條標(biāo)準(zhǔn)：已顯現(xiàn)杰出的管理施政才能；具有戰(zhàn)略思維頭腦；社會(huì)上口碑良好；沒有任何道德污點(diǎn)；年齡在25－50歲之間的原因是“失去了總統(tǒng)的信任5月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京今天在克里姆林宮會(huì)見了梅德韋杰夫總理，但告之自己已正式簽署了有關(guān)新一屆政府人員組成與結(jié)構(gòu)的總統(tǒng)令。普京說，“根據(jù)憲法和我們事先達(dá)成的共識(shí)，你提名所有內(nèi)閣候選人，我都一一和他們見了面。我已正式簽署了命令，愿你和你的同事們工作順利。我認(rèn)為，我們?cè)谛抡邪才判旅婵椎淖龇ㄊ钦_的。”至此，俄羅斯新政府內(nèi)閣名單終于“千呼萬喚始出來”。這份被普京審了又審、被俄媒體猜了又猜的新內(nèi)閣名單讓一些新人“閃亮登場(chǎng)”，成為眾人的焦點(diǎn)。 新政府中有34是新面孔 據(jù)統(tǒng)計(jì)，與普京任總理時(shí)相比，在梅德韋杰夫政府中部長更換了75%的人員，可謂是“大換血”。這些新人是最近一段時(shí)間才開始在政府任職，甚至有些人是第一次成為內(nèi)閣成員的。 梅德韋杰夫政府設(shè)第一副總理1人、副總理6人、各部部長21人。其中，在7名副總理中，有兩人是新面孔。在新政府的21位部長中，除外長、防長、財(cái)長、司法部長、體育旅游和青年政策部長5名普京的“舊臣”留任外，其他16名部長都是新面孔。 而在這一大堆新面孔中，最人注意的是一張還稍顯稚嫩的臉——這就是現(xiàn)年29歲的尼古拉·尼基福洛夫·阿納托利耶維奇，他被普京任命從俄羅斯韃靼斯坦共和國政府副總理兼信息通訊部長提拔為俄羅斯聯(lián)邦政府信息與大眾傳媒部部長，一躍成為俄羅斯歷史上最年輕的聯(lián)邦中央政府正部長。于是，這位還不到而立之年的正部長和俄新政府的“年輕化”成為了俄羅斯媒體和坊間熱議的焦點(diǎn)話題。 普京打造一支新“青年近衛(wèi)軍” “年輕化”，是梅德韋杰夫政府中最大看點(diǎn)，其中內(nèi)閣成員有近一半為1970年前后生人。據(jù)《青年參考》記者統(tǒng)計(jì)，在梅德韋杰夫政府中，總理1人、第一副總理1人、副總理6人、部長21人。在這29人中，“40后”1人、“50后”6人、“60后”17人、“70后”4人、“80后”1人。據(jù)記者認(rèn)真統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，梅德韋杰夫的這支新執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的平均年齡為47.3歲。 而在這個(gè)年輕的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)中，最年輕的部長是當(dāng)屬“新科”信息與大眾傳媒部部長尼古拉·尼基福洛夫。現(xiàn)年29歲的信息部長尼古拉·尼基福洛夫·阿納托利耶維奇，如今他已是3個(gè)孩子的父親了。尼基福洛夫于1982年6月24日出生在俄羅斯伏爾加河畔的美麗城市喀山，于1999－2004年就讀于喀山大學(xué)經(jīng)濟(jì)系。2001年，才上大二的尼基福洛就開始經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)公司，出任“喀山門戶”網(wǎng)絡(luò)公司副經(jīng)理（2001－2005）。