面對這些挑戰(zhàn)，未來15年，中國經(jīng)濟(jì)能否保持它過去的增長表現(xiàn)？中國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)如何調(diào)整，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)哪些方面的改革？
經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國投資公司董事長樓繼偉認(rèn)為，中國已進(jìn)入中等收入階段。隨著人口老齡化加快，中國經(jīng)濟(jì)將告別30年多的高增長，進(jìn)入增速較低的發(fā)展階段。面對勞動(dòng)力短缺、社保體系不健全等挑戰(zhàn)，面對收入差距拉大、跌入中等收入陷阱的風(fēng)險(xiǎn)，中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策必須做出調(diào)整。
首先，貨幣政策方面，政策制定者必須清醒看到，中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率正在下降，不可能持續(xù)像過去15年那樣的高速增長?；诖?，經(jīng)濟(jì)政策制定者要及時(shí)調(diào)整對適當(dāng)?shù)呢泿趴偭吭鲩L和利率水平的認(rèn)識。
其次，財(cái)政政策上，中國應(yīng)加快推進(jìn)稅制改革和財(cái)政管理體制改革，促進(jìn)城市化，提高國家整體創(chuàng)新能力。同時(shí)還要進(jìn)一步改革稅費(fèi)體系，理順資源價(jià)格體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、階層之間的機(jī)會均等。
最后，財(cái)政管理體制的改革，重點(diǎn)依然是要“明確中央和地方的事權(quán)，健全財(cái)力和事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制”。未來應(yīng)科學(xué)界定中央和地方政府的職能，并通過稅制和政府間轉(zhuǎn)移支付制度保證這些職能有相應(yīng)的財(cái)力支撐。
他還指出，在改革過程中，有一個(gè)長期目標(biāo)，考慮到可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，而且不因?yàn)楦鞣N短期的權(quán)衡和考量而損害長期的制度和機(jī)制建設(shè)，將是非常重要的。改革必須立足長遠(yuǎn)，也必然對短期利益作出一些權(quán)衡妥協(xié)，但妥協(xié)的結(jié)果最終應(yīng)該逐步收斂，向長期均衡點(diǎn)逼近。
