開年以來，人民幣匯率的震蕩波動(dòng)引發(fā)全球各方關(guān)注，在不久前結(jié)束的達(dá)沃斯論壇上，日本央行行長(zhǎng)黑田東彥建議中國(guó)采取更嚴(yán)格資本管制的建議，更引發(fā)市場(chǎng)投資者的憂慮。2月5日，各大陸媒援引央行副行長(zhǎng)，外管局局長(zhǎng)潘功勝的表態(tài)稱，中國(guó)不會(huì)走資本管制的老路。
日本央行行長(zhǎng)黑田東彥
2月3日，潘功勝在會(huì)見歐洲貨幣機(jī)構(gòu)投資者集團(tuán)主席安德魯·拉什巴斯和黑石集團(tuán)總裁托尼·詹姆斯使表示，當(dāng)前中國(guó)國(guó)際收支狀況基本平穩(wěn)，跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，人民幣兌一籃子貨幣保持基本穩(wěn)定，不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。
潘功勝特別指出：“我們統(tǒng)籌考慮便利化和防風(fēng)險(xiǎn)，在大力促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的同時(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，突出真實(shí)性合規(guī)性審核要求，打擊外匯違法違規(guī)行為，不會(huì)走資本管制的老路?！?/p>
當(dāng)前，捍衛(wèi)人民幣匯率穩(wěn)定成為中國(guó)央行頭等要?jiǎng)?wù)，雖然在在岸和離岸市場(chǎng)上取得成效，但同時(shí)也面臨越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。疲軟的實(shí)體經(jīng)濟(jì)迫切需要央行提供更多的流動(dòng)性，但在美元反轉(zhuǎn)大環(huán)境下，如若持續(xù)貨幣寬松又將引發(fā)資本外流，并且，還要密切關(guān)注人民幣匯率走勢(shì)，隨時(shí)準(zhǔn)備親身入場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，以此穩(wěn)定市場(chǎng)信心，用如坐針氈來形容中國(guó)央行并不為過。
巴克萊銀行預(yù)計(jì)，今年1月中國(guó)外儲(chǔ)單月下降1,400億美元，再創(chuàng)有記錄以來最大單月跌幅。2015年末，中國(guó)外儲(chǔ)余額3.3萬(wàn)億美元，較上年末減少5,127億美元，下降13%。
外儲(chǔ)的持續(xù)流動(dòng)，讓中國(guó)銀行流動(dòng)性承壓。有消息透露，今年頭三周中國(guó)央行已向銀行系統(tǒng)注入近1.6萬(wàn)億人民幣，而2015年第三、第四季度的凈注入額分別為1,600億和1,880億（1人民幣折合約0.1521美元）。
這自然讓日本央行行長(zhǎng)深感憂慮，如果人民幣難以承受深度貶值，不僅可能引發(fā)亞洲鄰國(guó)的匯率戰(zhàn)，更可能形成窗口效應(yīng)，加劇國(guó)際資本從這些國(guó)家流出。倘若亞洲國(guó)家一個(gè)個(gè)倒下，將對(duì)日本海外投資和出口貿(mào)易造成重創(chuàng)，日本經(jīng)濟(jì)甚至不乏硬著陸的危險(xiǎn)。因此，在黑田東彥看來，中國(guó)采取資本管制，是抑制資本外流的應(yīng)急之舉，至少短期內(nèi)能維系人民幣穩(wěn)定。
但黑田未曾想到的是，多年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，是建立在國(guó)際信譽(yù)的基礎(chǔ)之上。世界眾多跨國(guó)企業(yè)、國(guó)際資本之所以青睞中國(guó)，也系于它們相信，從中國(guó)賺取的利潤(rùn)能夠順利結(jié)匯。
如果中國(guó)采取資本管制，無(wú)疑將重創(chuàng)人民幣的國(guó)際信譽(yù)，這將對(duì)人民幣國(guó)際化進(jìn)程產(chǎn)生極為不利的影響。并且，此舉將會(huì)降低民間對(duì)人民幣的信任程度，引發(fā)人們對(duì)人民幣資產(chǎn)安全性的擔(dān)憂。極端情況下，甚至?xí)l(fā)搶購(gòu)囤積浪潮，導(dǎo)致人民幣匯率和實(shí)體經(jīng)濟(jì)硬著陸。
再者，無(wú)論任何國(guó)家，當(dāng)采取資本全面管制后，往往會(huì)形成惡性循環(huán)。通常情況下，企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、進(jìn)出口貿(mào)易、要素資源配置，均在市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)指導(dǎo)下進(jìn)行。當(dāng)資本管制后，為保障經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，政府將對(duì)必要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行資源調(diào)撥和價(jià)格控制，這樣一來，就會(huì)對(duì)其他生產(chǎn)領(lǐng)域形成擠出效應(yīng)。為防止經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)出現(xiàn)紊亂，避免價(jià)格出現(xiàn)上漲，會(huì)針對(duì)其他生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行更多的管制，并由此一發(fā)不可收拾。
資料顯示，中國(guó)工業(yè)的基礎(chǔ)原材料、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵設(shè)備均高度依賴進(jìn)口，除此之外的民生用品如糧食、飼料、醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備對(duì)外依賴度也在飛速增加?？梢?，經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已和世界形成牢固捆綁，難以承受管制的重壓。
因此，潘功勝此番表態(tài)聲明是正確的，越是在艱難困阻時(shí)刻，越要彰顯政府和央行的決心，以此來穩(wěn)定市場(chǎng)的情緒。與此同時(shí)，更應(yīng)從供給環(huán)節(jié)著手，逐步降低中國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度。畢竟，作為一個(gè)大國(guó)，如果沒有自主研發(fā)的核心技術(shù)，能源過于依賴外部，永遠(yuǎn)受制于人
可喜的是，中國(guó)政府早已意識(shí)到這一點(diǎn)。2月3日，中國(guó)化工集團(tuán)宣布以每股465美元的現(xiàn)金收購(gòu)瑞士農(nóng)業(yè)化工巨頭先正達(dá)100%股權(quán)，完成史上最大一筆并購(gòu)交易，戰(zhàn)略核心意圖是通過收購(gòu)獲得的種子技術(shù)將進(jìn)一步提升中國(guó)的糧食產(chǎn)量安全。同時(shí)，包括中糧集團(tuán)、中遠(yuǎn)控股、復(fù)星國(guó)際等中國(guó)企業(yè)，在政府資金支持下，也紛紛走向海外展開收購(gòu)戰(zhàn)略。
在此建議，目前全球經(jīng)濟(jì)正值疲軟時(shí)刻，中國(guó)應(yīng)加大全球抄底力度，尤其針對(duì)有利于國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域，甚至不惜一擲千金，以便未雨綢繆。另外，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)讓供給側(cè)改革真正落地，并出臺(tái)大規(guī)模減稅、完善民生福利保障政策，來提振社會(huì)消費(fèi)能力。長(zhǎng)期的內(nèi)需不振是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的硬傷，也是抑制企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展、創(chuàng)新能力低弱的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有讓民眾切實(shí)享受到改革的成果，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能告別當(dāng)下低谷邁向繁榮，市場(chǎng)信心也將得到空前提振，助推人民幣匯率重新歸于企穩(wěn)。
聯(lián)系客服