2004年，大學(xué)畢業(yè)后的夫而在2001－2005出任了喀山“現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”公司副總裁（2004－2005年）。 2005年8月，尼基福洛夫繼“學(xué)而優(yōu)則商”后，又“商而優(yōu)則仕”。當(dāng)時(shí)才23歲的他就被任命為俄羅斯韃靼斯坦共和國總理信息技術(shù)顧問。隨后，從2006年至2010年，尼基福洛夫一直擔(dān)任韃靼斯坦共和國信息技術(shù)中心主任，主要從事開發(fā)“電子政府”的工作。期間，他領(lǐng)導(dǎo)并推廣實(shí)施了幾個(gè)大型項(xiàng)目，使得大部分公共服務(wù)可以通過電子形式提供給民眾。 2010年4月22日，尼基福洛夫又被任為該共和國副總理兼信是息通訊部長，成為該共和最年輕的部長。與此同時(shí)，他入選為梅德韋杰夫的“百人干部儲(chǔ)備計(jì)劃”。俄政治學(xué)專家認(rèn)為，任命一位年輕、具有創(chuàng)新精神的專業(yè)人員擔(dān)任通信部部長職務(wù)，將確保這一領(lǐng)域的積極推進(jìn)。俄“區(qū)域有線電視”股份公司經(jīng)理葉甫蓋尼?瓦西里耶夫評(píng)論說：“尼基福羅夫在喀山的工作已很好的證明，他是一個(gè)清楚自己在做什么的人，并總是制定有明確的工作計(jì)劃?！?”。與之形成對(duì)比的是，這些年來，還有6名地方行政長官在此過程中被梅德韋杰夫連續(xù)任命兩次。
在這一系列地方大員的人事變化后，“梅普組合”不僅砍掉了一些地方的“長青樹”，同時(shí)也使地方行政長官的年齡結(jié)構(gòu)隨之明顯“年輕化”了。俄地方行政長官的平均“在任時(shí)間”由2008年5月的7.2年降至2012年5月的4.7年。
2008年5月時(shí)，俄地方行政長官的平均年齡為54.4歲。當(dāng)時(shí)，在地方大員中，有5人年齡超過70歲。其中，最年輕的。 2009年2月中旬，經(jīng)過半年多的等待，俄總統(tǒng)辦公廳正式公布了《俄羅斯總統(tǒng)后備干部名單》，入選該名單的100名年輕干部被俄媒體稱為“黃金百人”。據(jù)稱，這100名后備干部是由俄總統(tǒng)辦公廳組織專門邀請(qǐng)172位專家在精心研究后從1211人的大名單中以“無計(jì)名”投票方式最終確定的。這只是梅德韋杰夫?qū)崿F(xiàn)選拔1500名“具有非常大潛能的管理人才”最終目標(biāo)的第一步。 這100名后備干部中，來自聯(lián)邦政府部門的36人，來自地方政府部門的23人，來自實(shí)業(yè)界管理層的31人，來自教育、科學(xué)、社會(huì)組織的10人。其中，男性占比為90%，女性占比為10%。從年齡看，在這100人中，“80后”5人、“70后”45人、“60后”47人、“50后”3人。最年輕的為現(xiàn)年26歲的俄韃靼斯坦共和國信息技術(shù)局局長尼基佛洛夫和俄過渡經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)邦預(yù)算研究中心主任納扎羅夫。而3名“50后”的入選人員也均為1959年生人。俄專家對(duì)此分析稱，在全國范圍內(nèi)招賢納士、大膽任用各大領(lǐng)域精英，極有可能成為梅德韋杰夫任總統(tǒng)時(shí)期的一個(gè)最顯著特征。 這個(gè)“黃金百人”計(jì)劃出臺(tái)后不久，梅德韋杰夫特地抽時(shí)間會(huì)見了“黃金百人”中的28名代表。他強(qiáng)調(diào)，“我相信首批儲(chǔ)備干部都是人中翹楚，希望今后會(huì)有越來越多的年輕人入選這支隊(duì)伍。