春秋末年,魯國人宓子賤出任單父(今山東單縣南)宰。史載,他在單父“彈鳴琴,身不下堂,而單父治”,由此,孔子盛贊他“功參堯舜”。宓子賤的施政實(shí)踐,可以給今天的我們提供很多啟示。
據(jù)《孔子家語·七十二弟子解》記載,宓子賤小孔子49歲,他在孔門弟子中年齡較小,是一個(gè)后起之秀。宓子賤和巫馬期(亦稱巫馬施)都是孔子的弟子,兩人又先后出任單父宰,雖說單父在他們的任期內(nèi)都得到了很好的治理,但是,一逸一勞卻判然分明。《呂氏春秋·察賢》篇記載:“宓子賤治單父,彈鳴琴,身不下堂,而單父治。巫馬期以星出,以星入,日夜不居,以身親之,而單父亦治。巫馬期問其故于宓子,宓子曰:‘我之謂任人,子之謂任力;任力者故勞,任人者故逸?!?/p>
按照宓子賤的說法,他和巫馬期施政的最大區(qū)別在于,一個(gè)是“任人”,一個(gè)是“任力”。所謂“任人”,就是選準(zhǔn)下屬官吏,使之各司其職、恪盡職守,下屬都能獨(dú)當(dāng)一面,長官則可循名責(zé)實(shí),從而一勞永逸?!叭瘟Α闭邉t不然,要么下屬官員慵懶,執(zhí)政能力差;要么長官習(xí)慣于“一竿子插到底”,不給下屬任何可發(fā)揮靈活性的空間,下屬的執(zhí)政能力則愈加得不到鍛煉提高,長官只得事必躬親,越俎代庖成了常態(tài)化的工作模式,從而形成惡性循環(huán)。這是兩人在施政方法上的根本性差別。巫馬期雖然也達(dá)到了“治”的效果,但很顯然他的施政太過吃力。“君人者不任能而好自為之,則智日困,而自負(fù)其責(zé)也?!保ā痘茨献印ぶ餍g(shù)訓(xùn)》)這句話說的正是這種現(xiàn)象,而這注定是不能長久的。
其實(shí),宓子賤成功的秘訣,除了“任人”,還有一套合理的政治措施?!妒酚洝ぶ倌岬茏恿袀鳌酚涊d:“子賤為單父宰,反(返)命于孔子,曰:‘此國有賢不齊者五人,教不齊所以治者?!鬃釉唬骸г詹积R所治者小,所治者大則庶幾矣?!薄俄n詩外傳》所記更為詳盡:“子賤治單父,其民附??鬃釉唬骸媲鹬灾沃??!瘜υ唬骸积R時(shí)發(fā)倉廩,振困窮,補(bǔ)不足?!鬃釉唬骸切∪烁蕉?,未也。’對曰:‘賞有能,招賢才,退不肖?!釉唬骸鞘扛蕉匆?。’對曰:‘所父事者三人,所兄事者五人,所友者十有二人,所師者一人?!鬃釉唬骸甘抡呷?,所兄事者五人,足以教弟(悌)矣;所友者十有二人,足以袪壅蔽矣;所師者一人,足以慮無失策、舉無敗功矣。惜乎不齊為之大功,乃與堯、舜參矣?!对姟吩唬簮疸┚樱裰改?。子賤其似之矣!’”
