清華大學(xué)劉國(guó)忠先生在《清華簡(jiǎn)與古代文史研究》中指出：“根據(jù)清華簡(jiǎn)《系年》第三章記載，周武王死后，出現(xiàn)三監(jiān)之亂，周成王伐商邑平叛，原先商朝重臣(秦人先祖)東逃到商奄(今山東曲阜一帶)。于是成王東征，殺飛廉，并將一部分‘商奄移民’強(qiáng)迫西遷，其做法類似后代的謫戍。這些西遷的‘商奄之民’被發(fā)配到朱圉山(在今甘肅省甘谷縣)一帶抵御戎人，而這些西遷的商奄之民正是秦的先人?！?br>
根據(jù)考古發(fā)現(xiàn)：在位于甘肅省甘谷縣磐安鎮(zhèn)毛家坪遺址，地處渭河上游南岸二階臺(tái)地，渭河支流毛河?xùn)|側(cè)。村北是滔滔東去的渭河，村南是名顯古今的朱圉山。遺址中各類遺址遺物從西周晚期延續(xù)至戰(zhàn)國(guó)，為探討秦人西遷年代提供了重要佐證；同時(shí)，該遺址位于天水-禮縣古代交通要道上，為秦人北上東進(jìn)的戰(zhàn)略要地。
以朱圉（yǔ）山（甘肅省甘谷縣磐安鎮(zhèn)毛家坪）為世居之地和原點(diǎn)，秦人開始在西犬丘（西垂、犬丘、甘肅天水禮縣大堡子山）開始發(fā)展壯大， 這是秦人在天水地區(qū)除了秦邑之外 , 三百多年間世居之地和國(guó)都所在。
隨著秦人部落力量的日趨強(qiáng)大，秦人都城由西往東逐漸遷徙的步伐，逐漸加快……
大秦帝國(guó)九都
第1個(gè)都城：西犬丘
第2個(gè)都城：秦邑
第3個(gè)都城：汧
第4個(gè)都城：汧渭之會(huì)
第5個(gè)都城：平陽(yáng)
第6個(gè)都城：雍城
第7個(gè)都城：涇陽(yáng)
第8個(gè)都城：櫟陽(yáng)
第9個(gè)都城：咸陽(yáng)
大秦帝國(guó)九都所在地及大概情況
第1個(gè)都城西犬丘（西垂）所在地：甘肅天水禮縣大堡子山附近。
大秦帝國(guó)的5位部落首領(lǐng)、秦襄公、秦文公的都邑都在西犬丘，居西垂宮。
根據(jù)考古發(fā)現(xiàn)：秦人在西犬丘僅有西垂宮和西畤，位于甘肅禮縣一帶。當(dāng)時(shí)的秦僅為西周的西垂大夫，在此已發(fā)現(xiàn)了屬于諸侯級(jí)的中字型墓葬及其它陪葬坑，符合歷史記載情況。
第2個(gè)都城秦邑所在地：甘肅清水縣東北和張家川回族自治縣
秦邑，古地名，即秦國(guó)祖先秦非子分邑之地。在今甘肅天水市清水縣和張家川回族自治縣一帶，有秦亭、秦谷。
根據(jù)考古發(fā)現(xiàn)：李崖遺址就是秦非子封邑所在地。李崖遺址位于清水縣縣城西北牛頭河與樊河的交匯處，西臨滴水崖溝，北依邽山。
第3個(gè)都城汧（qiān）所在地：陜西省隴縣東南汧河南岸的邊家莊一帶
《帝王世紀(jì)》稱：“秦襄公二年，徙都汧”。
考古發(fā)現(xiàn)：先后在陜西隴縣城東南5公里處汧河南岸的邊家莊一帶發(fā)現(xiàn)了30余座春秋秦墓。在距離邊家莊磨兒塬西北1.5公里處有一座春秋古城，依據(jù)考古調(diào)查和鉆探以及該城邑的位置，規(guī)模等推斷，“該遺址即為秦襄公所徙之汧邑之所在”。 此處可能正是《史記》缺載的秦都之一“汧”。
按照秦人建都的順序，“汧”作為由甘肅進(jìn)入關(guān)中的第一處都邑時(shí)間很短，因?yàn)榍叵骞谖粌H僅十二年，公元前766年秦襄公死后，秦文公離開“汧”返回西垂，又住了三年多，直到公元前762年才率兵七百東獵，從“陳倉(cāng)渭水道”東進(jìn)，新都于“汧渭之會(huì)”，從此再也沒有返回甘肅老家。
第4個(gè)都城汧渭之會(huì)所在地：陜西寶雞市魏家崖
《史記·秦本紀(jì)》記載：秦襄公十二年“伐戎而至岐”，秦襄公之世，秦人并未據(jù)有汧水流域。直到文公三年，才“以兵七百東獵”，四年才“至汧渭之會(huì)……即營(yíng)邑之”。
第5個(gè)都城平陽(yáng)所在地：陜西寶雞市眉縣
