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矩陣式項(xiàng)目管理基礎(chǔ)配套差
1.適應(yīng)矩陣管理的項(xiàng)目管理制度不健全、不規(guī)范
（1）工作流程
企業(yè)的項(xiàng)目管理制度中未建立或明確項(xiàng)目流程，無法對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和職能經(jīng)理在項(xiàng)目過程中進(jìn)行有效指導(dǎo)和約束。同時(shí)項(xiàng)目管理工作和專業(yè)管理工作還不規(guī)范，職能部門參與項(xiàng)目的工作流程和方法隨意性大，無法很好協(xié)同配合項(xiàng)目工作。比如項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建流程中，沒有對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員數(shù)量和層級(jí)有明確規(guī)定，完全依靠項(xiàng)目經(jīng)理與職能經(jīng)理協(xié)商。項(xiàng)目進(jìn)行過程中，團(tuán)隊(duì)成員的增加或撤出沒有規(guī)范流程，造成項(xiàng)目管理混亂。
（2）職責(zé)分工
項(xiàng)目過程的職責(zé)分工包括項(xiàng)目經(jīng)理與職能經(jīng)理之間分工，以及項(xiàng)目組成員之間的分工。
首先，矩陣式項(xiàng)目管理中要求項(xiàng)目經(jīng)理與職能經(jīng)理間既要清晰分工又要協(xié)同配合。但往往一些公司采用矩陣式項(xiàng)目管理時(shí)，沒有對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和職能經(jīng)理的職責(zé)進(jìn)行分別界定。導(dǎo)致的后果：
項(xiàng)目計(jì)劃制定和控制困難
理想狀態(tài)下的矩陣項(xiàng)目管理模式下，項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃提出資源要求，確定做什么，花多大代價(jià)做，什么時(shí)候做，職能經(jīng)理接受資源要求，提供配置合適的資源并主導(dǎo)怎么做。然而，在項(xiàng)目經(jīng)理與職能經(jīng)理的職責(zé)沒有如此界定的情況下，兩者共同協(xié)商制定項(xiàng)目計(jì)劃，但由于兩者處于不同的立場(chǎng)角度，對(duì)計(jì)劃中的責(zé)任分工和資源安排都會(huì)沖突嚴(yán)重。這樣一方面造成項(xiàng)目計(jì)劃的制定困難，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間，并由需要高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，另一方面也由于計(jì)劃控制的責(zé)任主體不明，造成計(jì)劃執(zhí)行失控。
項(xiàng)目決策、審核混亂
項(xiàng)目過程中人員雙重匯報(bào)，共同決策，造成決策混亂。一方面增加了兩者之間的矛盾，另一方面容易產(chǎn)生爭(zhēng)功諉過。項(xiàng)目過程中的成果審核沒有明確分級(jí)，項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)注項(xiàng)目的進(jìn)度和成本，專業(yè)部門關(guān)心成果的技術(shù)質(zhì)量，無法平衡是容易頻繁產(chǎn)生沖突。
工作層次拉不開差距
無論是項(xiàng)目管理和部門管理，尤其是矩陣式的管理方式，必須講究管理層次，注重分工和程序，從而提高工作效率。這有兩個(gè)含義：一是管理工作職責(zé)要分層次，包括管理層、執(zhí)行層和作業(yè)層；二是人員的工作范圍和內(nèi)容要分層次。對(duì)項(xiàng)目的工作職責(zé)，在項(xiàng)目初期的管理文件中就須明確。人員在分配到項(xiàng)目前就必須按照OBS（即組織分解結(jié)構(gòu)）明確負(fù)責(zé)哪個(gè)層次哪個(gè)方面的工作，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中各負(fù)其責(zé)，作好本職工作。管理層即項(xiàng)目經(jīng)理，如去做執(zhí)行層或作業(yè)層的事情，則被視作破壞管理秩序的行為，其他項(xiàng)目人員也如此；否則結(jié)果將是項(xiàng)目職責(zé)不清、管理混亂和工作效率低下。
追責(zé)困難
