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史上最貴的一場分手 耗資600億歐元(圖)
文/光明日報駐倫敦記者 林衛(wèi)光 

3月底前,英國將正式啟動與歐盟的脫歐談判。談判將分為兩部分, 一是關(guān)于英國如何退出歐盟的談判,二是關(guān)于英國在退出歐盟后雙方保持何種貿(mào)易關(guān)系的談判。英國希望,兩方面談判齊頭并進,以期實現(xiàn)兩年內(nèi)脫歐并與歐盟達成自由貿(mào)易協(xié)定的“理想劇本”。 歐盟卻不這樣想,要求英國必須先對600億歐元的“分手費”做出表態(tài),否則貿(mào)易談判免談。 



英國人很不服氣:我們都要離開了,憑什么還要繼續(xù)給你們繳費?歐盟說,看似天價的分手費,都是科學(xué)合理計算得出的結(jié)果。 為了“以理服人”,歐盟給這筆“分手費”列出了細目,包括英國先前承諾支付的歐盟預(yù)算份額、各種貸款擔(dān)保、歐盟在英國境內(nèi)各種項目的花費、英國應(yīng)該承擔(dān)的歐盟員工和歐洲議會議員養(yǎng)老金份額等等。 

在很多英國媒體看來, 這筆意外支出的始作俑者是具有豐富“反英”歷史紀(jì)錄、負責(zé)歐盟與英國脫歐談判的代表法國人米歇爾·巴尼耶。英國媒體最近稱,2月中旬,在巴尼耶與除去英國外的歐盟27國代表舉行的一場會議上,這筆“分手費”被拋出來進行討論,歐盟希望英國在未來6年內(nèi)分期付清。 

歐盟的要價引起了英國國內(nèi)的極大不滿。英國研究歐盟的領(lǐng)軍研究機構(gòu)“歐洲改革研究中心”的最近一份報告稱,600億歐元的“分手費”,超過了英國每年的國防預(yù)算,比脫歐派之前承諾的脫歐后可以剩下來自用的每周3500萬英鎊的歐盟會費也高出很多。歐盟的要價也令堅持“硬脫歐”、民意不斷飆升的保守黨政府非常尷尬,他們一直在向選民宣傳“硬脫歐”的好處和談成英歐自貿(mào)協(xié)定的必勝態(tài)度,卻忘了告訴民眾, 歐盟也會很強硬,收不到“分手費”根本就不跟英國談。 



在這筆“分手費”問題上,歐盟國家中, 法國態(tài)度最強硬,表示絕不和英國妥協(xié)。這在英國預(yù)料之內(nèi),因為法國歷來是英國“最親密的敵人”。英國內(nèi)部研判一度認為, 德國的立場可能會相對較軟,希望在默克爾身上多做文章,讓她“正確引導(dǎo)”歐盟,壓制歐盟的強硬派。 

不過,這幾天德國的相關(guān)表態(tài),讓英國開始認識到,問題似乎很嚴重?!督鹑跁r報》25日援引德國消息人士的話說,德國政府內(nèi)部就這一問題確有辯論,但是政府內(nèi)部的共識是與巴尼耶立場看齊。一名德國官員對該報明確表示,“我們與歐盟委員會觀點一致”,“英國必須履行其作為歐盟成員國做出的金融承諾”。該報稱,在歐盟的困難時期,默克爾現(xiàn)在優(yōu)先考慮的是讓英國之外的27個成員國抱成一團,確保英國脫歐的條件足夠苛刻,以阻止其他成員國也“生出異心”?!督鹑跁r報》同時還稱,另外一個歐盟主要國家 意大利也明確支持巴尼耶的立場。 

為了徹底澆滅英國“逃單”的僥幸幻想,歐盟委員會主席容克日前再次表示,英國將為脫歐支付一筆巨額費用。 “我們的英國朋友必須知道,他們也已經(jīng)知道,沒有打折,更沒有免費”。 



盡管歐盟態(tài)度強硬,但是 英國并不甘心就范。例如,英國貿(mào)易大臣福克斯就指責(zé),歐盟的想法是荒謬的。他表示:“每個歐盟成員都是在《里斯本條約》的框架下自愿平等加入歐盟的,我們(退出)只是按照協(xié)議賦予的法律行事, 憑什么要我們?yōu)榱艘粋€(退出)程序支付費用?這似乎是個非常荒誕無稽的想法?!?nbsp;

分析認為, 一旦英國啟動脫歐談判,“分手費”問題可能將是優(yōu)先需要與歐盟達成共識的問題。可以肯定的是, 如果雙方都拒不退讓,將不可避免地影響談判進程。“歐洲改革研究中心”更是認為,600億歐元“分手費”問題將是英國脫歐道路上的最大阻礙,甚至可能導(dǎo)致脫歐談判崩潰。 

《衛(wèi)報》最近盤點英國和歐盟在脫歐談判諸多細節(jié)問題的態(tài)度時指出,雙方的立場目前正在漸行漸遠。英國首相梅受到來自國內(nèi)政界強硬派和支持脫歐媒體的強大壓力,難以改變對歐盟的強硬立場。 歐盟方面則認為英國對自己在談判中的優(yōu)勢過于樂觀,出現(xiàn)嚴重誤判,同時也指責(zé)英國試圖通過拉攏歐盟內(nèi)部小國“分而治之”。雙方目前處于一種嚴重的對立情緒之中,這對談判來說,不是好的征兆。 
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