有人說名單不應(yīng)對(duì)外公開，擔(dān)心這些人選遭受忌恨和打擊，但我認(rèn)為，應(yīng)該公布于眾，這是我的原則立場(chǎng)?！泵肥线€開玩笑說，如果真有人遭到來自競(jìng)爭對(duì)手或上司的排擠，可以直接找他尋求庇護(hù)。 此后，梅德韋杰夫本人并未把這些人“遺忘”，而是開始在大膽使用中細(xì)心考察這些年輕干部。《青年參考》記者發(fā)現(xiàn)，自“黃金百人”名單公布后，入選的100人中已有數(shù)十人不同形式地“被升遷”，其中包括29歲的列舍特尼科夫被任命為彼爾姆邊疆區(qū)區(qū)長辦公室主任、31歲的托卡列夫被任命為俄政府地區(qū)發(fā)展部副部長、31歲的科瓦利丘克被任命為俄聯(lián)邦核能署副署長、32歲的拉科娃被任命為政府司法局局長、33歲的圖爾查克被任命為普斯科夫州州長、33歲的伊利內(nèi)赫被任命為托木斯克州第一副州長、34歲的梅謝列科夫被任命為圣彼得堡伏龍芝區(qū)區(qū)長。對(duì)此，俄媒體稱，“不久的將來，年輕人可更早為國出力，而不是等到了拿養(yǎng)老金的年紀(jì)才能掌握大權(quán)?！?“一把手”。 2009年2月中旬，經(jīng)過半年多的等待，俄總統(tǒng)辦公廳正式公布了《俄羅斯總統(tǒng)后備干部名單》，入選該名單的100名年輕干部被俄媒體稱為“黃金百人”。據(jù)稱，這100名后備干部是由俄總統(tǒng)辦公廳組織專門邀請(qǐng)172位專家在精心研究后從1211人的大名單中以“無計(jì)名”投票方式最終確定的。這只是梅德韋杰夫?qū)崿F(xiàn)選拔1500名“具有非常大潛能的管理人才”最終目標(biāo)的第一步。 這100名后備干部中，來自聯(lián)邦政府部門的36人，來自地方政府部門的23人，來自實(shí)業(yè)界管理層的31人，來自教育、科學(xué)、社會(huì)組織的10人。其中，男性占比為90%，女性占比為10%。從年齡看，在這100人中，“80后”5人、“70后”45人、“60后”47人、“50后”3人。最年輕的為現(xiàn)年26歲的俄韃靼斯坦共和國信息技術(shù)局局長尼基佛洛夫和俄過渡經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)邦預(yù)算研究中心主任納扎羅夫。而3名“50后”的入選人員也均為1959年生人。俄專家對(duì)此分析稱，在全國范圍內(nèi)招賢納士、大膽任用各大領(lǐng)域精英，極有可能成為梅德韋杰夫任總統(tǒng)時(shí)期的一個(gè)最顯著特征。 這個(gè)“黃金百人”計(jì)劃出臺(tái)后不久，梅德韋杰夫特地抽時(shí)間會(huì)見了“黃金百人”中的28名代表。他強(qiáng)調(diào)，“我相信首批儲(chǔ)備干部都是人中翹楚，希望今后會(huì)有越來越多的年輕人入選這支隊(duì)伍。有人說名單不應(yīng)對(duì)外公開，擔(dān)心這些人選遭受忌恨和打擊，但我認(rèn)為，應(yīng)該公布于眾，這是我的原則立場(chǎng)?！泵肥线€開玩笑說，如果真有人遭到來自競(jìng)爭對(duì)手或上司的排擠，可以直接找他尋求庇護(hù)。 此后，梅德韋杰夫本人并未把這些人“遺忘”，而是開始在大膽使用中細(xì)心考察這些年輕干部。《青年參考》記者發(fā)現(xiàn)，自“黃金百人”名單公布后，入選的100人中已有數(shù)十人不同形式地“被升遷”，其中包括29歲的列舍特尼科夫被任命為彼爾姆邊疆區(qū)區(qū)長辦公室主任、31歲的托卡列夫被任命為俄政府地區(qū)發(fā)展部副部長、31歲的科瓦利丘克被任命為俄聯(lián)邦核能署副署長、32歲的拉科娃被任命為政府司法局局長、33歲的圖爾查克被任命為普斯科夫州州長、33歲的伊利內(nèi)赫被任命為托木斯克州第一副州長、34歲的梅謝列科夫被任命為圣彼得堡伏龍芝區(qū)區(qū)長。