● “又好又快”也好，“從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手”也好，就是要把人民群眾的福祉放在首位，通過發(fā)展提高人民福祉。人民群眾福祉的不斷提高是衡量發(fā)展的根本標準
● 很多國家在經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段都適時把生活質量作為評價人民福祉的核心。我國最近幾年有關生活質量、幸福指數(shù)等問題的討論已經(jīng)進行了很多，討論也很深入，一些地區(qū)甚至開始了實踐，所有這些實際上是我國經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段內在要求的反映
● 人們的生活質量既與生活的物質條件有關，也與對生活的主觀滿意程度有關。以人為本提高人民的生活質量，就必須對人們的現(xiàn)實生活有一個更為深入實在的把握。要關注人民群眾生活質量的提高，不僅要看經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀發(fā)展，也要關注他們本人對其生活質量的主觀評價，要關注個體和不同群體的主觀感受
中央經(jīng)濟工作會議把2007年經(jīng)濟社會發(fā)展的基調定為“又好又快”。這不僅僅是個口號的轉變，它從深層次反映了黨和政府發(fā)展理念和工作中心的根本轉變，是最近幾年黨和政府從現(xiàn)實著手，從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手構建和諧社會理念的進一步升華。其實，“又好又快”也好，“從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手”也好，就是要把人民群眾的福祉放在首位，通過發(fā)展提高人民福祉。人民群眾福祉的不斷提高是衡量發(fā)展的根本標準。
很多國家在經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段都適時把生活質量作為評價人民福祉的核心。1950年代，隨著發(fā)達國家經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，社會物質生活水平不斷提高。生活質量成為了發(fā)展的核心。美國經(jīng)濟學家加爾布雷思在他1958年出版的《豐裕社會》一書中，考察了美國社會中相對高的生活水平和滿足居民社會及精神需求方面明顯落后狀況之間的矛盾后，提出了“生活質量”這一概念。生活質量作為一個重要的發(fā)展指標，在1960年代以前涉及的內容幾乎都是客觀層面的。進入60年代以后，主觀層面的內容在生活質量指標體系中開始受到重視。其中以測量個體維度主觀層面的生活滿意度或幸福感的指標研究，在當時美國興起的“社會指標運動”中出現(xiàn)。此后，“主觀幸福感”等較具代表性的主觀生活質量指標在生活質量研究和測量中日益扮演著不可替代的角色。1980年代開始，生活質量問題又進一步向廣度和深度拓展，例如，聯(lián)合國教科文組織一方面組織對各國生活質量的各項因素進行探討，另一方面對社會各階層人們的生活質量進行微觀和定量的探索。1990年聯(lián)合國開發(fā)署在《人類發(fā)展報告》中，極力強調了生活質量問題的重要性。近幾年來，人們關于生活質量的注意力已開始走向另一個重要的人類發(fā)展投入方面，即“社會資本”，其廣泛涉及經(jīng)濟、科技、國防、外交、教育、福利、交通、住宅、安全、衛(wèi)生等各個領域。進入新世紀以來，對生活質量的研究更是越來越受到世界各國各界人士的重視。