第五個(gè)都城平陽(yáng)城建都的歷史短到只有36年。到秦憲公時(shí)公元前701 年，遷都平陽(yáng)。平陽(yáng)地處渭河盆地，地勢(shì)低洼，而且夾在渭河、秦嶺和鳳翔原之間，地窄路隘，無(wú)論是東進(jìn)還是西守，或向南北擴(kuò)展都受到極大的限制。
第6個(gè)都城雍城所在地：陜西風(fēng)翔縣
雍城是中國(guó)東周時(shí)代的秦國(guó)國(guó)都，自秦德公元年（前677年）至秦獻(xiàn)公二年（前383年）定都此地，建都長(zhǎng)達(dá)294年，有19位秦國(guó)國(guó)君在這里執(zhí)政，為秦國(guó)定都時(shí)間最久的都城。雍城是以河流為城的“城塹河瀕”，是“水上秦都”，秦以水御敵200年后首筑城墻。其位置在今陜西寶雞鳳翔境內(nèi)，現(xiàn)有秦雍城遺址，為我國(guó)十大考古之一。
第7個(gè)都城涇陽(yáng)所在地：陜西涇陽(yáng)西北
前424～前415年為秦國(guó)國(guó)都，在今涇陽(yáng)縣余家堡和宮殿區(qū)東部柏家嘴。涇陽(yáng)和櫟陽(yáng)是秦為了對(duì)付東方的魏國(guó)而修建的臨時(shí)性都城，其目的純粹是為了對(duì)東方的戰(zhàn)爭(zhēng)，因而在都城的建設(shè)上較為簡(jiǎn)單。涇陽(yáng)都城位置迄今還不能確指，櫟陽(yáng)的都城規(guī)模也不大，隨著對(duì)魏國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的不斷勝利，魏國(guó)從對(duì)秦的戰(zhàn)略攻勢(shì)變?yōu)槭貏?shì)，除把國(guó)都遷到大梁之外，還修建長(zhǎng)城以御秦。涇陽(yáng)、櫟陽(yáng)后來(lái)失去了都城的作用，遂遷都咸陽(yáng)。
其建都的目的很明顯就是為了同東方的魏國(guó)爭(zhēng)奪河西之地。秦穆公時(shí)，已擁有河西之地，但后來(lái)又被魏國(guó)奪走。一個(gè)重要的原因，就是秦的都城雍距離河西地區(qū)太遠(yuǎn)，鞭長(zhǎng)莫及，因此得而復(fù)失。所以要真正奪得河西地區(qū)，打開東進(jìn)之路，必須把都城往東遷，因此靈公時(shí)「居涇陽(yáng)」，獻(xiàn)公、孝公時(shí)「徙治櫟陽(yáng)」，奪回了河西之地，完成了「復(fù)穆公之故地」的任務(wù)，而且迫使魏國(guó)把都城由安邑遷往東方的大梁。但當(dāng)這兩個(gè)臨時(shí)都城完成了其任務(wù)后，秦孝公便毫不猶豫地把都城遷到咸陽(yáng)。
第8個(gè)都城櫟陽(yáng)所在地：陜西臨潼縣武家屯東北
櫟陽(yáng)作為都城，是從秦獻(xiàn)公至秦孝公時(shí)代，前后僅34年。該城遺址位于今陜西臨潼縣武家屯以東。
第9個(gè)都城咸陽(yáng)所在地：陜西咸陽(yáng)市東北
從公元前350年秦孝公遷都至此，歷經(jīng)戰(zhàn)國(guó)和秦朝兩個(gè)時(shí)代，計(jì)144年。
遷都咸陽(yáng)是秦孝公十二年的事，是秦都城建設(shè)中的一件大事，一直到秦統(tǒng)一乃至滅亡，咸陽(yáng)一直是秦的都城。做為都城的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一百四十四年，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，由秦孝公時(shí)的渭北地區(qū)發(fā)展到昭王時(shí)的渭南地區(qū)，到秦始皇時(shí)更進(jìn)行了大規(guī)模的建設(shè)，形成“ 渭水貫都，以象天漢”的規(guī)模。
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