他日，上召李絳對(duì)于浴堂，語(yǔ)之曰：“事有極異者，朕比不欲言之。朕與鄭絪議敕從史歸上黨，續(xù)征入朝。絪乃泄之于從史，使稱(chēng)上黨乏糧，就食山東。為人臣負(fù)朕乃爾，將何以處之？”對(duì)曰：“審如此，滅族有余矣！然絪、從史必不自言，陛下誰(shuí)從得之？”上曰：“吉甫密奏。”絳曰：“臣竊聞?chuàng)|紳之論，稱(chēng)絪為佳士，恐必不然。或者同列欲專(zhuān)朝政，疾寵忌前，愿陛下更熟察之，勿使人謂陛下信讒也！”上良久曰：“誠(chéng)然，絪必不至此。非卿言，朕幾誤處分?！?/div>
上又嘗從容問(wèn)絳曰：“諫官多謗訕朝政，皆無(wú)事實(shí)，朕欲謫其尤者一二人以儆其余，何如？”對(duì)曰：“此殆非陛下之意，必有邪臣以壅蔽陛下之聰明者。人臣死生，系人主喜怒，敢發(fā)口諫者有幾！就有諫者，皆晝度夜思，朝刪暮減，比得上達(dá)，什無(wú)二三。故人主孜孜求諫，猶懼不至，況罪之乎！如此，杜天下之口，非社稷之福也?！鄙仙破溲远?。（無(wú)李絳將有多少冤魂）
十二月，丙辰，上謂宰相曰：“太宗以神圣之資，羣臣進(jìn)諫者猶往復(fù)數(shù)四，況朕寡昧，自今事有違，卿當(dāng)十論，無(wú)但一二而已?！?/div>
丙寅，以高崇文同平章事，充邠寧節(jié)度、京西諸軍都統(tǒng)。
山南東道節(jié)度使于頔憚上英威，為子季友求尚主；上以皇女普寧公主妻之。翰林學(xué)士李絳諫曰：“頔，虜族；季友，庶孼，不足以辱帝女，宜更擇高門(mén)美才?！鄙显唬骸按朔乔渌！奔好鬟m季友，恩禮甚盛；頔dí出望外，大喜。頃之，上使人諷之入朝謝恩，頔遂奉詔。
是歲，李吉甫撰元和國(guó)計(jì)簿上之，總計(jì)天下方鎮(zhèn)四十八，州府二百九十五，縣千四百五十三。其鳳翔、鄜坊、邠寧、振武、涇原、銀夏、靈鹽、河?xùn)|、易定、魏博、鎮(zhèn)冀、范陽(yáng)、滄景、淮西、淄青等十五道七十一州不申戶(hù)口外，每歲賦稅倚辦止于浙江東‖西、宣歙、淮南、江西、鄂岳、福建、湖南八道四十九州島，一百四十四萬(wàn)戶(hù)，比天寶稅戶(hù)四分減三。天下兵仰給縣官者八十三萬(wàn)余人，比天寶三分增一，大率二戶(hù)資一兵。其水旱所傷，非時(shí)調(diào)發(fā)，不在此數(shù)。
憲宗元和三年（戊子、八〇八年）
春，正月，癸巳，羣臣上尊號(hào)曰睿圣文武皇帝；赦天下。“自今長(zhǎng)吏詣闕，無(wú)得進(jìn)奉。”知樞密劉光琦奏分遣諸使赍赦詣諸道，意欲分其饋遺，翰林學(xué)士裴垍、李絳奏“敕使所至煩擾，不若但附急遞?！鄙蠌闹?。光琦稱(chēng)舊例，上曰：“例是則從之，茍為非是，柰何不改！”
臨涇鎮(zhèn)將郝泚以臨涇地險(xiǎn)要，水草美，吐蕃將入寇，必屯其地，言于涇原節(jié)度使段佑，奏而城之，自是涇原獲安。
二月，戊寅，咸安大長(zhǎng)公主薨于回鶻。三月，回鶻騰里可汗卒。
癸巳，郇王總薨。