由于項(xiàng)目經(jīng)理與職能經(jīng)理的責(zé)任分工不清，導(dǎo)致責(zé)任主體難以落實(shí)，在項(xiàng)目出現(xiàn)問題后，項(xiàng)目經(jīng)理往往把原因歸結(jié)為職能部門的不配合，而職能部門則找出大量理由說明項(xiàng)目經(jīng)理的計(jì)劃安排不合理，以及部門內(nèi)部的其他項(xiàng)目的影響。
其次，項(xiàng)目組成員之間的職責(zé)分工不清。項(xiàng)目部?jī)?nèi)的各種崗位職責(zé)不清，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理將具體任務(wù)分配給成員時(shí)，缺乏合法合理的依據(jù)，造成項(xiàng)目成員抵觸反彈，如果同時(shí)與職能部門之間的工作產(chǎn)生沖突時(shí)，又增加了職能經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目工作的不配合、不支持，直接影響項(xiàng)目成員完成工作和職能部門配合的積極性。同時(shí)，由于項(xiàng)目組成員的職責(zé)分工不清，造成最終項(xiàng)目的績(jī)效考核也無法執(zhí)行，更加加重了項(xiàng)目經(jīng)理管理項(xiàng)目成員的難度。
（3）溝通協(xié)調(diào)
矩陣式項(xiàng)目管理是在縱向的職能管理線上，突破部門墻的阻隔，插入橫向跨部門的項(xiàng)目管理線。在原有的各職能部門內(nèi)部項(xiàng)目資源調(diào)配和技術(shù)質(zhì)量決策大量溝通工作不減少的情況下，又增加了很多各項(xiàng)目經(jīng)理與職能經(jīng)理在項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目成本、資源增減等溝通工作。由于項(xiàng)目變化和項(xiàng)目經(jīng)理和職能經(jīng)理立場(chǎng)角度的不同溝通中必然存在大量的分歧需要協(xié)調(diào)，沒有健全的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，則會(huì)嚴(yán)重影響項(xiàng)目資源的合理安排，進(jìn)而影響項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量等。
當(dāng)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏法定規(guī)則，不夠規(guī)范時(shí)，更多地依靠高層權(quán)威發(fā)揮作用。從短期來看能夠解決一時(shí)的問題，但絕不是長(zhǎng)久之計(jì)；另外，這種協(xié)調(diào)方式也會(huì)較多占用高層管理人員的時(shí)間和精力，使他們無法更多關(guān)注戰(zhàn)略層面的思考與決策工作。最后，這種“人治”特點(diǎn)顯著的方式，從本質(zhì)上無法滿足工程項(xiàng)目條線復(fù)雜、協(xié)調(diào)工作較多的特點(diǎn)，必然顧此失彼。
（4）績(jī)效考核
矩陣式項(xiàng)目管理下，項(xiàng)目部成員來自不同部門，隸屬關(guān)系仍在原職能部門，只是為“會(huì)戰(zhàn)”而來，項(xiàng)目結(jié)束后也回歸原部門。但矩陣下項(xiàng)目成員的工作具有復(fù)雜性，與職能部門下各成員工作內(nèi)容高度相似的特點(diǎn)不同。在企業(yè)內(nèi)部沒有建立起良好的項(xiàng)目績(jī)效考核制度，項(xiàng)目經(jīng)理無法對(duì)項(xiàng)目成員在項(xiàng)目?jī)?nèi)部的表現(xiàn)進(jìn)行激勵(lì)和獎(jiǎng)懲，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)成員缺乏約束力，無法有效控制項(xiàng)目成員在項(xiàng)目中的工作質(zhì)量。
2.矩陣式項(xiàng)目管理理解不深、文化薄弱
企業(yè)對(duì)矩陣式項(xiàng)目管理的運(yùn)行方式理解不深，以為任命項(xiàng)目經(jīng)理，各部門臨時(shí)派出項(xiàng)目成員組成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)就形成了矩陣式項(xiàng)目管理，但往往忽略了項(xiàng)目過程中的矩陣管理運(yùn)行。