由此可見,宓子賤的施政思路十分清晰,他首先“時(shí)發(fā)倉廩,振困窮,補(bǔ)不足”,扶危濟(jì)困,贏得了百姓的擁戴;其次,又“賞有能,招賢才,退不肖”,端正了官風(fēng)政風(fēng)。這些措施固然重要,但在孔子看來,最為重要的莫過于宓子賤身邊一個(gè)精干的工作團(tuán)隊(duì),宓子賤所“父事者”、“兄事者”共八人,可以協(xié)助推行教化;所“友者”十二人,可以協(xié)助溝通信息;所“師者”一人,可以助其謀劃施政大計(jì)。
宓子賤的可貴之處,在于他能夠正確識人、任賢,這并非一般當(dāng)政者所能企及?!犊讌沧印ば陶摗菲囊欢尾牧习l(fā)人深思:“子思問于夫子曰:‘為人君者,莫不知任賢之逸也,而不能用賢,何故?’子曰:‘非不欲也。所以官人任能者,由于不明也。其君以譽(yù)為賞,以毀為罰,賢者不居焉?!笨鬃诱J(rèn)為,當(dāng)政者人人皆知“任賢之逸”,但并非所有的人都能用賢,原因在于有的當(dāng)政者才能低劣,無法甄別賢與惡,往往以眾人的毀譽(yù)而定賞罰。
“任人”的前提是識人,對此,孔子曾有專論?!墩撜Z·為政》記載:“子曰:‘視其所以,觀其所由,察其所安。人焉廋哉?人焉廋哉?’”孔子是說,觀察他的所作所為,留心他的方式方法,審視他的志趣愛好,他將無所遁形。識人的目的正是為了任用。如何識人?孔子堅(jiān)信通過觀察一個(gè)人的“所以”、“所由”、“所安”三個(gè)方面就可以了解其為人。
在識人時(shí),務(wù)必明辨是非,戒除人云亦云,孔子對此有不少高見?!墩撜Z》的《子路》篇記載:“子貢問曰:‘鄉(xiāng)人皆好之,何如?’子曰:‘未可也。’‘鄉(xiāng)人皆惡之,何如?’子曰:‘未可也。不如鄉(xiāng)人之善者好之,其不善者惡之?!薄缎l(wèi)靈公》篇記載:“子曰:‘眾惡之,必察焉;眾好之,必察焉?!薄蛾栘洝菲钟洠骸白釉唬骸l(xiāng)愿,德之賊也。’”所謂“鄉(xiāng)愿”,是指鄉(xiāng)里人們所稱道的“善人”,那些逢事不講原則、不辨是非,一味取悅于人的“老好人”,孔子認(rèn)為,這些好好先生正是敗壞道德的人。
由此可見,施政的首要任務(wù)是識人。宓子賤成功施政的秘訣在于“術(shù)”,“術(shù)”的主要內(nèi)容即在于此。這也印證了宓子賤對孔子所說的“始誦之文,今履而行之,是學(xué)日益明也”并非虛言。
宓子賤施政的成功,對當(dāng)下正在進(jìn)行的社會文明建設(shè)實(shí)踐亦不無啟示。
首先,樹立堅(jiān)定信念——恪盡職守。宓子賤為政的“逸”,絕非無所事事,而是以識人之“勞”為基礎(chǔ),準(zhǔn)確地說,他是先勞后逸。愛崗敬業(yè),不僅是出于“良知”,更是官員的信仰。這是做好任何工作的必要前提。
其次,能夠虛心學(xué)習(xí)——集思廣益。宓子賤虛心向“父事者”、“兄事者”、“友者”、“師者”學(xué)習(xí),從而保證了“慮無失策、舉無敗功”??鬃诱f:“愚而好自用,賤而好自專。”只要以事業(yè)為重,以公心為重,自會虛心向他人學(xué)習(xí),克服“自用”、“自?!北锥?。
最后,抓住主要矛盾——選賢任能?!盾髯印ね醢浴菲洠骸叭舴蛘撘幌嘁约媛手?,使臣下百吏莫不宿道鄉(xiāng)方而務(wù),是夫人主之職也。”唐人楊倞注曰:“論,謂討論、選擇之也……論相乃是人主之職,不在躬親小事也。”
通觀古今官員的施政效果,從優(yōu)到劣,大致可分四種類型:得心應(yīng)手型、事必躬親型、玩忽職守型、為非作歹型。宓子賤無疑屬于“得心應(yīng)手型”,巫馬期只能歸于“事必躬親型”。至于后兩種類型,自是等而下之,從古到今不乏其人,我們應(yīng)引以為戒。