辛亥，御史中丞盧坦奏彈前山南西道節(jié)度使柳晟，前浙東觀察使閻濟(jì)美違赦進(jìn)奉。上召坦褒慰之，曰：“朕已釋其罪，不可失信?！碧乖唬骸吧饬钚己?nèi)，陛下之大信也。晟等不畏陛下法，柰何存小信棄大信乎！”上乃命歸所進(jìn)于有司。
夏，四月，上策試賢良方正直言極諫舉人，伊闕尉牛僧孺、陸渾尉皇甫湜、前進(jìn)士李宗閔皆指陳時(shí)政之失，無(wú)所避；吏部侍郎楊于陵、吏部員外郎韋貫之為考策官，貫之署為上第。上亦嘉之，詔中書(shū)優(yōu)與處分。李吉甫惡其言直，泣訴于上，且言“翰林學(xué)士裴垍、王涯覆策。湜，涯之甥也，涯不先言；垍無(wú)所異同?！鄙喜坏靡眩T垍、涯學(xué)士，垍為戶(hù)部侍郎，涯為都官員外郎，貫之為果州刺史。后數(shù)日，貫之再貶巴州刺史，涯貶虢州司馬。乙亥，以楊于陵為嶺南節(jié)度使，亦坐考策無(wú)異同也。僧孺等久之不調(diào)，各從辟于藩府。僧孺，弘之七世孫；宗閔，元懿之玄孫；貫之，福嗣之六世孫；湜，睦州新安人也。（風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存）
丁丑，罷五月朔宣政殿朝賀。
以荊南節(jié)度使裴均為右仆射。均素附宦官得貴顯，為仆射，自矜大。嘗入朝，踰位而立；中丞盧坦揖而退之，均不從。坦曰：“昔姚南仲為仆射，位在此。”均曰：“南仲何人？”坦曰：“是守正不交權(quán)幸者?！碧箤じ挠沂?。（放肆）
五月，翰林學(xué)士、左拾遺白居易上疏，以為：“牛僧孺等直言時(shí)事，恩獎(jiǎng)登科，而更遭斥逐，并出為關(guān)外官。楊于陵等以考策敢收直言，裴垍等以覆策不退直言，皆坐譴謫。盧坦以數(shù)舉職事黜庶子。此數(shù)人皆今之人望，天下視其進(jìn)退以卜時(shí)之否臧者也。一旦無(wú)罪悉疏棄之，上下杜口，眾心洶洶，陛下亦知之乎？且陛下旣下詔征之直言，索之極諫，僧孺等所對(duì)如此，縱未能推而行之，又何忍罪而斥之乎！昔德宗初卽位，亦征直言極諫之士，策問(wèn)天旱，穆質(zhì)（穆質(zhì)，穆寧次子，懷州河內(nèi)人也。質(zhì)強(qiáng)直，應(yīng)制策入第三等。其所條對(duì)，至今傳之。自補(bǔ)闕至給事中，時(shí)政得失，未嘗不先論諫。）對(duì)云："兩漢故事，三公當(dāng)免；卜式著議，弘羊可烹。"德宗深嘉之，自畿尉擢為左補(bǔ)闕。今僧孺等所言未過(guò)于穆質(zhì)，而遽斥之，臣恐非嗣祖宗之道也！”質(zhì)，寧之子也。
丙午，冊(cè)回鶻新可汗為愛(ài)登里啰汨密施合毗伽保義可汗。
西原蠻酋長(zhǎng)黃少卿請(qǐng)降；六月，癸亥，以為歸順州刺史。