企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣傳統(tǒng)職能式項(xiàng)目管理，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理沒有完全授權(quán)，習(xí)慣對(duì)項(xiàng)目事務(wù)進(jìn)行管理和決策，一方面造成項(xiàng)目經(jīng)理沒有獲得任何授權(quán)，充當(dāng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)員，有責(zé)無權(quán)、責(zé)大權(quán)小的問題突出，另一方面也造成未真正形成矩陣項(xiàng)目管理，需要自己決策和協(xié)調(diào)的工作量太大，覺得矩陣項(xiàng)目管理與職能式管理并無二致，缺乏堅(jiān)持推行下去的信心。
職能部門習(xí)慣傳統(tǒng)的從上到下的職能式管理模式，在矩陣項(xiàng)目管理下職能部門充當(dāng)資源庫(kù)和技術(shù)質(zhì)量保障中心的角色不滿。沒有形成以項(xiàng)目為中心的觀念，在部門工作與項(xiàng)目管理發(fā)生沖突時(shí)，往往以各種借口不配合項(xiàng)目工作。
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中，項(xiàng)目組成員和項(xiàng)目經(jīng)理并沒有矩陣式管理模式進(jìn)行管理,項(xiàng)目組成員還是喜歡和職能部門經(jīng)理匯報(bào)問題,當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)問題而項(xiàng)目成員無法解決時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理不加分析,直接將問題反應(yīng)給職能部門經(jīng)理,自己一身輕松。項(xiàng)目經(jīng)理缺乏對(duì)項(xiàng)目跨部門跨專業(yè)之間的協(xié)調(diào)，項(xiàng)目組的成員之間配合也基本不存在,各自為戰(zhàn)，團(tuán)隊(duì)合作也沒有完全建立起來。所以,矩陣式項(xiàng)目管理跨部門溝通的優(yōu)勢(shì)也根本沒有發(fā)揮出來。
同時(shí)在項(xiàng)目經(jīng)理缺乏有效的績(jī)效考核，激勵(lì)獎(jiǎng)懲的情況下，項(xiàng)目成員的考核仍然為職能經(jīng)理所主導(dǎo)，項(xiàng)目成員甚至容易將項(xiàng)目工作當(dāng)作額外的負(fù)擔(dān)。
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組織結(jié)構(gòu)不能滿足矩陣式管理的需要
1.缺乏強(qiáng)大的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（PMO）或崗位
（1）多項(xiàng)目資源的計(jì)劃統(tǒng)籌和資源調(diào)配不足
缺乏獨(dú)立與項(xiàng)目部與職能部門的項(xiàng)目管理部門或崗位，就無法根據(jù)企業(yè)的整體項(xiàng)目運(yùn)行情況和各職能部門的資源使用情況進(jìn)行計(jì)劃統(tǒng)籌和資源調(diào)配。在矩陣項(xiàng)目管理模式下，各項(xiàng)目經(jīng)理為了完成自己的項(xiàng)目目標(biāo)，容易爭(zhēng)奪有限稀缺資源，一方面是溝通能力強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理?yè)屨即罅抠Y源，造成資源閑置或浪費(fèi)，另一方面也造成其他項(xiàng)目的資源短缺和進(jìn)度延遲，這樣使得公司的資源效益最大化無法發(fā)揮，也埋沒了矩陣項(xiàng)目管理資源共享，提高效率的優(yōu)點(diǎn)。
（2）無法及時(shí)平衡和決策職能經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理沖突
在矩陣管理模式下，項(xiàng)目經(jīng)理和職能部門經(jīng)理需要制約和制衡,以防止一方坐大,在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中,由于項(xiàng)目經(jīng)理并不非常熟悉職能部門的具體事物,當(dāng)項(xiàng)目組成員遇到問題不能解決時(shí),反應(yīng)到項(xiàng)目經(jīng)理和職能部門經(jīng)理后,項(xiàng)目經(jīng)理無法很好的制約職能部門經(jīng)理去解決問題。而職能部門經(jīng)理會(huì)以各種理由推脫這是該項(xiàng)目的其他問題"造成問題無法解決"
同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)支持部門出現(xiàn)矛盾,由于相關(guān)支持部門成員并不在項(xiàng)目組中,當(dāng)項(xiàng)目需要支持部門特別支持時(shí),支持部門成員會(huì)以各種規(guī)章制度作為借口而拒絕支持,導(dǎo)致該項(xiàng)目的特別要求不能滿足,喪失了項(xiàng)目靈活性的特點(diǎn)
