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【七禾之聲】苑文其詳66--沙特與減產(chǎn)原油的訊號
簡介
導(dǎo)師:苑舉正
目前任職國立臺灣大學(xué)哲學(xué)系教授,擔(dān)任國科會人文社會科學(xué)研究中心執(zhí)行委員,臺灣哲學(xué)學(xué)會監(jiān)事(曾任副會長及理事),曾擔(dān)任臺灣大學(xué)哲學(xué)系主任,「國際邏輯、方法論及科學(xué)哲學(xué)協(xié)會臺灣分會」(LMPS TW)主席。1981 年畢業(yè)于臺灣東海大學(xué)政治系,并于1983 年赴比利時(shí)魯汶大學(xué)哲學(xué)院攻讀哲學(xué),獲得哲學(xué)學(xué)士(1984)、哲學(xué)碩士(1988)以及哲學(xué)博士(1995)。曾任新竹清華大學(xué)歷史研究所博士后研究員、南華大學(xué)哲學(xué)研究所副教授、東海大學(xué)哲學(xué)系副教授、并于2005 年轉(zhuǎn)任國立臺灣大學(xué)哲學(xué)系迄今(2009 年升等正教授,2011 至2014 年擔(dān)任系主任)。任教的科目有:科學(xué)哲學(xué)、英美哲學(xué)、政治哲學(xué)、社會科學(xué)哲學(xué)、哲學(xué)概論。對索羅斯(George Soros)的老師卡爾波普(SirKarl Raimund Popper)哲學(xué)有深厚研究。
導(dǎo)讀:石油盛產(chǎn)地一直都是多事之地,石油給人們的生活帶來了翻天覆地的變化,卻也給石油產(chǎn)地的人們帶來了戰(zhàn)爭,無論是政治掠奪還是軍事打擊,依賴著石油生存的國家總是隨著石油價(jià)格的漲跌而喜怒哀樂。而作為石油輸出國組織歐佩克又將宣布哪些協(xié)議來波動(dòng)石油國家的心?
11月30日在原油輸出國家組織,歐佩克(OPEC)在維也納召開減產(chǎn)原油協(xié)調(diào)會。這是今年九月底歐佩克在阿爾及利亞的首都,阿爾及耳達(dá)成減產(chǎn)原油協(xié)議之后,所召開的具體行動(dòng)會議,企圖落實(shí)減產(chǎn)計(jì)劃。會議之前多數(shù)的經(jīng)濟(jì)評論員與分析師對本次會議的結(jié)果均表不樂觀,導(dǎo)致會前原油價(jià)格下滑百分之四,北海布倫特原油跌至46美元一桶。分析師對此會議表不樂觀的理由有三。
第一,歐佩克中最主要的產(chǎn)油國是沙特與伊朗,而兩者基于宗教派別與軍事對峙的緣故,成為輸出石油市場的最大競爭者。但是,因?yàn)榘l(fā)展核能而受到西方國家,尤其是美國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁的結(jié)果,讓伊朗的原油輸出量,從過去的每日400萬桶,下跌到幾乎為零。如今,美國與伊朗的關(guān)系暫時(shí)放緩,而伊朗本身百廢待興,自然需要增加原油產(chǎn)量賺取外匯,所以它說什么也不愿意減產(chǎn)。
其次,歐佩克雖然曾經(jīng)在上個(gè)世紀(jì)70年代因?yàn)槭徒\(yùn)的緣故,對于西方國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成經(jīng)濟(jì)威脅,讓該組織風(fēng)光一時(shí),但幾十年下來,世界其他重要的采油國已經(jīng)大幅提高產(chǎn)能。如今歐佩克所產(chǎn)的石油占全球產(chǎn)量大約只有百分之三十三,剩下的國家中,最重要的是俄羅斯。俄羅斯每日的原油產(chǎn)量與沙特是伯仲之間,并且俄國經(jīng)濟(jì)發(fā)展依據(jù)石油輸出的比例日增。雖說低油價(jià)造成俄國目前處于不利的狀態(tài),但是只要俄國不配合減產(chǎn),那么很難說油價(jià)會因?yàn)闅W佩克單方面的減產(chǎn),而達(dá)到上升的目的。
