案情簡介 楚師傅，女，51歲，在北京某化工廠已工作了20多年。2004年，該廠與楚師傅簽訂了無固定期限勞動合同。2006年，為迎接2008年奧運(yùn)會，防治工業(yè)污染源，該化工廠被北京市政府下令限期搬遷。借此機(jī)會，廠領(lǐng)導(dǎo)決定壓縮編制、重新調(diào)整經(jīng)營策略。在向全體職工說明情況并向工會征求意見后，該化工廠向上級和勞動部門等有關(guān)機(jī)構(gòu)提出進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的申請，并獲得了批準(zhǔn)。因文化水平較低且已接近退休年齡，楚師傅也在裁減人員名單之列。楚師傅認(rèn)為自己還有工作能力，且與廠里簽訂了無固定期勞動合同，廠里不能將自己裁掉。與廠人事科領(lǐng)導(dǎo)多次交涉中，請求均被以年齡較大為由拒絕，楚師傅只得將該廠訴至勞動爭議仲裁委員會，請求勞動爭議仲裁委員會撤銷該廠裁減自己的決定。
專家點(diǎn)評
勞動爭議仲裁委員會經(jīng)調(diào)查審理，調(diào)解無效后，裁決如下：撤銷該化工廠裁減楚師傅的決定。
仲裁結(jié)果
● 焦點(diǎn)一：該化工廠能否進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員
根據(jù)1995年3月22日頒布實施的《北京市企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員規(guī)定》，該化工廠屬于不具備破產(chǎn)、資不抵債等情況，但根據(jù) 2002年2月1日起施行《北京市勞動合同規(guī)定》（北京市人民政府令第91號）的第32條規(guī)定：“用人單位有下列情形之一，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前30日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，經(jīng)向勞動和社會保障行政部門報告后，可以裁減人員：1．瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間的；2．因防治工業(yè)污染源搬遷的；3．生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的。用人單位依據(jù)前款規(guī)定裁減人員，在6個月內(nèi)錄用人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減人員。”
可見，根據(jù)城市規(guī)劃和發(fā)展的需要，北京市政府頒布《北京市勞動合同規(guī)定》時，對《北京市企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員規(guī)定》中企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員的法定原因條款進(jìn)行了補(bǔ)充。因此，該化工廠因防治工業(yè)污染源而搬遷，且符合裁員程序合法性原則，是可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的。
● 焦點(diǎn)二：用人單位是否不能解除無固定期限勞動合同
無固定期限勞動合同因其合同期限的特殊性，只是使用人單位不能因勞動合同自然到期而逃避相關(guān)責(zé)任。無固定期限勞動合同終止必須滿足以下兩個要件：1、需經(jīng)當(dāng)事人雙方平等自愿、協(xié)商一致，并將終止條件在勞動合同中做出明確約定；2、約定內(nèi)容應(yīng)合法，不得把法定解除條件約定為終止條件。本案例中，楚師傅并未違反廠里的其他規(guī)定，如果該化工廠要單方面解除其勞動合同，則需證明她有不能勝任勞動崗位等情況，并需要按照其在該廠的工作年限支付對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
● 焦點(diǎn)三：經(jīng)濟(jì)性裁員中，是否任何員工都能裁減
《北京市勞動合同規(guī)定》第33條規(guī)定：“勞動者有下列情形之一的，用人單位不得依據(jù)本規(guī)定的第三十一條、第三十二條的規(guī)定解除勞動合同：1、患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)達(dá)到傷殘等級的；2、患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；3、職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；4、應(yīng)征入伍，在義務(wù)服兵役期間的；5、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人退伍后初次參加工作未滿3年的；6、建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員初次參加工作未滿3年的；7、在同一單位連續(xù)工作滿10年以上，且距法定退休年齡5年以內(nèi)的； 8、實行集體合同制度的企業(yè)，職工一方協(xié)商代表在勞動合同期限內(nèi)自擔(dān)任代表之日起5年以內(nèi)的； 9、國家和本市規(guī)定的其他情形。”
本案中，楚師傅在該化工廠連續(xù)工作滿20年以上，且已51歲，距女性法定退休年齡5年以內(nèi)，符合上述規(guī)定第七款的相關(guān)規(guī)定?？梢?，該化工廠是不能裁減她的。
綜上所述，勞動爭議仲裁委員會的裁決是符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。