對(duì)此，俄媒體稱，“不久的將來，年輕人可更早為國出力，而不是等到了拿養(yǎng)老金的年紀(jì)才能掌握大權(quán)?！?是俄車臣自治共和國領(lǐng)導(dǎo)人——31歲的卡德羅夫，最年長的5月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京今天在克里姆林宮會(huì)見了梅德韋杰夫總理，但告之自己已正式簽署了有關(guān)新一屆政府人員組成與結(jié)構(gòu)的總統(tǒng)令。普京說，“根據(jù)憲法和我們事先達(dá)成的共識(shí)，你提名所有內(nèi)閣候選人，我都一一和他們見了面。我已正式簽署了命令，愿你和你的同事們工作順利。我認(rèn)為，我們?cè)谛抡邪才判旅婵椎淖龇ㄊ钦_的?！敝链耍砹_斯新政府內(nèi)閣名單終于“千呼萬喚始出來”。這份被普京審了又審、被俄媒體猜了又猜的新內(nèi)閣名單讓一些新人“閃亮登場(chǎng)”，成為眾人的焦點(diǎn)。 新政府中有34是新面孔 據(jù)統(tǒng)計(jì)，與普京任總理時(shí)相比，在梅德韋杰夫政府中部長更換了75%的人員，可謂是“大換血”。這些新人是最近一段時(shí)間才開始在政府任職，甚至有些人是第一次成為內(nèi)閣成員的。 梅德韋杰夫政府設(shè)第一副總理1人、副總理6人、各部部長21人。其中，在7名副總理中，有兩人是新面孔。在新政府的21位部長中，除外長、防長、財(cái)長、司法部長、體育旅游和青年政策部長5名普京的“舊臣”留任外，其他16名部長都是新面孔。 而在這一大堆新面孔中，最人注意的是一張還稍顯稚嫩的臉——這就是現(xiàn)年29歲的尼古拉·尼基福洛夫·阿納托利耶維奇，他被普京任命從俄羅斯韃靼斯坦共和國政府副總理兼信息通訊部長提拔為俄羅斯聯(lián)邦政府信息與大眾傳媒部部長，一躍成為俄羅斯歷史上最年輕的聯(lián)邦中央政府正部長。于是，這位還不到而立之年的正部長和俄新政府的“年輕化”成為了俄羅斯媒體和坊間熱議的焦點(diǎn)話題。 普京打造一支新“青年近衛(wèi)軍” “年輕化”，是梅德韋杰夫政府中最大看點(diǎn)，其中內(nèi)閣成員有近一半為1970年前后生人。據(jù)《青年參考》記者統(tǒng)計(jì)，在梅德韋杰夫政府中，總理1人、第一副總理1人、副總理6人、部長21人。在這29人中，“40后”1人、“50后”6人、“60后”17人、“70后”4人、“80后”1人。據(jù)記者認(rèn)真統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，梅德韋杰夫的這支新執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的平均年齡為47.3歲。 而在這個(gè)年輕的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)中，最年輕的部長是當(dāng)屬“新科”信息與大眾傳媒部部長尼古拉·尼基福洛夫?，F(xiàn)年29歲的信息部長尼古拉·尼基福洛夫·阿納托利耶維奇，如今他已是3個(gè)孩子的父親了。尼基福洛夫于1982年6月24日出生在俄羅斯伏爾加河畔的美麗城市喀山，于1999－2004年就讀于喀山大學(xué)經(jīng)濟(jì)系。2001年，才上大二的尼基福洛就開始經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)公司，出任“喀山門戶”網(wǎng)絡(luò)公司副經(jīng)理（2001－2005）。