重慶紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化自我監(jiān)督
嚴(yán)格約束機(jī)制防止“燈下黑”
來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 作者：何清平
本報(bào)訊“紀(jì)委監(jiān)委干部因私出國（境）必須要嚴(yán)格按程序?qū)徟?。”日前，重慶市紀(jì)委監(jiān)委辦公廳在機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)掛出《市紀(jì)委監(jiān)委干部因私出國（境）管理暫行辦法》，提醒全體機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格執(zhí)行請假報(bào)告制度。
嚴(yán)格請假報(bào)備，只是從嚴(yán)管理的一項(xiàng)措施。日前，重慶市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部教育管理監(jiān)督工作的意見》，明確“教育從嚴(yán)”“管理從嚴(yán)”“監(jiān)督從嚴(yán)”和“問責(zé)從嚴(yán)”，以“四個(gè)從嚴(yán)”，健全內(nèi)部監(jiān)管約束機(jī)制，打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，肩負(fù)著黨章和憲法賦予的特殊使命和重大責(zé)任，必須以更高要求、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍?！敝貞c市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任陳雍表示。
信訪舉報(bào)件統(tǒng)一接收、登記，區(qū)別檢舉控告類與非檢舉控告類進(jìn)行處理；談話函詢應(yīng)當(dāng)擬訂方案和相關(guān)工作預(yù)案，談話人不得少于2人，談話過程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄并簽字確認(rèn)；線索初步核實(shí)時(shí)，應(yīng)撰寫初核情況報(bào)告，承辦部門應(yīng)當(dāng)集體研判……圍繞紀(jì)委監(jiān)委核心權(quán)力，市紀(jì)委監(jiān)委梳理線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查調(diào)查、移送審查起訴、申訴處理、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，列出負(fù)面清單，制定預(yù)防措施，構(gòu)建起“防火墻”和“高壓線”，建立權(quán)責(zé)清晰、預(yù)警及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
深化監(jiān)察體制改革過程中，重慶市紀(jì)委監(jiān)委將制度建設(shè)貫穿始終，先后制定了18項(xiàng)制度，規(guī)范工作流程，建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、案件管理和案件審理互相協(xié)調(diào)、互相制約的工作機(jī)制，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
“在內(nèi)控機(jī)制建設(shè)方面，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)已經(jīng)形成職責(zé)清晰的運(yùn)行軌跡?！敝貞c市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在規(guī)范審查調(diào)查措施使用、職務(wù)犯罪案件證據(jù)收集、調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件管轄權(quán)限等方面，明確了審批程序、工作流程，促進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接。同時(shí)，探索建立案件質(zhì)量責(zé)任制，確保每一起案件都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
圍繞抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，重慶市紀(jì)委監(jiān)委一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍。市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人專門召開處級(jí)以上干部事項(xiàng)報(bào)告說明會(huì)，對必須主動(dòng)報(bào)告的事項(xiàng)，進(jìn)行了逐一講解。隨后，全機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部按照要求，認(rèn)真填報(bào)了個(gè)人申報(bào)事項(xiàng)。
為加強(qiáng)對全體干部的日常監(jiān)督管理，各廳部室主任開展經(jīng)常性談心談話，及時(shí)掌握干部思想工作生活情況。辦公廳、組織部專門召開會(huì)議，收集工作中的意見建議，了解干部的思想動(dòng)態(tài)，真正把管理工作落實(shí)落細(xì)。（何清平）
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