缺乏強(qiáng)大的專門部門協(xié)調(diào)，則往往依靠公司領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的權(quán)威以及行政權(quán)力來進(jìn)行協(xié)調(diào)，導(dǎo)致的現(xiàn)象是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的項(xiàng)目則開展比較順利，其他項(xiàng)目則由于協(xié)調(diào)的停滯陷入困難。也造成了領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目基礎(chǔ)協(xié)調(diào)中浪費(fèi)大量時(shí)間和精力，也阻礙了公司協(xié)調(diào)部門和人員的發(fā)展。
2.專業(yè)部門的矩陣管理基礎(chǔ)能力不夠
（1）專業(yè)部門基礎(chǔ)工作規(guī)范化（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化）管理不足。
專業(yè)部門是項(xiàng)目的人才資源庫(kù)和技術(shù)質(zhì)量中心，標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范、工作指南等基礎(chǔ)工作是專業(yè)人員開展項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)。如果這些基礎(chǔ)工作不足，將直接影響專業(yè)人員的技術(shù)技能和工作質(zhì)量，進(jìn)而影響項(xiàng)目的水平、質(zhì)量和效益。
矩陣式項(xiàng)目管理中出現(xiàn)浪費(fèi)人力、影響質(zhì)量和工作進(jìn)度的情況往往都由以下原因造成：專業(yè)部門的技術(shù)基礎(chǔ)工作不系統(tǒng)；沒有健全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理制度；沒有項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)機(jī)制。在項(xiàng)目工作中，派出的專業(yè)人員的工作方式各行其是，各顯神通。
（2）忽視在項(xiàng)目執(zhí)行過程中對(duì)項(xiàng)目人員的技術(shù)管理和指導(dǎo)。
部門將人員派到項(xiàng)目以后，除了對(duì)專業(yè)的重大方案要進(jìn)行必須的審查外，還應(yīng)負(fù)有過程中的指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任。不能認(rèn)為“只要項(xiàng)目經(jīng)理不叫，專業(yè)工作就沒有問題”，進(jìn)而就采取不聞不問的態(tài)度。項(xiàng)目進(jìn)行工作分解后，每個(gè)專業(yè)人員都必須清楚本專業(yè)的工作內(nèi)容。各專業(yè)相關(guān)工作的完成情況項(xiàng)目經(jīng)理肯定很關(guān)注，如存在問題也會(huì)被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并要求加以解決。但相關(guān)的工作做得好與否，比如標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的采用是否是最新版并適合這個(gè)項(xiàng)目、專業(yè)技術(shù)方案是否優(yōu)化等問題也需要專業(yè)部門指導(dǎo)和監(jiān)督。
（3）忽視對(duì)項(xiàng)目人員的專業(yè)水平的培養(yǎng)提升。
專業(yè)人員的培養(yǎng)職責(zé)屬于部門，而人員的培養(yǎng)和水平的提高又必須在項(xiàng)目工作過程里進(jìn)行，因此，專業(yè)人員在項(xiàng)目中的工作方法和工作態(tài)度是部門領(lǐng)導(dǎo)必須關(guān)注和考察的。
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項(xiàng)目人員矩陣管理水平和能力不足
1.項(xiàng)目經(jīng)理
在矩陣項(xiàng)目管理模式下，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的組織策劃能力，溝通協(xié)調(diào)能力和綜合能力都提出了很高的要求。相當(dāng)一部分項(xiàng)目經(jīng)理由技術(shù)人員成長(zhǎng)而來，擅長(zhǎng)專業(yè)技術(shù)，缺乏項(xiàng)目管理知識(shí)和能力。
