《物權(quán)法》第七十四條建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。
建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬,由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。
占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位,屬于業(yè)主共有。
一、《物權(quán)法》第七十四條規(guī)定,建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬,由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。
該條款確立了關(guān)于小區(qū)車庫的歸屬的一個原則,即車位車庫必須根據(jù)約定來確定歸屬?!斑@也就是說,給與了開發(fā)商或業(yè)主通過約定保留車庫所有權(quán)的可能性,如果開發(fā)商在合同中作出了保留車庫所有權(quán)的約定,那么,他就獲得了車庫所有權(quán)?!痹谑袌鰲l件下,這有利于更大地發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。如果開發(fā)商認(rèn)為房屋銷售獲利更大,則可以放棄車庫的所有權(quán),將其出售、附贈給業(yè)主使用;反之則可以保留車庫的所有權(quán),將車庫出租給業(yè)主使用。從這里可以看出,《物權(quán)法》承認(rèn)了開發(fā)商的天然優(yōu)勢地位,以保障他們開發(fā)車庫的積極性,緩解車庫緊缺的狀況。另外,這種約定在一定程度上是承認(rèn)了小區(qū)車位車庫可以作為獨(dú)立交易的客體,為業(yè)主以后自主的轉(zhuǎn)讓或出租提供了法律的依據(jù)。
二、《物權(quán)法》第七十四條中規(guī)定占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位,屬于業(yè)主共有。
居民小區(qū)內(nèi)供業(yè)主停車的地方主要有兩種:一種是封閉型的車庫,以地下車庫居多。一種是地面非封閉型停車場。這種停車場被劃分為一個個車位,以露天的居多,也有搭建簡易篷頂?shù)?。雖然車庫也要劃分為一個個車位來使用,但其不同于地面停車場,兩者區(qū)別主要在:車庫是具有四周封閉的空間,具有建筑物的特征,停車位不具備建筑物的特征;地面停車場的開發(fā)幾乎不需要成本,而車庫的開發(fā)成本相對較高?!段餀?quán)法》對此區(qū)別對待了露天停車位和車庫,并規(guī)定了不同的歸屬原則,體現(xiàn)了立法技術(shù)上的進(jìn)步。事實上,露天停車場的建設(shè)幾乎不需要任何成本,其占用的土地已經(jīng)屬于業(yè)主共有財產(chǎn)的范圍之內(nèi),將其歸為業(yè)主共有是合理的。此規(guī)定一出,對于在小區(qū)共有道路上停放汽車,并交納相關(guān)費(fèi)用而引起的糾紛,即可得到相應(yīng)的解決。業(yè)主交納的這項費(fèi)用,不是停車位的租金,而是向物業(yè)管理公司交納的停車保管服務(wù)費(fèi)。物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)車輛的停放秩序。一旦發(fā)生停放車輛的丟失或損壞,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。該規(guī)定意味著還開發(fā)商、物業(yè)公司不能將車位收費(fèi)所得據(jù)為己有;如果需要收費(fèi),在扣除必要管理費(fèi)后的所得款應(yīng)屬于全體業(yè)主共有。
三、車庫的分類以及歸屬
學(xué)者對車庫進(jìn)行了分類:法定車庫、自行增設(shè)車庫、獎勵增設(shè)車庫。
法定車庫是指法律、法規(guī)規(guī)定區(qū)分所有的建筑物乃至商業(yè)小區(qū)所應(yīng)附設(shè)的車庫。此類規(guī)定屬于強(qiáng)制性規(guī)范,開發(fā)商必須遵守,為區(qū)分所有的建筑物附設(shè)特定數(shù)量的車庫,歸建筑物區(qū)分所有人擁有。
自行增設(shè)車庫,是指法定停車庫以外由建筑商自行增設(shè)的停車位。其具有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)及權(quán)狀,且得為單獨(dú)轉(zhuǎn)移,該車庫建造不得違反土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定,不得違法建筑規(guī)劃。該類車庫由開發(fā)商自主決定出售、出租,在商品房預(yù)售合同、商品房銷售合同中約定購房人不享有此類車庫的共有權(quán),具有法律效力。如果沒有約定歸屬,建筑規(guī)劃設(shè)計、土地使用權(quán)出讓合同均未明確它們屬于開發(fā)商,房屋所有權(quán)登記也沒有將它們登記在開發(fā)商名下,那么這些車庫應(yīng)當(dāng)歸業(yè)主共有。反之,則屬于開發(fā)商。
獎勵增設(shè)車庫是指法律規(guī)范規(guī)定增設(shè)的停車位,具有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)、權(quán)狀及可單獨(dú)移轉(zhuǎn)??梢栽试S開發(fā)商出售、出租,且買受人、承租人不限于業(yè)主。如果該類車庫,建筑規(guī)劃設(shè)計等文件已經(jīng)明確了歸屬于開發(fā)商,那么,此類車庫不屬于業(yè)主共有。
四、《物權(quán)法》第七十四條第一款規(guī)定,建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。
這里的“首先”不同于“優(yōu)先”。后者是指在同等的條件下,業(yè)主優(yōu)先獲得:“首先”則不區(qū)分條件,更有助于保障業(yè)主利益。這實際上是對小區(qū)車位車庫的出售或出租加以了必要的限制。盡管法律允許小區(qū)車位車庫可以成為交易的客體,但為了本區(qū)居民的停車需要和方便生活,必須先滿足業(yè)主的需要。在業(yè)主沒有滿足需要前,開發(fā)商與業(yè)主以外的人訂立的買賣合同應(yīng)當(dāng)是無效的。從這點(diǎn)上看,再次說明了與優(yōu)先購買權(quán)的區(qū)別。優(yōu)先購買權(quán)是在同等條件下有權(quán)優(yōu)先購買,如果業(yè)主以外的人出價更高,則可以賣給業(yè)主以外的人。
但按此款規(guī)定,即使業(yè)主以外的人在出高價的情況下,開發(fā)商也不能出售。該條款規(guī)定主要是針對現(xiàn)實生活中的一些情況:有的開發(fā)商將車位、車庫高價出售給小區(qū)外的人停放;不少小區(qū)沒有車位、車庫或者車位、車庫嚴(yán)重不足,占用共有的道路或者其他場地作為車位等問題。這體現(xiàn)了法律對市場調(diào)節(jié)的干預(yù)。