中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
收入分配改革是一場(chǎng)艱苦的攻堅(jiān)戰(zhàn)
阮修星
2012年09月24日
稿源：中華工商時(shí)報(bào)
來(lái)源于：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
如何加快收入分配改革已是老生常談的話題。相關(guān)部門雖然早已著手推動(dòng)這方面的工作，但從目前的情況來(lái)看，改革的步伐顯然過(guò)于遲緩，問(wèn)題似乎正變得越來(lái)越棘手。
日前發(fā)布的中國(guó)首部《社會(huì)管理藍(lán)皮書——中國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新報(bào)告》顯示，目前中國(guó)社會(huì)首當(dāng)其沖的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是：貧富差距正在進(jìn)一步擴(kuò)大，逼近社會(huì)容忍線。財(cái)富的馬太效應(yīng)以及資本與土地、資源之間的互相拉升，使得“有錢的越來(lái)越有錢，沒(méi)錢的越來(lái)越?jīng)]錢”。
人力資源和社會(huì)保障部下屬的勞動(dòng)工資研究所近日發(fā)布的一份中國(guó)薪酬發(fā)展報(bào)告，則從另外一個(gè)角度揭示了問(wèn)題的嚴(yán)重性。報(bào)告顯示：2011年我國(guó)居民收入增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于財(cái)政收入和企業(yè)收入增長(zhǎng)，使得居民收入占國(guó)民收入相對(duì)比重不升反降。這難免讓人擔(dān)憂，居民收入增速的放緩，是否會(huì)進(jìn)一步加劇貧富差距的擴(kuò)大？
而更為棘手的是：在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，從企業(yè)層面大幅提高員工工資的增長(zhǎng)路徑，顯然不太現(xiàn)實(shí)。
隨著中國(guó)人口老齡化問(wèn)題的逐漸凸顯，此前推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的人口紅利正在減弱，企業(yè)的人力資源成本正在大幅上升。
這就帶來(lái)一對(duì)矛盾：面臨市場(chǎng)需求的減弱和成本的上升，企業(yè)要想生存下去就可能在降低員工工資層面打主意，而降低工資又有可能導(dǎo)致優(yōu)秀人才的流失，進(jìn)一步削弱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。降與不降？如何在這兩者之間達(dá)成平衡，對(duì)企業(yè)管理者來(lái)說(shuō)，委實(shí)是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。
但是，推動(dòng)收入分配改革早已是刻不容緩的事情。無(wú)論是從縮小貧富差距，讓老百姓分享到更多改革開放的成果，以此促進(jìn)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的高度，亦或是從激活內(nèi)需，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)考慮，還是從兌現(xiàn)“十二五”規(guī)劃中“兩提高”的承諾（即提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重），等等角度來(lái)說(shuō)，加快收入分配的改革步伐已沒(méi)有任何借口或退路。
那么，在各方利益博弈下不斷推延的收入分配改革，又該從哪進(jìn)行突破呢？
這顯然牽涉到“財(cái)富蛋糕”重新切割與分配的問(wèn)題，勢(shì)必要打破既得利益群體的固有利益格局。而這個(gè)利益格局包括了勞資關(guān)系、土地資源產(chǎn)權(quán)、壟斷行業(yè)壁壘、個(gè)稅體制、國(guó)資紅利問(wèn)題等諸多深層次體制性障礙，收入分配改革推行緩慢的最重大的阻力也在于此。這就決定了收入分配改革絕對(duì)是一場(chǎng)艱苦卓絕的攻堅(jiān)戰(zhàn)，并非一朝一夕就能完成。
我們認(rèn)為，要想推動(dòng)收入分配改革有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，著力點(diǎn)仍然必須放在“改革”兩個(gè)字上面。猶如三十年前的改革開放，既然方向是正確的，既然是要推行下去，就必須有勇氣和智慧去頂住各方的壓力，打破這些既有的利益格局。
因此，在推進(jìn)收入分配改革的過(guò)程中，需從頂層設(shè)計(jì)的高度，制定出改革路徑和時(shí)間表，做到有的放矢；必須和其他領(lǐng)域的改革結(jié)合起來(lái)，與國(guó)企改革、壟斷行業(yè)壁壘的打破、稅收改革等形成互動(dòng)、形成合力；同時(shí)要堅(jiān)持市場(chǎng)化的取向，通過(guò)建立更加公平合理的競(jìng)爭(zhēng)制度，既調(diào)動(dòng)絕大多數(shù)人的積極性，又能使收入差距控制在合理的范圍，最后使我國(guó)社會(huì)中等收入人群呈現(xiàn)出穩(wěn)定的橄欖形。
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