一些項(xiàng)目經(jīng)理在獲得項(xiàng)目后，既不在項(xiàng)目初期對(duì)項(xiàng)目的合同和業(yè)主需求等文件進(jìn)行認(rèn)真研究，對(duì)項(xiàng)目的工作范圍、技術(shù)要求未進(jìn)行認(rèn)真定義，又不對(duì)項(xiàng)目的工作計(jì)劃、重要工藝和技術(shù)方案、采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、項(xiàng)目進(jìn)度安排、投資費(fèi)用等進(jìn)行有效策劃；而是匆匆忙忙進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)行全面深入的工作。因此，項(xiàng)目執(zhí)行過程中不該出現(xiàn)的問題不斷發(fā)生，到處“起火”，使項(xiàng)目經(jīng)理把量的精力和時(shí)間用于“救火”等事務(wù)性工作，或向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“求救”，無法顧及或忽視了對(duì)項(xiàng)目總體進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用的把握。
同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目過程中的溝通協(xié)調(diào)能力不足。在項(xiàng)目發(fā)生變化時(shí)對(duì)外溝通不及時(shí)，無法爭(zhēng)取合理的，對(duì)內(nèi)無法協(xié)調(diào)合理的資源安排和加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作。
項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目中的角色是“迷你企業(yè)總經(jīng)理（運(yùn)營(yíng)經(jīng)理）”，但往往項(xiàng)目經(jīng)理缺乏這種能力。甚至在一些矩陣項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目經(jīng)理出了管理項(xiàng)目實(shí)施，還涉及項(xiàng)目的營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理等。項(xiàng)目經(jīng)理缺乏這種運(yùn)行的能力，容易將工作指派給錯(cuò)誤的部門或人員，引起部門的不配合和人員的反彈。
2.專業(yè)負(fù)責(zé)人（大型項(xiàng)目）
特別應(yīng)提出的是，實(shí)際工作中，我們已經(jīng)非常重視項(xiàng)目經(jīng)理的管理技能，而對(duì)專業(yè)負(fù)責(zé)人的管理技能缺乏明確的管理要求，如他們的任職條件、職責(zé)和工作程序、分級(jí)管理辦法等。專業(yè)負(fù)責(zé)人在本專業(yè)和技術(shù)質(zhì)量管理可能控制得比較好，但專業(yè)的進(jìn)度、成本管理能力卻往往差強(qiáng)人意，這也造成了，跨專業(yè)多、專業(yè)人員多的大型項(xiàng)目在矩陣管理模式下，專業(yè)負(fù)責(zé)人不能對(duì)本專業(yè)起到很好的管理用作，造成項(xiàng)目經(jīng)理需要深度到一線成員，管理幅度加大，更加增加了項(xiàng)目經(jīng)理的溝通協(xié)調(diào)難度。
3.項(xiàng)目成員
項(xiàng)目成員的獨(dú)立解決問題的能力還需要提高。由于項(xiàng)目成員習(xí)慣部門經(jīng)理指導(dǎo)式的工作模式,一旦轉(zhuǎn)換為自己獨(dú)立自主的工作模式,項(xiàng)目成員還是有些不適應(yīng),不敢在自己職責(zé)內(nèi)的事情下決定,還需要請(qǐng)教自己的職能部門經(jīng)理。這樣直接導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理安排工作或出現(xiàn)問題時(shí)直接找項(xiàng)目成員的部門經(jīng)理，一方面沒有發(fā)揮出部門對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)支持作用，另一方面也使得項(xiàng)目依然是以職能式的方式運(yùn)行，消耗項(xiàng)目經(jīng)理大量的溝通，信息傳遞加長(zhǎng)也存在失真，甚至增加項(xiàng)目經(jīng)理的職能經(jīng)理之間的矛盾。
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