2004年，大學(xué)畢業(yè)后的夫而在2001－2005出任了喀山“現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”公司副總裁（2004－2005年）。 2005年8月，尼基福洛夫繼“學(xué)而優(yōu)則商”后，又“商而優(yōu)則仕”。當(dāng)時(shí)才23歲的他就被任命為俄羅斯韃靼斯坦共和國總理信息技術(shù)顧問。隨后，從2006年至2010年，尼基福洛夫一直擔(dān)任韃靼斯坦共和國信息技術(shù)中心主任，主要從事開發(fā)“電子政府”的工作。期間，他領(lǐng)導(dǎo)并推廣實(shí)施了幾個(gè)大型項(xiàng)目，使得大部分公共服務(wù)可以通過電子形式提供給民眾。 2010年4月22日，尼基福洛夫又被任為該共和國副總理兼信是息通訊部長，成為該共和最年輕的部長。與此同時(shí)，他入選為梅德韋杰夫的“百人干部儲(chǔ)備計(jì)劃”。俄政治學(xué)專家認(rèn)為，任命一位年輕、具有創(chuàng)新精神的專業(yè)人員擔(dān)任通信部部長職務(wù)，將確保這一領(lǐng)域的積極推進(jìn)。俄“區(qū)域有線電視”股份公司經(jīng)理葉甫蓋尼?瓦西里耶夫評(píng)論說：“尼基福羅夫在喀山的工作已很好的證明，他是一個(gè)清楚自己在做什么的人，并總是制定有明確的工作計(jì)劃?！?“一把手”。 2009年2月中旬，經(jīng)過半年多的等待，俄總統(tǒng)辦公廳正式公布了《俄羅斯總統(tǒng)后備干部名單》，入選該名單的100名年輕干部被俄媒體稱為“黃金百人”。據(jù)稱，這100名后備干部是由俄總統(tǒng)辦公廳組織專門邀請(qǐng)172位專家在精心研究后從1211人的大名單中以“無計(jì)名”投票方式最終確定的。這只是梅德韋杰夫?qū)崿F(xiàn)選拔1500名“具有非常大潛能的管理人才”最終目標(biāo)的第一步。 這100名后備干部中，來自聯(lián)邦政府部門的36人，來自地方政府部門的23人，來自實(shí)業(yè)界管理層的31人，來自教育、科學(xué)、社會(huì)組織的10人。其中，男性占比為90%，女性占比為10%。從年齡看，在這100人中，“80后”5人、“70后”45人、“60后”47人、“50后”3人。最年輕的為現(xiàn)年26歲的俄韃靼斯坦共和國信息技術(shù)局局長尼基佛洛夫和俄過渡經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)邦預(yù)算研究中心主任納扎羅夫。而3名“50后”的入選人員也均為1959年生人。俄專家對(duì)此分析稱，在全國范圍內(nèi)招賢納士、大膽任用各大領(lǐng)域精英，極有可能成為梅德韋杰夫任總統(tǒng)時(shí)期的一個(gè)最顯著特征。 這個(gè)“黃金百人”計(jì)劃出臺(tái)后不久，梅德韋杰夫特地抽時(shí)間會(huì)見了“黃金百人”中的28名代表。他強(qiáng)調(diào)，“我相信首批儲(chǔ)備干部都是人中翹楚，希望今后會(huì)有越來越多的年輕人入選這支隊(duì)伍。有人說名單不應(yīng)對(duì)外公開，擔(dān)心這些人選遭受忌恨和打擊，但我認(rèn)為，應(yīng)該公布于眾，這是我的原則立場(chǎng)?！泵肥线€開玩笑說，如果真有人遭到來自競(jìng)爭對(duì)手或上司的排擠，可以直接找他尋求庇護(hù)。 此后，梅德韋杰夫本人并未把這些人“遺忘”，而是開始在大膽使用中細(xì)心考察這些年輕干部?！