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今年以來，針對部分守攤子“不想為”、方法守舊“不會為”、擔心出事“不敢為”的“混混干部”現(xiàn)象，湖北鄖西縣搭建領(lǐng)導(dǎo)干部日?？己斯芾砥脚_，通過GPS定位、工作軌跡研判等對領(lǐng)導(dǎo)干部進行信息化、精細化管理，促使作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
近日，湖北省鄖西縣澗池鄉(xiāng)一村干部在做計劃生育工作報表時，消極怠慢，一拖再拖。這名干部還謊稱自己一直在城里辦事，沒有精力做報表。該鄉(xiāng)通過鄖西縣“領(lǐng)導(dǎo)干部日?？己斯芾砥脚_”上的GPS定位、工作軌跡研判等功能，判定這名干部辦事拖拉，把其作為“磨洋工”典型案例在全鄉(xiāng)進行了通報。
在鄖西縣領(lǐng)導(dǎo)干部日常考核管理平臺上，清楚地顯示著今年以來全縣干部的作風(fēng)治理情況。制度運行以來，該縣618名領(lǐng)導(dǎo)干部先后向平臺報送工作實績近40萬條。
干部出工不出力現(xiàn)象亟待整治，密織日常工作監(jiān)督網(wǎng)
在十堰市副市長、鄖西縣委書記劉學(xué)華看來，干部不作為的表現(xiàn)主要有兩類，一是敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、消極應(yīng)對。對本職工作能躲就躲，想著法子少辦事；二是對中心任務(wù)能推就推，編個理由不辦事，對突出矛盾能避就避，找個借口繞道走。“虛作為”則更為普遍，主要表現(xiàn)為渾渾噩噩、裝點門面、人浮于事。工作中得過且過，只求過得去，不求“過得硬”；只關(guān)注上情，不關(guān)心下情；只出工不出力。
“這些‘混混干部’的存在，主觀上與少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識滑坡、紀律意識松弛、服務(wù)意識淡化有關(guān)，客觀上與監(jiān)督不嚴、監(jiān)督不實有莫大關(guān)系?！眲W(xué)華說，針對此類現(xiàn)象，只有加強日常管理，讓“混混干部”們無處藏身，才能形成“清廉為官、事業(yè)有為”的干事氛圍。
今年以來，鄖西縣搭建領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理信息化平臺，將全縣67個縣直單位、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)618名領(lǐng)導(dǎo)班子成員納入管理范圍，以“手機+電腦”為載體，逐步形成“每天上報、兩級管理（縣委和單位分層管理）、三大機制（日常報送提醒、日常監(jiān)督問責(zé)、綜合分析研判）”的操作模式，密織了一張領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作“監(jiān)督網(wǎng)”。
平臺運行以來，鄖西先后通報了5名考察中不堅持原則的考察員，誡勉了7名因領(lǐng)導(dǎo)壓力執(zhí)行土地審批程序不嚴的國土干部，對某單位黨政正職鬧不團結(jié)的2名當事人給予了免職處理。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也陸續(xù)通報了一批作風(fēng)不嚴不實的“混混干部”。
每天通過手機上報工作日志，習(xí)慣坐機關(guān)的干部紛紛沉入一線
“上午到規(guī)劃院、水電局協(xié)調(diào)支持土門鎮(zhèn)關(guān)帝廟村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事宜，并到實地察看；下午到人社局溝通解決單位一人員‘吃空餉’問題?！?2月4日，鄖西縣農(nóng)辦主任嚴慈理忙完一天的工作，及時拿出手機填寫工作日志并上報。
在鄖西，縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每天都要通過手機向信息平臺報送當天的工作情況。
干部平時做什么，績效如何？過去，由于沒有有效的抓手，無法衡量和把握。今年，鄖西縣委組織部探索推行“領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理工作臺賬”，以“一天一記、一月一報、一年一評”等“六個一”的形式讓領(lǐng)導(dǎo)干部建起一本“明白賬”。但這本賬由領(lǐng)導(dǎo)干部平時自己填、組織部門年終審，缺乏有效的過程管理。