我國最近幾年有關生活質量、幸福指數(shù)等問題的討論已經(jīng)進行了很多，討論也很深入，一些地區(qū)甚至開始了實踐，所有這些實際上是我國經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段內在要求的反映。當前中國經(jīng)濟發(fā)展進入重視人的發(fā)展需要的新階段。人們的生活質量，不僅取決于物質生活，也取決于精神文化生活。在全球化和知識經(jīng)濟時代，個人的能力和受教育水平對于個人在市場競爭中獲得有利的地位和較高的經(jīng)濟收入所產(chǎn)生的影響不斷增大，文化需求呈日益增長的趨勢。從長遠來說，提高人民群眾生活質量，除了關注物質文化和精神文化的需求外，還要把更多的力氣用在促進人的全面發(fā)展上，致力于提高社會成員的能力、文化素質、道德素質上，而這些素質都是確保生活質量不斷提高必不可少的。我國新階段的發(fā)展重點是要圍繞惠及13億人民、保障人民的生命健康和生活質量來發(fā)展經(jīng)濟，圍繞以人為本確定經(jīng)濟發(fā)展的評價標準。在這個階段，著重要解決影響生活質量提高的突出的社會問題，如教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、福利、公共安全等問題。
人們的生活質量既與生活的物質條件有關，也與對生活的主觀滿意程度有關，每一方面都只能構成反映生活質量高低的必要條件，而不是充分條件。只有把二者有機結合起來，才能反映生活質量的好壞情況。生活質量的評價，也必須從社會生活的供給與人們生活需求兩方面進行評估，才能得出正確的結論。生活質量是關于人們滿足生存和發(fā)展需要而進行的全部活動的各種特征的概括和總結，是反映人類生活發(fā)展的一個綜合概念，是對社會發(fā)展包括人類自身發(fā)展進程的一種標識。生活質量從根本上將取決于物質生產(chǎn)發(fā)展的程度或等級，隨著物質生產(chǎn)的發(fā)展，人們的精神需求也會發(fā)生新的變化，從而把生活質量推向更新、更高的層次。個體生活質量是個體對自己身心健康狀況的感覺，對自己生活的滿意感和對社會的反饋性行為。個人層面的生活質量主要有：收入、健康、家庭關系、鄰居關系、工作、娛樂、休閑等等。個體對生活質量的追求盡管各不相同，但是個體生活質量也具有共性的一面，例如，每個人都普遍追求更舒適的生活條件、更高的收入水平和更大的自我發(fā)展空間等等。個體生活質量的改善受社會環(huán)境的影響，它其實是個體、政府和社會共同努力的結果。群體生活質量是一個群體生活質量的平均水平。群體既可以是具有某一共同特征的集合體如：婦女、兒童、殘疾人等，也可以是生活在某一行政區(qū)域內的集合體如:社區(qū)居民、城市居民、國家公民等，例如：城市居民的生活質量、老年人的生活質量、農(nóng)村人口的生活質量等。
在實際生活中，要真正做到以人為本，提高人民的生活質量，就必須對人們的現(xiàn)實生活有一個更為深入實在的把握。我國改革開放以來的經(jīng)濟發(fā)展使人們生活水平得到建國以來最快、最大的改善。社會經(jīng)濟水平發(fā)展到一定程度，收入差距的出現(xiàn)，人們對生活質量的追求便凸顯出來，人們對生活質量追求的差異也表現(xiàn)出來。生活質量評價不僅涉及到不同群體的實際生活水平，例如各個階層吃、用、玩什么，而且也涉及到不同收入群體的不同要求，各個階層想、要、做什么。和諧社會是體現(xiàn)社會公平的社會。和諧社會所追求的社會公平，是有差距的公平，是各階層共生、共依、共贏并最終走向共同富裕的公平。在承認差距的和諧下，各收入階層人民都能共享經(jīng)濟增長、社會進步的成果，都能提高人們的生活質量。
要關注人民群眾生活質量的提高，不僅要看經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀發(fā)展，也要關注他們本人對其生活質量的主觀評價，要關注個體和不同群體的主觀感受。從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手就是要了解他們的主觀感受。個體生活質量與群體生活質量不是完全獨立的，二者具有一定的聯(lián)系。個體生活質量是群體生活質量的基礎，群體生活質量是個體生活質量共性的體現(xiàn)。雖然不同文化背景、不同社會經(jīng)歷的人對生活質量有著不同的解釋和理解，但是不同的個體在提高自身生活質量的過程中也體現(xiàn)出了共同之處，把共同之處從個體層次上抽象出來，上升到群體層次就形成了群體生活質量。
新的一年，我們要在發(fā)展理念上繼續(xù)創(chuàng)新，要把發(fā)展評價的尺度從客觀轉向人們客觀收益和主觀感受并重。只有當社會不同個體和不同群體真正感受到了發(fā)展給他們帶來的利益和喜悅，我們才可以說我們實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展。