肚嗄陞⒖肌酚浾甙l(fā)現(xiàn)，自“黃金百人”名單公布后，入選的100人中已有數(shù)十人不同形式地“被升遷”，其中包括29歲的列舍特尼科夫被任命為彼爾姆邊疆區(qū)區(qū)長辦公室主任、31歲的托卡列夫被任命為俄政府地區(qū)發(fā)展部副部長、31歲的科瓦利丘克被任命為俄聯(lián)邦核能署副署長、32歲的拉科娃被任命為政府司法局局長、33歲的圖爾查克被任命為普斯科夫州州長、33歲的伊利內(nèi)赫被任命為托木斯克州第一副州長、34歲的梅謝列科夫被任命為圣彼得堡伏龍芝區(qū)區(qū)長。對(duì)此，俄媒體稱，“不久的將來，年輕人可更早為國出力，而不是等到了拿養(yǎng)老金的年紀(jì)才能掌握大權(quán)。” 是巴什科爾托斯坦共和國領(lǐng)導(dǎo)人——74歲的拉希莫夫。
而到了2012年5月，在地方大員中，俄地方行政長官平均年齡降至52.5歲。在目前的俄地方大員中，有6人年齡不到40歲。其中，最年輕的“一把手”是俄車臣自治共和國領(lǐng)導(dǎo)人——35歲的卡德羅夫，最年長的“一把手”是克麥羅沃州州長——67歲的圖列耶夫。
記者發(fā)現(xiàn)，俄各地方行政長官主要是從當(dāng)?shù)氐木⒅挟a(chǎn)生的。在2008年時(shí)，有32名地方大員是從當(dāng)?shù)匦姓賳T中直接提升起來的，有10人是從本地議會(huì)中轉(zhuǎn)任過來的。到2012年，有38名地方大員來自本地行政機(jī)構(gòu)、6人來自當(dāng)?shù)刈h會(huì)。此外，還有29名地方大員是從聯(lián)邦中央政府直接“空降”到地方的。但由于后備人才不足，俄媒體稱，梅德韋杰夫任總統(tǒng)期間，俄中央“已經(jīng)找到了需要換的地方大員，卻找不到添補(bǔ)這些位置的合適人選。”
“梅普組合”給青年人更大空間
其實(shí)，自梅德韋杰夫成為俄羅斯的 “60后總統(tǒng)”以來，他對(duì)本國青年發(fā)展和年輕干部培養(yǎng)投入了更大精力，并多次強(qiáng)調(diào)要提高俄青年的參政議政意識(shí)、為年輕干部成長創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)和更廣泛空間。
其實(shí)，就任俄總統(tǒng)后不久，梅德韋杰夫就發(fā)現(xiàn)俄政府在人才儲(chǔ)備上存在嚴(yán)重問題，致使俄高層領(lǐng)導(dǎo)在更換地區(qū)行政長官時(shí)顯得捉襟見肘。2008年11月5日，梅德韋杰夫在就任總統(tǒng)后的首次國情咨文時(shí)明確強(qiáng)調(diào)，俄將在國內(nèi)外開展大規(guī)模的體制化人才搜索和引進(jìn),吸引有才華的年輕人才為國家服務(wù)。
隨后，梅德韋杰夫于2008年7月就指示俄總統(tǒng)辦公廳主任納雷什金主抓年輕干部的選拔和培養(yǎng)工作，要求在全國范圍內(nèi)物色將來可委以重任的年輕干部。當(dāng)時(shí)，梅德韋杰夫?yàn)?/span>“總統(tǒng)后備干部儲(chǔ)備庫”確定了5條標(biāo)準(zhǔn)：已顯現(xiàn)杰出的管理施政才能；具有戰(zhàn)略思維頭腦；社會(huì)上口碑良好；沒有任何道德污點(diǎn)；年齡在25－50歲之間。
2009年2月中旬，經(jīng)過半年多的等待，俄總統(tǒng)辦公廳正式公布了《俄羅斯總統(tǒng)后備干部名單》，入選該名單的100名年輕干部被俄媒體稱為“黃金百人”。據(jù)稱，這100名后備干部是由俄總統(tǒng)辦公廳組織專門邀請(qǐng)172位專家在精心研究后從1211人的大名單中以“無計(jì)名”投票方式最終確定的。這只是梅德韋杰夫?qū)崿F(xiàn)選拔1500名“具有非常大潛能的管理人才”最終目標(biāo)的第一步。
