在商南縣工商聯(lián)第九屆會員代表大會上的講話
商南縣政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部長 黃元雍
2007年6月28日
各位代表、同志們：
商南縣工商業(yè)聯(lián)合會（總商會）第九屆會員代表大會，經(jīng)過與會代表的共同努力，圓滿完成各項議程，即將閉幕了。這次大會全面總結(jié)了第八屆工商聯(lián)的工作，安排部署了未來五年的任務(wù)，選舉產(chǎn)生了新一屆工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。這次會議是一次企業(yè)家的盛會，是一次團結(jié)民主的盛會，是一次共謀發(fā)展的盛會。在此，我代表縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，對新當(dāng)選的工商聯(lián)(總商會)領(lǐng)導(dǎo)班子成員表示熱烈的祝賀！向全縣工商聯(lián)會員和廣大非公有制經(jīng)濟人士表示崇高的敬意！
縣委、縣政府對本次會議十分重視，市委統(tǒng)戰(zhàn)部和市工商聯(lián)高度關(guān)注。市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)會議并作重要講話，為我們做好今后的工作增添了信心和力量。特別是趙書記的講話，緊扣非公有制經(jīng)濟的時代脈搏，突出發(fā)展主題，對工商聯(lián)工作提出了明確要求和殷切希望。新一屆工商聯(lián)要認(rèn)真研究，抓好貫徹落實。
過去五年，工商聯(lián)工作做出了顯著成績，為統(tǒng)一戰(zhàn)線增添了新的光彩。今后五年，面對新形勢新任務(wù)，面對新情況新問題，工商聯(lián)工作任重道遠(yuǎn)。希望新一屆工商聯(lián)的全體同志認(rèn)清形勢，不辱使命，求實創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，不斷把工商聯(lián)和總商會工作提高到一個新的水平，不負(fù)縣委、縣政府的重托，不負(fù)統(tǒng)一戰(zhàn)線的希望。
借此機會，我講四點意見。
一、把握“一個定位”
進(jìn)入新世紀(jì)新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央就工商聯(lián)工作作出了一系列重要指示，進(jìn)一步明確了工商聯(lián)的地位、性質(zhì)和職能，為工商聯(lián)工作的發(fā)展指明了方向。去年 7 月，中共中央頒布了《關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》。明確提出：“工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士為主體的具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性和民間性的人民團體和商會組織，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟的助手”。“充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟人士參與政治和社會事務(wù)中的主渠道作用，就有關(guān)問題聽取非公有制經(jīng)濟人士的意見和建議”。“充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作中的重要作用，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士健康成長。充分發(fā)揮工商聯(lián)在政府管理非公有制經(jīng)濟方面的助手作用，健全和完善工商聯(lián)民間商會的職能，政府及有關(guān)部門在制定非公有制經(jīng)濟有關(guān)政策和在協(xié)調(diào)非公有制經(jīng)濟有關(guān)工作時，要吸收工商聯(lián)參加”。“在建立新型勞動關(guān)系的過程中，工商聯(lián)既要維護非公有制經(jīng)濟人士的合法權(quán)益，又要與工會等人民團體密切配合，維護職工的具體權(quán)益”。“工商聯(lián)要努力加強自身建設(shè)，體現(xiàn)特色，增強吸引力，提高履行職責(zé)和發(fā)揮作用的能力”。這“三個是”、“三個充分發(fā)揮”、“三個要”，是黨中央對工商聯(lián)性質(zhì)和地位的新定位、職能和作用的新概括、工作和要求的新表述。工商聯(lián)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，按照這個定位去思考、去落實、去工作。
二、全面理解“三性”
