中共鐘祥市委巡察工作簡(jiǎn)報(bào)
〔2017〕第3期
工作穩(wěn)步推進(jìn) 震懾效應(yīng)初顯
經(jīng)過(guò)一個(gè)月緊鑼密鼓地巡察，市委四個(gè)巡察組已完成對(duì)被巡察單位的巡察了解，目前已進(jìn)入總結(jié)反饋、移交整改階段。四個(gè)巡察組共設(shè)置意見(jiàn)箱47個(gè)，張貼巡察公告912份，座談了解347人，走訪村（社區(qū)）、二級(jí)單位83個(gè)，查閱資料756卷（冊(cè)），受理信訪舉報(bào)55件（次），搜集各類問(wèn)題線索69個(gè)，其中涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部2名，其他干部40名，充分發(fā)揮了震懾效應(yīng)?，F(xiàn)將各組主要作法編發(fā)如下，供相互學(xué)習(xí)借鑒。
市委第一巡察組巡察石牌鎮(zhèn)
一是突出重點(diǎn)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域。突出對(duì)群眾反映多、社會(huì)關(guān)注度高、違紀(jì)問(wèn)題頻發(fā)的領(lǐng)域開展巡察，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、資料核查等方式方法，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)私房控管、農(nóng)村“三資”管理、專項(xiàng)資金使用、項(xiàng)目建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索2個(gè)。
二是多措并舉，拓寬信息來(lái)源。堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，即個(gè)別談話與集中座談相結(jié)合，走訪調(diào)研與聽(tīng)取匯報(bào)相結(jié)合，廣泛收集與重點(diǎn)剖析相結(jié)合，正面了解與暗訪調(diào)查相結(jié)合，全方位拓展信息渠道，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索4個(gè)。
三是比對(duì)印證，破解問(wèn)題疑點(diǎn)。綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析、分類分析、定性分析等方式方法，結(jié)合談話、信訪、查閱資料掌握線索，對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行梳理歸類，有針對(duì)性地走訪調(diào)查，多方印證，核準(zhǔn)疑點(diǎn)4個(gè)，新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索1個(gè)。
市委第二巡察組巡察豐樂(lè)鎮(zhèn)
一是提前摸清鎮(zhèn)情，打好工作基礎(chǔ)。正式進(jìn)駐前，對(duì)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直單位及領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況進(jìn)行全方位了解，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，設(shè)計(jì)《項(xiàng)目建設(shè)及資金統(tǒng)計(jì)表》、《危房改造明細(xì)表》、《資產(chǎn)資源處置情況統(tǒng)計(jì)表》等6套工作表格，進(jìn)一步摸清資產(chǎn)資源、項(xiàng)目建設(shè)等情況，為有針對(duì)性地開展工作奠定基礎(chǔ)。
二是開展個(gè)性談話，著重了解問(wèn)題。針對(duì)不同對(duì)象，擬定相應(yīng)談話方案，對(duì)鎮(zhèn)班子成員及機(jī)關(guān)干部進(jìn)行座談式談話，側(cè)重黨風(fēng)廉政建設(shè)和中央八項(xiàng)規(guī)定存在的問(wèn)題；對(duì)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢問(wèn)式談話，側(cè)重組織建設(shè)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題；對(duì)村支部書記進(jìn)行家常式談話，側(cè)重資產(chǎn)資源管理和項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題。通過(guò)談話，搜集各類問(wèn)題線索2個(gè)。
三是開展數(shù)據(jù)比對(duì)，尋找存在差異。對(duì)近三年的資產(chǎn)資源、項(xiàng)目建設(shè)、危房改造、扶貧資金發(fā)放等情況進(jìn)行全面了解，通過(guò)村、鎮(zhèn)、市三級(jí)財(cái)務(wù)賬目核查比對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索6個(gè)。
四是對(duì)照問(wèn)題清單，逐項(xiàng)進(jìn)行排查。圍繞政治紀(jì)律、組織紀(jì)律執(zhí)行情況以及黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況，全面查閱黨委及部門文件、責(zé)任狀簽訂、會(huì)議記錄、談話記錄及工作總結(jié)。通過(guò)查閱資料，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索2個(gè)。
市委第三巡察組巡察胡集鎮(zhèn)
一是與時(shí)俱進(jìn)，開通巡察微信。注冊(cè)開通“市委第三巡察組”微信號(hào)，多渠道廣泛宣傳，方便群眾舉報(bào)的同時(shí)，為巡察組提供信息共享平臺(tái)。
二是全員覆蓋，談話了解情況。實(shí)行談話層次全覆蓋，談話對(duì)象主要包括鎮(zhèn)黨委全體班子成員，部分機(jī)關(guān)干部、村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、退休老干部、群眾代表。談話內(nèi)容根據(jù)談話對(duì)象適當(dāng)調(diào)整。
三是突出重點(diǎn)，查閱相關(guān)資料。分兩組查閱資料，一組查看基礎(chǔ)資料，主要查看會(huì)議記錄，包括黨委會(huì)和班子會(huì)議記錄，看落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、部署黨風(fēng)廉政建設(shè)、執(zhí)行選人用人制度情況；一組查閱財(cái)務(wù)賬目，主要看“三公”經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金、招標(biāo)采購(gòu)、福利獎(jiǎng)金等財(cái)務(wù)賬目是否遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。通過(guò)查閱資料，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索14個(gè)。
四是深入群眾，開展調(diào)查走訪。前往大型超市、菜市場(chǎng)、村（社區(qū)）等群眾聚集地，有針對(duì)性地開展走訪調(diào)查，采取隨機(jī)選取與聚焦重點(diǎn)相結(jié)合的方式，廣泛搜集線索，反復(fù)甄別對(duì)比，確保掌握信息真實(shí)可靠。通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索4個(gè)。
市委第四巡察組巡察市發(fā)改局
一是堅(jiān)持政治巡察，確保切準(zhǔn)要點(diǎn)。查閱黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三重一大”、兩學(xué)一做等有關(guān)資料20余卷（冊(cè)），重點(diǎn)查閱領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任全程紀(jì)實(shí)本、學(xué)習(xí)筆記、會(huì)議記錄等內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索5個(gè)。
二是結(jié)合單位職能，開展項(xiàng)目核查。重點(diǎn)核查鄉(xiāng)局單位、中小型企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等申報(bào)的項(xiàng)目資金使用情況，申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容是否一致，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索1個(gè)。
三是查看財(cái)務(wù)賬目，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。充分發(fā)揮財(cái)務(wù)、審計(jì)人員的業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，通過(guò)仔細(xì)查閱發(fā)改局機(jī)關(guān)及其二級(jí)單位2012年至2016年財(cái)務(wù)賬簿，重點(diǎn)查找違反中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔紀(jì)律問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索8個(gè)。
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