這100名后備干部中，來自聯(lián)邦政府部門的36人，來自地方政府部門的23人，來自實(shí)業(yè)界管理層的31人，來自教育、科學(xué)、社會(huì)組織的10人。其中，男性占比為90%，女性占比為10%。從年齡看，在這100人中，“80后”5人、“70后”45人、“60后”47人、“50后”3人。最年輕的為現(xiàn)年26歲的俄韃靼斯坦共和國信息技術(shù)局局長尼基佛洛夫和俄過渡經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)邦預(yù)算研究中心主任納扎羅夫。而3名“50后”的入選人員也均為1959年生人。俄專家對(duì)此分析稱，在全國范圍內(nèi)招賢納士、大膽任用各大領(lǐng)域精英，極有可能成為梅德韋杰夫任總統(tǒng)時(shí)期的一個(gè)最顯著特征。
這個(gè)“黃金百人”計(jì)劃出臺(tái)后不久，梅德韋杰夫特地抽時(shí)間會(huì)見了“黃金百人”中的28名代表。他強(qiáng)調(diào)，“我相信首批儲(chǔ)備干部都是人中翹楚，希望今后會(huì)有越來越多的年輕人入選這支隊(duì)伍。有人說名單不應(yīng)對(duì)外公開，擔(dān)心這些人選遭受忌恨和打擊，但我認(rèn)為，應(yīng)該公布于眾，這是我的原則立場(chǎng)。”梅氏還開玩笑說，如果真有人遭到來自競(jìng)爭對(duì)手或上司的排擠，可以直接找他尋求庇護(hù)。
此后，梅德韋杰夫本人并未把這些人“遺忘”，而是開始在大膽使用中細(xì)心考察這些年輕干部?！肚嗄陞⒖肌酚浾甙l(fā)現(xiàn)，自“黃金百人”名單公布后，入選的100人中已有數(shù)十人不同形式地“被升遷”，其中包括29歲的列舍特尼科夫被任命為彼爾姆邊疆區(qū)區(qū)長辦公室主任、31歲的托卡列夫被任命為俄政府地區(qū)發(fā)展部副部長、31歲的科瓦利丘克被任命為俄聯(lián)邦核能署副署長、32歲的拉科娃被任命為政府司法局局長、33歲的圖爾查克被任命為普斯科夫州州長、33歲的伊利內(nèi)赫被任命為托木斯克州第一副州長、34歲的梅謝列科夫被任命為圣彼得堡伏龍芝區(qū)區(qū)長。對(duì)此，俄媒體稱，“不久的將來，年輕人可更早為國出力，而不是等到了拿養(yǎng)老金的年紀(jì)才能掌握大權(quán)。 俄地方官也在推進(jìn)“年輕化”進(jìn)程 其實(shí)，普京在提高俄聯(lián)邦中央政府“年輕化”的同時(shí)，也在積極改善“地方諸侯”的年齡結(jié)構(gòu)。 5月18日，俄羅斯伊爾庫茨克州州長梅津采夫主動(dòng)向普京總統(tǒng)請(qǐng)辭獲批，他成為了自今年初以來向俄總統(tǒng)請(qǐng)辭的第21位俄聯(lián)邦地方行政長官。在這21人中，只有3人去職的原因是“另有任用”。 《青年參考》記者注意到，普京自2012年5月7日第三次走馬上任當(dāng)總統(tǒng)至今還不到兩周的時(shí)間里，已批準(zhǔn)了4位地方行政長官的辭職報(bào)告。也就是說，普京在對(duì)聯(lián)邦級(jí)“普家軍”重新排兵布陣的同時(shí)，也在對(duì)俄境內(nèi)83個(gè)聯(lián)邦主體的“地方諸侯”們進(jìn)行著潛心調(diào)遣，讓一些年輕人充實(shí)到地方官隊(duì)伍中去。 據(jù)《青年參考》記者統(tǒng)計(jì)，自2008年5月8日梅德韋杰夫就任俄總統(tǒng)至今，俄83個(gè)聯(lián)邦主體中已有57個(gè)“一把手”去職。