統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性是工商聯(lián)的三個基本屬性。這“三性” 相互關(guān)聯(lián)、相互影響、相互促進(jìn)，構(gòu)成了一個不可分割的有機整體。統(tǒng)戰(zhàn)性寓于經(jīng)濟性、民間性之中，經(jīng)濟性、民間性又體現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)性。統(tǒng)戰(zhàn)性是工商聯(lián)的最基本、最重要的屬性，是工商聯(lián)存在的前提和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是工商聯(lián)的一大政治優(yōu)勢。堅持統(tǒng)戰(zhàn)性就是堅持工商聯(lián)正確的發(fā)展方向。工商聯(lián)工作必須在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、團結(jié)教育、協(xié)調(diào)關(guān)系等方面下功夫，在做好非公有制經(jīng)濟代表人士的思想政治工作上出實效。經(jīng)濟性是工商聯(lián)的特色，是統(tǒng)戰(zhàn)性的載體。工商聯(lián)既要為發(fā)展服務(wù)，為黨和政府的中心工作服務(wù)，又要為會員服務(wù)。只有把三個服務(wù)有機統(tǒng)一起來，并不斷提高服務(wù)水平，工商聯(lián)工作才可能獲得社會的認(rèn)可。民間性是工商聯(lián)的獨特優(yōu)勢。工商聯(lián)機關(guān)工作人員是公務(wù)員，工商聯(lián)是政府管理非公有制經(jīng)濟的助手，但它不同于政府職能部門對經(jīng)濟生活的管理，而是主要通過協(xié)調(diào)服務(wù)、組織溝通、信息咨詢等形式發(fā)揮作用，成為聯(lián)結(jié)政府、企業(yè)、市場之間的中介，以配合政府部門工作。當(dāng)前和今后一個時期，工商聯(lián)工作必須繼續(xù)鞏固擴大統(tǒng)戰(zhàn)性，突出體現(xiàn)經(jīng)濟性，努力發(fā)展民間性，把“三性”完美地統(tǒng)一起來。
三、提高“三種能力”
一是提高參政議政能力。工商聯(lián)是非公有制經(jīng)濟人士參與政治和社會事務(wù)的主渠道，肩負(fù)著反映非公有制經(jīng)濟人士意見建議的職能。工商聯(lián)要積極引導(dǎo)會員關(guān)心黨和國家大事，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設(shè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，深入調(diào)查研究，積極議政建言，為縣委、縣政府科學(xué)民主決策作出新貢獻(xiàn)。
二是提高思想政治工作能力。非公有制經(jīng)濟人士是新的社會階層的重要組成部分，是我國社會主義事業(yè)建設(shè)者的主力軍。要深入貫徹“團結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的方針，不斷探索適合非公有制經(jīng)濟人士特點的思想政治工作新方法，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士努力實踐“愛國、敬業(yè)、誠信、守法，貢獻(xiàn)”的“優(yōu)秀建設(shè)者”精神，培養(yǎng)一支堅決擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定走社會主義道路的積極分子隊伍。要積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士努力增強建設(shè)者意識，承擔(dān)建設(shè)者使命，履行建設(shè)者責(zé)任，提高建設(shè)者素質(zhì)，在實現(xiàn)商南經(jīng)濟突破發(fā)展和社會安定團結(jié)中發(fā)揮更大的作用。
三是提高服務(wù)能力。首先要提高服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)非公有制經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的能力。要宣傳黨和政府發(fā)展非公有制經(jīng)濟的政策措施，及時反映非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的問題和困難，為決策提供真知灼見；要發(fā)揮民間商會的優(yōu)勢，廣泛聯(lián)絡(luò)，為企業(yè)招商、融資、開拓國際國內(nèi)市場牽線搭橋。其次，要提高服務(wù)會員的能力和水平。隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，會員人數(shù)的增多，對服務(wù)的要求越來越高，越來越個性化，工商聯(lián)和商會的服務(wù)不能只停留在維權(quán)、反映情況等一般層面上，而要向幫助企業(yè)提高經(jīng)營管理水平、開拓國際國內(nèi)市場、建立行業(yè)自律和協(xié)調(diào)發(fā)展的機制、協(xié)助黨委和政府出臺有關(guān)政策等更高層面發(fā)展，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)能力。通過服務(wù)能力的全面提升，提高對會員的凝聚力，提高社會影響力。
四、做到“三個堅持”
