近年我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展壯大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。加之農(nóng)村空氣質(zhì)量好、環(huán)境優(yōu)美，與此同時(shí)，城市各種空氣、水源污染及擁擠嘈雜讓越來越多的“城里人”萌生在農(nóng)村建房、頤養(yǎng)天年的念頭，然而，任何人都可以在農(nóng)村建房嗎？農(nóng)村哪些屬于違法建房呢？一旦發(fā)現(xiàn)違法建房有關(guān)部門將會(huì)如何處理？

一、誰有權(quán)在農(nóng)村建房

根據(jù)我國《土地管理法》第九條，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

第十條 國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。

第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第六十三條 土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用。

農(nóng)村土地除法律規(guī)定屬于國家所有以外，均屬于農(nóng)民集體所有，而農(nóng)村村民一戶可以擁有一處宅基地（系指農(nóng)村村民享有宅基地使用權(quán)，并非所有權(quán)，其有權(quán)在宅基地上建房）。因此，農(nóng)村村民在經(jīng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府審批同意后可取得住宅用地并依法依規(guī)進(jìn)行建房。此外，自2019年新修正的《土地管理法》實(shí)施以來，集體經(jīng)營性建設(shè)用地允許直接入市，意味著符合法律規(guī)定的條件，并履行相應(yīng)用地審批程序的企業(yè)、個(gè)人或可獲得建房權(quán)。

二、農(nóng)村哪些屬于違法建房

（一）擅自在耕地上建房

我國《土地管理法》第三十七條明確禁止擅自在耕地上建房、建窖，甚至取土。

（二）違反“一戶一宅”而多建的房屋

我國《土地管理法》第六十二條明確規(guī)定農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，且宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證及其它用地審批手續(xù)或者采取欺騙手段批準(zhǔn)建房的

我國《土地管理法》第六十二條明確規(guī)定農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定......建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。

根據(jù)《云南省農(nóng)村住房管理辦法》第六條的規(guī)定，農(nóng)村住房建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)，符合國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，符合規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、保修、檔案、建筑材料、建房標(biāo)準(zhǔn)、建筑技術(shù)以及工程質(zhì)量等方面的管理規(guī)定，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。建房審批手續(xù)不全的，房屋權(quán)屬登記管理機(jī)關(guān)不得發(fā)放房屋所有權(quán)證書。

（四）超出規(guī)定面積或超高建房的

各地根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定均制定相應(yīng)土地管理辦法或條例，以云南省昆明市為例，根據(jù)《云南省昆明市農(nóng)村宅基地管理辦法》第十五條的規(guī)定，昆明城市規(guī)劃和各縣(市）區(qū)人民政府所在地城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃范圍內(nèi)，禁止建設(shè)低層聯(lián)體或單戶獨(dú)院式住宅，但該范圍外的其他區(qū)域可以建設(shè)低層聯(lián)體或者單戶獨(dú)院式住宅，人均建設(shè)用地不得超過25平方米，每戶建設(shè)用地總面積不得超過120平方米，樓層不超過4層，建筑高度和層高不得超過規(guī)劃批準(zhǔn)的高度，每戶建筑總面積不超過300平方米。

三、違法建房的處理

根據(jù)我國《土地管理法》的規(guī)定，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工，自行拆除；對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止，必要時(shí)可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，大多采取沒收新建的建筑物和其他設(shè)施。在耕地上建房，破壞種植條件或破壞生態(tài)的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正或者治理。上述情況均可以并處罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除新建房屋，對(duì)超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。

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