最后,就是美國頁巖油的生產(chǎn)量,在沙特增產(chǎn)的這幾年中,不但沒有受到壓力停止生產(chǎn),反而還維持了相當(dāng)平穩(wěn)的產(chǎn)量。這個(gè)事實(shí),使得沙特對于美國冶煉油所采取的抵制政策是得不償失。沙特弄得局面復(fù)雜,一方面是原油下跌,另外一方面并沒有導(dǎo)致美國停止生產(chǎn)頁巖油,而自己卻逐漸捉襟見肘,不堪成本損失。
在這三種情況下,減量會議有多大的效果,很難預(yù)測。結(jié)果,出人意料,會后達(dá)成的協(xié)議,而且超過預(yù)期。歐佩克國家將分配減產(chǎn),合計(jì)每日120萬桶原油。其中沙特以老大哥的身份減產(chǎn),每日四十八萬六千桶,占現(xiàn)在沙特生產(chǎn)原油比例百分之四點(diǎn)六。經(jīng)過減產(chǎn)之后,沙特每日生產(chǎn)一千零五十萬桶。其他歐佩克成員國都分配到減產(chǎn)的配額,只有伊朗例外,還增加產(chǎn)量,每日九萬桶。
另外本次會議也宣布非歐佩克的國家也同意減產(chǎn),每日六十萬桶;其中,有三十萬桶由俄國負(fù)擔(dān)減產(chǎn)。另外,歐佩克也交由其他會員國成立監(jiān)督委員會,從海港油儲罐中監(jiān)測原油輸出量,不能超過協(xié)議的輸出量。這個(gè)協(xié)議計(jì)劃是在2017年1月1日開始執(zhí)行,要求先暫時(shí)按照協(xié)議的內(nèi)容進(jìn)行減產(chǎn)六個(gè)月,如果有需要,再延長六個(gè)月。
這個(gè)出乎意料的協(xié)議一出現(xiàn),油價(jià)立即上漲百分之六直逼50美元大關(guān)。協(xié)商的結(jié)果中,最明顯的部分就是沙特做了極大的犧牲。但是,這個(gè)犧牲的底層意義卻很豐富,其中最重要的有包含如下的三個(gè)部分。
第一,伊朗的地位很明顯的受到了重視。這很重要,因?yàn)檫@等于承認(rèn)伊朗這個(gè)以什葉派為主的中東大國之地位,也算是在中東教派之爭上,伊朗與以遜尼派為核心自居的沙特平起平坐。不要忘了,這兩大派別目前在伊拉克、敘利亞、葉門都有程度不同的軍事沖突。如今在大家都同意減產(chǎn)下,唯獨(dú)準(zhǔn)許伊朗增產(chǎn),等于是承認(rèn)伊朗地位,其實(shí)也挽救了歐佩克的公信力。
第二,有關(guān)非歐佩克會員國的減產(chǎn)計(jì)劃,尤其是俄國所承諾的每日30萬桶的這一件事情,在12月9日的第二次由歐佩克與非歐佩克會員國所召開的聯(lián)席會議中確定。這使得大家心中放下一塊大石頭,油價(jià)也持續(xù)上漲。不過,對于這一點(diǎn),也不能過于樂觀,因?yàn)槲磥淼谋O(jiān)控機(jī)制中,管不到俄國的日產(chǎn)石油量。原因是,在海港監(jiān)督儲油槽的制度,在主要以油管輸出石油的俄國并不適用。
第三,美國頁巖油的產(chǎn)商最終算是獲勝,并且從此以后,美國油商在油價(jià)發(fā)展上,從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)。原油價(jià)格從2011年高達(dá)一百多美元,一桶一路下滑,一度不到30美元的主要原因,其實(shí)就是這5年來沙特想要透過低原油的價(jià)格的策略,讓高成本生產(chǎn)的頁巖油生產(chǎn)商知難而退,離開市場。結(jié)果正好相反,美國頁巖油產(chǎn)商,不但挺過了低原油價(jià)格的時(shí)期,并且并未減產(chǎn)。作為回教世界主要國家的沙特自己反而撐不住了,無法承受因?yàn)槿卞X所導(dǎo)致的任何不確定性。實(shí)在是迫于無賴,沙特只好接受這個(gè)無異于喪權(quán)的原油減產(chǎn)協(xié)商。
從這一連串的事件看的出來,中東地區(qū)的權(quán)力均衡已遭破壞,各國在此地區(qū),逐利的局面不可避免。原先維持中東局勢的主角,也就是美國,現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)換成為眾多博弈者之一。這或許是未來幾年中,在中東地區(qū)最值得財(cái)經(jīng)界觀察的新局面了。
文/苑舉正
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