非公有制經(jīng)濟人士靠黨的改革開放和富民政策先富起來，先富起來的非公有制經(jīng)濟人士有能力也應(yīng)該承擔(dān)更大的社會責(zé)任。我們希望非公有制經(jīng)濟人士克服“小富即安”思想，志存高遠(yuǎn)，“富而思進(jìn)”，不斷做強做大，做精做尖，財富不斷增加。我們也希望非公有制經(jīng)濟人士“富而思源”，把企業(yè)壯大與縣域發(fā)展、個人成長與社會進(jìn)步、自身需求與人民需要結(jié)合起來，在市場經(jīng)濟中增長才干，在社會主義建設(shè)中堅定信念，在民族振興中體現(xiàn)價值。非公有制經(jīng)濟中的共產(chǎn)黨員，要帶頭履行黨員義務(wù)，帶頭發(fā)揮模范作用，帶頭執(zhí)行方針政策，帶動非公有制人士健康成長。
一要堅持誠信為本，公平競爭的行為準(zhǔn)則，進(jìn)一步增強非公有制經(jīng)濟人士誠實守信、合法經(jīng)營的意識。社會主義市場經(jīng)濟是競爭的經(jīng)濟，也是誠信經(jīng)濟和互利經(jīng)濟。在競爭中要考慮他人的利益，遵守國家的法律法規(guī)，這是社會主義市場經(jīng)濟對非公有制經(jīng)濟人士的基本要求。非公有制經(jīng)濟人士在求利潤、講效益的同時，積極倡導(dǎo)誠信為本的傳統(tǒng)美德和守法經(jīng)營的法制觀念，誠信守法，共同維護社會主義市場經(jīng)濟的正常秩序，營造良好和諧的社會環(huán)境。
二要堅持義利兼顧，以義為先的社會主義義利觀，進(jìn)一步增強非公有制經(jīng)濟人士先富幫后富、實現(xiàn)共同富裕的使命感。“天下大同”是我們中國人的理想，共同富裕是我們的追求和奮斗目標(biāo)。但是共同富裕不是平均富裕，也不是同步富裕，而是一部分人先富起來以后，通過先富幫后富，實現(xiàn)共同富裕。非公有制經(jīng)濟人士作為先富起來的一部分人，幫助一部分貧困群眾走上富裕之路，是黨對非公有制經(jīng)濟人士的期望和要求，也是非公有制經(jīng)濟人士致富思源、富而思進(jìn)的重要表現(xiàn)。非公有制經(jīng)濟人士要通過企業(yè)投資的經(jīng)營行為，把資金、信息、市場、管理、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，與本地區(qū)自然資源和勞動力資源等優(yōu)勢結(jié)合起來，廣泛吸納下崗職工，自覺承擔(dān)責(zé)任，互利互惠，優(yōu)勢互補，促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三要堅持扶危濟困，樂善好施的傳統(tǒng)美德，進(jìn)一步增強非公有制經(jīng)濟人士回報社會、奉獻(xiàn)愛心的自覺性。我國古代思想家墨子曾提出：“有力者疾以助人，有財者勉以分人，有道者勸以教人”。這雖然帶有一定的理想主義色彩，但也反映了中華民族的優(yōu)秀道德準(zhǔn)則。我們希望非公有制經(jīng)濟人士在企業(yè)發(fā)展壯大的同時，慷慨解囊，自覺回報社會，以實際行動樹立非公有制經(jīng)濟人士良好的社會形象，展現(xiàn)新時期非公有制經(jīng)濟人士的精神風(fēng)貌。
五、處理好“兩個關(guān)系”
一是處理好工商聯(lián)黨組與行政領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)系。要堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮工商聯(lián)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和行政班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。要正確處理好黨組書記和會長、黨內(nèi)干部和黨外干部、專職副會長和兼職副會長的關(guān)系，充分發(fā)揮黨外領(lǐng)導(dǎo)干部和兼職副會長的作用。黨組對重大問題進(jìn)行醞釀時，應(yīng)充分征求和聽取行政領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議。黨政有分工，又要有合作，應(yīng)相互支持，密切配合，努力形成“心往一處想、勁住一處使”的良好局面。希望工商聯(lián)成為全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外領(lǐng)導(dǎo)干部合作共事的典范。
二是處理好工商聯(lián)和總商會的關(guān)系。這次換屆，工商聯(lián)和總商會實行的是不完全的“一套班子、兩塊牌子”。其主要原則是，主要領(lǐng)導(dǎo)和工作班子不分開，副會長適當(dāng)分工，職能各有側(cè)重，工作人員同是工商聯(lián)機關(guān)工作人員，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)即執(zhí)委是同一機構(gòu)。因此，在今后的工作中，既要處理好職能分工，突出各自特色，又要密切協(xié)作，形成合力。
各位代表，同志們：
新的時代賦予新的使命，新的征程昭示新的希望。我們希望新一屆工商聯(lián)牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣非公有制經(jīng)濟人士，努力工作，不斷開創(chuàng)工商聯(lián)工作和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的新局面，為全縣經(jīng)濟的突破發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)功績迎接中共十七大的勝利召開！
