圖為康巴什新區(qū)內(nèi)的別墅群。
內(nèi)蒙古康巴什造城運(yùn)動成了房地產(chǎn)泡沫最典型案例
耗資50多億打造、面積達(dá)32平方公里的內(nèi)蒙古鄂爾多斯康巴什是一座豪華新城，計劃居住100萬人口，卻成了一座無人居住的“鬼城”，儼然成為中國房地產(chǎn)泡沫的最典型案例。
就在近期，康巴什新城的第二輪拆遷又全面展開，一些在第一輪拆遷中被遷移、僅僅在新居住地生活了5年多的當(dāng)?shù)卮迕?，又要迎來無可逃避的大拆遷?！暗谝淮伟徇w是為了建康巴什新區(qū)，這一次是為什么？”
新建剛五年又要拆遷了
2009年底，康巴什當(dāng)?shù)卣ㄟ^移民村村委會組織，召開村民代表大會，宣布2004年底才陸續(xù)新建起來的移民村將再次搬遷，之前分給移民們的土地將再次征用。雖然村民們至今沒見到明確的紅頭文件和正式通告，但這個消息已被確認(rèn)。
一份《康巴什新區(qū)寨子塔村移民區(qū)土地征拆補(bǔ)償安置實施方案》顯示，移民們的二次搬遷將面臨質(zhì)的變化，土地要全被征用，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每畝兩萬，共涉及土地3000多畝。這些耕地早已被劃入基本農(nóng)田范圍。
不僅如此，建成不過6年的移民村，一排排整齊劃一的住房，也將被統(tǒng)一拆掉。村民們將再次被統(tǒng)籌搬遷到康巴什新建的小區(qū)內(nèi)。那里至今人煙稀少、生活不便，不僅上學(xué)和醫(yī)療不便，就業(yè)更是最大的難題。但在補(bǔ)償安置方案中沒有給出解決方案。而從這份方案的社保政策看，移民們雖然進(jìn)入城市，身份仍是農(nóng)民。
如今，只有十多戶移民簽訂了二次搬遷協(xié)議。但每份拆遷協(xié)議，都在村民簽字后立即被收回，村民領(lǐng)到手的是一致的領(lǐng)款證明。
令移民們甚為糾結(jié)的是，一次搬遷的遺留問題，集體商業(yè)用地和蔬菜大棚，至今懸置，何時政府能實現(xiàn)第一次搬遷時的承諾，成為村民們同意第二次拆遷的前提。
村民白文義算了一筆賬，按照現(xiàn)在這個補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，二次征地和拆遷后，他們家將獲得共計50多萬的補(bǔ)償款。盡管安置移民的新建小區(qū)價格比市場價便宜，但這些補(bǔ)償款在購買房子后，所剩無幾。
今年6月，為了搞清楚康巴什新區(qū)二次征地的規(guī)模和用途，移民代表特地到內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳，申請此次征地的信息公開。當(dāng)時，該廳工作人員承諾會在15日內(nèi)向他們公開此項信息，不過，至今，移民們?nèi)晕词盏酱饛?fù)。
第一次拆遷的矛盾還未解決
用銅近五百噸的群雕、設(shè)計精美的圖書館、大劇院、博物館、新聞中心，氣勢恢宏的現(xiàn)代化建筑，爭相比拼著矗立在康巴什新區(qū)空曠的成吉思汗廣場周圍。
時光倒退10年，這塊地是康巴什村和寨子塔村的農(nóng)牧民們祖祖輩輩生活的土地。
一塊方圓32平方公里、擁有5萬余畝草原的土地，被確立為新的城市所在。從2004年，兩個村的1300名農(nóng)牧民，搬遷出了這塊土地，他們的新家，是位于東勝區(qū)與康巴什新區(qū)中間位置的一塊荒地。
搬遷后，按照當(dāng)初的拆遷方案，政府將為征地農(nóng)民提供每人2畝的水澆地、50平方米的磚混結(jié)構(gòu)涼房和200平方米宅基地、240平方米養(yǎng)殖地和0.5畝大棚，同時為移民提供集體商業(yè)用地60畝。
然而，這一攬子補(bǔ)償安置方案落實的速度，遠(yuǎn)趕不上新城的建設(shè)速度。蔬菜大棚遲遲沒有動工，移民住宅直到2007年才動工新建，而集體商業(yè)用地，還在不斷修改的規(guī)劃中……
由第一次征地帶來的多種矛盾，也在不斷的沖突中發(fā)酵。
首先是過低的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。2003年5月，康巴什新區(qū)征用土地協(xié)議規(guī)定：對康巴什移民，天然草地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝250元，林地每畝500元。而幾乎同期被征的東勝鐵西區(qū)107號文件規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是草地每畝1萬元，農(nóng)耕地每畝2萬元，水澆地每畝2.5萬元。
村民們組織代表到有關(guān)部門上訪后得知，鄂爾多斯曾為此制定975號文件，康巴什新區(qū)的天然草地平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為每畝650元，林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝1000元。村民白文義說，實際補(bǔ)償給村民的卻是每畝草地250元、每畝林地500元。
此外，尖銳的用水矛盾，也使得拆遷村民們面臨嚴(yán)重的缺水危機(jī)。這幾年間，移民村飽受干旱的困擾，分配的每人兩畝水澆地，實際上大多數(shù)時間處在無水灌溉的境況。大部分移民不得不在種植之外，到城市里打工謀生。
十年造就的一座空城
造城十年，鄂爾多斯先后投入4000多萬元向國際公開招標(biāo)，最終確定了新加坡公司的方案——“草原上升起不落的太陽”，城市格局從中心向四周輻射，狀似一輪光芒四射的太陽，大規(guī)模的造城運(yùn)動由此展開。
2007年，就在原來的康巴什村和寨子塔村的土地附近，珠江國際城伴隨新政府大樓的落成基本竣工。市政府大樓北側(cè)的45棟獨(dú)棟別墅恢宏大氣，隔著一個規(guī)劃中的公園與政府大樓相望。大樓的西側(cè)，兩個合計22萬平方米的別墅區(qū)、1000多棟藍(lán)色屋頂?shù)穆?lián)體別墅已經(jīng)落成。
近5年來，鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)以每年平均增長20%以上的速度增長，其用地指標(biāo)早已透支，每年都用下一年的用地指標(biāo)。因煤而富的鄂爾多斯，其人均GDP直逼香港，雄厚的財政實力，帶來極速的擴(kuò)張夢想，這樣一座“空城”，其新開樓盤的房價已達(dá)6000元每平米。
目前康巴什新區(qū)存在的問題是，人氣不足，配套設(shè)施缺乏。新區(qū)目前與東勝之間只有一條公交線路，新區(qū)內(nèi)出租車亦極其稀少。一方面為了解決用地的緊缺，一方面也可以彌補(bǔ)康巴什新區(qū)人氣不足的問題，對移民的二次搬遷，就有了實施的最佳動力。據(jù)新民晚報
