CCTV的315晚會(huì),每年都會(huì)看看,對央視一直以來為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益所做的努力先感謝一個(gè)。
今年315因?yàn)橛惺虑椋诰W(wǎng)上回看了一下晚會(huì)的主要內(nèi)容,竟發(fā)現(xiàn)了一個(gè)在央視晚會(huì)舞臺眾目睽睽之下堂而皇之的行政不作為行為,以法律的名義,向全國人民公然宣布:我當(dāng)官兒,我不管事兒,我不負(fù)責(zé)。
先引用一段(為了避免被誤會(huì)斷章取義,在此全文照錄):“國家食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管司司長徐景和在晚會(huì)現(xiàn)場作權(quán)威發(fā)布:為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)管,確保消費(fèi)者飲食安全,根據(jù)食品安全法及其實(shí)施條例制訂的餐飲服務(wù)許可管理辦法和餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法日前發(fā)布,于5月1日起實(shí)行,食品藥品監(jiān)管部門,國家對餐飲服務(wù)實(shí)行許可制度,申請從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得餐飲服務(wù)許可證,并依照法律法規(guī),食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求從事餐飲服務(wù)活動(dòng),對社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),保證食品安全,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。辦法規(guī)定被吊銷食品生產(chǎn)流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位,其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定做出之日起,五年之內(nèi)不得從事餐飲服務(wù)管理工作,消費(fèi)者有權(quán)舉報(bào)餐飲服務(wù)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,食品藥品監(jiān)管部門將及時(shí)進(jìn)行核實(shí),依法做出處理,切實(shí)維護(hù)您的合法權(quán)益。謝謝。”
看到這里,我很疑惑,難道食品安全問題就是發(fā)沒發(fā)證就可以解決的嗎?君不見,全國那么多煤礦,沒證的會(huì)出事故,有證的難道不出事故嗎?
所以,發(fā)證本身并不解決問題,解決問題的是建立日常監(jiān)控機(jī)制,對餐飲業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的日常監(jiān)督,這樣才能避免問題出現(xiàn),才能保證顧客的飲食安全。在這個(gè)問題上,官員們更要注意,因?yàn)橄啾扔谄胀ò傩?,你們更是餐飲業(yè)的VIP客戶。
為了弄清楚一些,我又把徐司長提到的兩部法規(guī)看了一下,又有新發(fā)現(xiàn)。
在兩部法規(guī)中,只提到了如何申領(lǐng)許可證,如何遵守規(guī)則,卻沒有提到如果出了問題誰來承擔(dān)責(zé)任。萬一我們在就餐時(shí)出現(xiàn)了食物中毒等事項(xiàng)該找誰問責(zé)呢?在徐司長的說法里,我們看到只是要吊銷許可,并且由“食品藥品監(jiān)管部門依法做出處理”,這就更荒唐了!
既然我們就餐的地方是由政府部門發(fā)放的許可,按照民法的基本原理,政府部門就需要為這些有證的餐館發(fā)生的食品安全事故承擔(dān)責(zé)任,因?yàn)檎悄惆l(fā)的許可證才讓我們放心就餐的。發(fā)生了事故,并不是說僅僅餐館有責(zé)任,發(fā)證的政府部門更加有責(zé)任。像現(xiàn)在這樣的規(guī)定,邏輯上豈不是荒唐:政府收錢發(fā)證,出事兒了全由餐館擔(dān)責(zé),既然如此,許可證豈不是多此一舉?沒有許可證的時(shí)候也是餐館擔(dān)全責(zé)的嘛!
如果衛(wèi)生部想包攬食品衛(wèi)生的權(quán)力,相應(yīng)地,必須承擔(dān)食品安全責(zé)任,像現(xiàn)在這樣只收錢,不干事兒,真是標(biāo)準(zhǔn)的站著茅坑不拉屎。
原來以為身為專家學(xué)者的陳竺當(dāng)了衛(wèi)生部長,能給這個(gè)部門帶來工作作風(fēng)的改進(jìn),如此看來,我們是要失望了。不過衛(wèi)生部下屬的食品安全管理部門的各級官員從五一開始就要忙起來了,全國有多少餐館呀!發(fā)證固然會(huì)很辛苦,但是要尋租的話,也可以發(fā)一筆大財(cái)。
精英治國,若是為民著想,肯定會(huì)更好;若是為己考慮,禍害也更大!