本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在這些人中，有36人是在自己任期正式結(jié)束前提前“下課”的，其中33人為主動(dòng)請(qǐng)辭。在這些被“罷官”的地方大員中，只有前莫斯科市長盧日科夫“被貶”的原因是“失去了總統(tǒng)的信任”。與之形成對(duì)比的是，這些年來，還有6名地方行政長官在此過程中被梅德韋杰夫連續(xù)任命兩次。 在這一系列地方大員的人事變化后，“梅普組合”不僅砍掉了一些地方的“長青樹”，同時(shí)也使地方行政長官的年齡結(jié)構(gòu)隨之明顯“年輕化”了。俄地方行政長官的平均“在任時(shí)間”由2008年5月的7.2年降至2012年5月的4.7年。 2008年5月時(shí)，俄地方行政長官的平均年齡為54.4歲。當(dāng)時(shí)，在地方大員中，有5人年齡超過70歲。其中，最年輕的“一把手”是俄車臣自治共和國領(lǐng)導(dǎo)人——31歲的卡德羅夫，最年長的“一把手”是巴什科爾托斯坦共和國領(lǐng)導(dǎo)人——74歲的拉希莫夫。 而到了2012年5月，在地方大員中，俄地方行政長官平均年齡降至52.5歲。在目前的俄地方大員中，有6人年齡不到40歲。其中，最年輕的“一把手”是俄車臣自治共和國領(lǐng)導(dǎo)人——35歲的卡德羅夫，最年長的“一把手”是克麥羅沃州州長——67歲的圖列耶夫。 記者發(fā)現(xiàn)，俄各地方行政長官主要是從當(dāng)?shù)氐木⒅挟a(chǎn)生的。在2008年時(shí)，有32名地方大員是從當(dāng)?shù)匦姓賳T中直接提升起來的，有10人是從本地議會(huì)中轉(zhuǎn)任過來的。到2012年，有38名地方大員來自本地行政機(jī)構(gòu)、6人來自當(dāng)?shù)刈h會(huì)。此外，還有29名地方大員是從聯(lián)邦中央政府直接“空降”到地方的。但由于后備人才不足，俄媒體稱，梅德韋杰夫任總統(tǒng)期間，俄中央“已經(jīng)找到了需要換的地方大員，卻找不到添補(bǔ)這些位置的合適人選?！?“梅普組合”給青年人更大空間 其實(shí)，自梅德韋杰夫成為俄羅斯的 “60后總統(tǒng)”以來，他對(duì)本國青年發(fā)展和年輕干部培養(yǎng)投入了更大精力，并多次強(qiáng)調(diào)要提高俄青年的參政議政意識(shí)、為年輕干部成長創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)和更廣泛空間。 其實(shí)，就任俄總統(tǒng)后不久，梅德韋杰夫就發(fā)現(xiàn)俄政府在人才儲(chǔ)備上存在嚴(yán)重問題，致使俄高層領(lǐng)導(dǎo)在更換地區(qū)行政長官時(shí)顯得捉襟見肘。2008年11月5日，梅德韋杰夫在就任總統(tǒng)后的首次國情咨文時(shí)明確強(qiáng)調(diào)，俄將在國內(nèi)外開展大規(guī)模的體制化人才搜索和引進(jìn),吸引有才華的年輕人才為國家服務(wù)。 隨后，梅德韋杰夫于2008年7月就指示俄總統(tǒng)辦公廳主任納雷什金主抓年輕干部的選拔和培養(yǎng)工作，要求在全國范圍內(nèi)物色將來可委以重任的年輕干部。當(dāng)時(shí)，梅德韋杰夫?yàn)椤翱偨y(tǒng)后備干部儲(chǔ)備庫”確定了5條標(biāo)準(zhǔn)：已顯現(xiàn)杰出的管理施政才能；具有戰(zhàn)略思維頭腦；社會(huì)上口碑良好；沒有任何道德污點(diǎn)；年齡在25－50歲之間”