現(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)干部日常考核管理平臺按照“兩級管理、三級互動”的模式，干部通過智能手機或電腦終端，每天向平臺報送當天實績、個人婚喪嫁娶等重大事項，內(nèi)容涵蓋時間、地點、事項、印證圖片、進展情況、辦理結(jié)果六大要素。每天下午，縣領(lǐng)導(dǎo)按照政務(wù)分工，通過后臺調(diào)閱分管單位“一把手”上報的信息，單位“一把手”則調(diào)閱本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的信息，并分別作出點評。在突出過程化、精細化、效能化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)即時管理，以科學(xué)政績觀評定干部的工作實績和一貫表現(xiàn)。
每天上報日志，不干實事就沒法向組織、群眾交代。小平臺讓從前一些習(xí)慣坐機關(guān)的干部坐不住了，紛紛沉入一線；許多領(lǐng)導(dǎo)干部也借這個平臺甩開膀子大膽干，以“有為”來贏得群眾的信任。
據(jù)統(tǒng)計，今年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各局領(lǐng)導(dǎo)干部在“千名干部進萬家訪民情保平安促發(fā)展”活動期間共走訪群眾6.2萬人次，化解信訪積案61件，化解矛盾糾紛2000多個，解決實際問題1.3萬個，一大批民生項目快速推進。
日?？己瞬贿^關(guān)一票否決，釋放“有為才有位”新信號
在今年6月份鄖西縣開展的干部作風(fēng)專項調(diào)查問卷中，350名各級干部代表對“干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)”認可度達86%，但對“干部不敢為明顯好轉(zhuǎn)”認可度只有40%不到。對此，該縣定期會同相關(guān)部門開展“量體溫、做體檢”活動，檢查領(lǐng)導(dǎo)干部勤政、廉政情況，讓領(lǐng)導(dǎo)干部盡心干事、干凈干事。針對苗頭性、傾向性問題，縣委組織部及時做好提醒工作，促使領(lǐng)導(dǎo)干部不懈怠、不失責(zé)。
今年9月，該縣又出臺了《鄖西縣干部問責(zé)暫行辦法》，把堅持原則不夠、執(zhí)行政策搞變通、獨斷專行致班子不團結(jié)等9種不敢為、亂作為情形作為問責(zé)內(nèi)容，用固化的制度嚴防不良作風(fēng)反彈。
如何破解“考察不實”、在千軍萬馬中選到群眾真正需要的“良將帥才”？鄖西縣依托領(lǐng)導(dǎo)干部日常考核管理平臺，準確掌握領(lǐng)導(dǎo)干部平時的工作業(yè)績。鄖西縣委組織部一改過去單一的任前考核辦法，建立起“日常考核+年度考核+任前考核”“三位一體”考核評價體系，其中日常考核占50%、年度考核占30%、任前考核占20%。
今年初，鄖西縣直一單位領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，縣委組織部在綜合分析研判中，一位擬任人選因為日?？己藳]過關(guān)，被直接否決。
為推動領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，鄖西縣委組織部通過領(lǐng)導(dǎo)干部日?？己斯芾砥脚_收集了縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體工作計劃、月績報表、年度總結(jié)等情況，結(jié)合相關(guān)部門對領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行決策的態(tài)度、推進工作的力度等進行綜合“會診”，對綜合研判得分少、排名靠后的領(lǐng)導(dǎo)班子予以處理，釋放“實干出業(yè)績、廉潔樹形象、有為才有位”的新信號。
劉學(xué)華坦言：“選好人、用準人，是干事成事的關(guān)鍵。我們將順應(yīng)干部工作信息化的要求，深化日?？己斯芾?，建好建強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍?！?/p>