沙陀勁勇冠諸胡，吐蕃置之甘州，每戰(zhàn)，以為前鋒?；佞X攻吐蕃，取涼州；吐蕃疑沙陀貳于回鶻，欲遷之河外。沙陀懼，酋長(zhǎng)朱邪盡忠與其子執(zhí)宜謀復(fù)自歸于唐，遂帥部落三萬(wàn)，循烏德鞬山而東。行三日，吐蕃追兵大至，自洮水轉(zhuǎn)戰(zhàn)至石門(mén)，凡數(shù)百合；盡忠死，士眾死者太半。執(zhí)宜帥其余眾猶近萬(wàn)人，騎三千，詣靈州降。靈鹽節(jié)度使范希朝聞之，自帥眾迎于塞上，置之鹽州，為市牛羊，廣其畜牧，善撫之。詔置陰山府，以執(zhí)宜為兵馬使。未幾，盡忠弟葛勒阿波又帥眾七百詣希朝降，詔以為陰山府都督。自是，靈鹽每有征討，用之所向皆捷，靈鹽軍益強(qiáng)。
秋，七月，辛巳朔，日有食之。
以右庶子盧坦為宣歙觀察使。蘇強(qiáng)之誅也，兄弘在晉州幕府，自免歸，人莫敢辟。坦奏：“弘有才行，不可以其弟故廢之，請(qǐng)辟為判官?！鄙显唬骸跋蚴固K強(qiáng)不死，果有才行，猶可用也，況其兄乎！”坦到官，值旱饑，谷價(jià)日增，或請(qǐng)抑其價(jià)。坦曰：“宣、歙土狹谷少，所仰四方之來(lái)者；若價(jià)賤，則商船不復(fù)來(lái)，益困矣?！睌锥范伲搪幂棞?。
九月，庚寅，以于頔為司空，同平章事如故；加右仆射裴均同平章事，為山南東道節(jié)度使。
淮南節(jié)度使王鍔入朝。鍔家巨富，厚進(jìn)奉及賂宦官，求平章事。翰林學(xué)士白居易以為：“宰相人臣極位，非清望大功不應(yīng)授。昨除裴均，外議已紛然，今又除鍔，則如鍔之輩皆生冀望。若盡與之，則典章大懷，又不感恩；不與，則厚薄有殊，或生怨望。幸門(mén)一啟，無(wú)可柰何。且鍔在鎮(zhèn)五年，百計(jì)誅求，貨財(cái)旣足，自入進(jìn)奉。若除宰相，四方藩鎮(zhèn)皆謂鍔以進(jìn)奉得之，競(jìng)為刻剝，則百姓何以堪之！”事遂寢。
壬辰，加宣武節(jié)度使韓弘同平章事。
丙申，以戶(hù)部侍郎裴垍為中書(shū)侍郎、同平章事。上雖以李吉甫故罷垍學(xué)士，然寵信彌厚，故未幾復(fù)擢為相。
初，德宗不任宰相，天下細(xì)務(wù)皆自決之，由是裴延齡輩得用事。上在藩邸，心固非之；及卽位，選擢宰相，推心委之，嘗謂垍等曰：“以太宗、玄宗之明，猶藉輔佐以成其理，況如朕不及先圣萬(wàn)倍者乎！”垍亦竭誠(chéng)輔佐。上嘗問(wèn)垍：“為理之要何先？”對(duì)曰：“先正其心?！迸f制，民輸稅有三：一曰上供；二曰送使；三曰留州。建中初定兩稅，貨重錢(qián)輕；是后貨輕錢(qián)重，民所出已倍其初；其留州、送使者，所在又降省估就實(shí)估，以重?cái)坑诿?。及垍為相，奏：“天下留州、送使物，?qǐng)一切用省估；其觀察使，先稅所理之州以自給，不足，然后許稅于所屬之州?！庇墒墙?、淮之民稍蘇息。先是，執(zhí)政多惡諫官言時(shí)政得失，垍獨(dú)賞之。垍器局峻整，人不敢干以私。嘗有故人自遠(yuǎn)詣之，垍資給優(yōu)厚，從容款狎。其人乘間求京兆判司，垍曰：“公不稱(chēng)此官，不敢以故人之私傷朝廷至公。他日有盲宰相憐公者，不妨得之，垍則必不可?！保?font color="#ff0000">正能量）
