鐵路既有線施工安全措施
目錄
第一章 營運(yùn)線施工“安全卡死措施”
一、安全管理
二、鐵路營運(yùn)線上施工
三、線路封鎖撥接施工
第二章 營運(yùn)線施工安全防護(hù)
一、專職安全員安全職責(zé)
二、防護(hù)員的工作職責(zé)
三、防護(hù)信號(hào)及防護(hù)辦法
第三章營運(yùn)線施工事故苗頭的規(guī)定
一、嚴(yán)重苗頭
二、一般苗頭
第一章 營運(yùn)線施工“安全卡死措施”
一、安全管理
1、必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，遵守國家和地方安全法律、法規(guī)，確保施工現(xiàn)場有序可控。
2、嚴(yán)格按照集團(tuán)公司的各種規(guī)定執(zhí)行，并做到責(zé)任到人，措施到位，定期檢查有效，整改措施專人負(fù)責(zé)，各項(xiàng)工作的運(yùn)作記錄完整真實(shí)。
3、執(zhí)行三級(jí)安全教育制度，并做好登記，變換工種、工序前應(yīng)接受所從事工種、工序的安全教育。
4、建立安全生產(chǎn)巡查制度，定期或不定期地對施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行巡查，對查出的問題，下達(dá)安全隱患通知書，限期責(zé)令整改。整改要定人、定時(shí)間、定措施。
5、施工前項(xiàng)目隊(duì)長應(yīng)對易發(fā)事故的部位或工點(diǎn)，對作業(yè)組進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，并雙方簽認(rèn)確認(rèn)。
6、特種作業(yè)人員，要按照《安全生產(chǎn)管理文件匯編》中的有關(guān)要求，佩帶安全防護(hù)用品，必須持證上崗。
7、各項(xiàng)目隊(duì)必須建立安全生產(chǎn)“五本帳”。
8、要堅(jiān)持班前的安全點(diǎn)名，講話制度和每周不小于二小時(shí)的安全技術(shù)教育。
9、進(jìn)入施工現(xiàn)場人員，必須戴好安全帽，并按規(guī)定佩帶安全防護(hù)用品和安全工具。
10、加強(qiáng)施工人員的安全思想教育，對施工人員（含民工）要100 ％進(jìn)行上崗前的安全規(guī)章制度培訓(xùn)。
二、鐵路營運(yùn)線上施工
1、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案未經(jīng)建設(shè)單位或上級(jí)主管部門審查簽認(rèn)，沒有安全技術(shù)措施，沒有與相關(guān)單位簽定好施工安全協(xié)議不準(zhǔn)施工。
2、在行車線站場或區(qū)間進(jìn)行挖掘或鏟運(yùn)作業(yè)，應(yīng)與運(yùn)營維修部門聯(lián)系，查明地下管道，電力、通信、信號(hào)電纜等埋設(shè)準(zhǔn)確位置，并必須先行試挖，在保證不影響既有設(shè)備正常使用的前提下，才能開始施工。
3、在行車線上作業(yè)，與行車安全有直接影響的防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員、道口看守員、施工員等，沒有經(jīng)過培訓(xùn)考試并取得合格證不準(zhǔn)上崗。
4、在行車線上施工，需要在封鎖區(qū)間或限速運(yùn)行條件下進(jìn)行時(shí)，應(yīng)按所在區(qū)段鐵路局的規(guī)定辦理固定封鎖區(qū)間或限速通過的申請。利用列車間隔時(shí)間進(jìn)行施工時(shí)，應(yīng)與鄰近車站事先聯(lián)系取得同意。
5 、封鎖線路（含道岔）或限速慢行施工，沒有審定的施工方案和運(yùn)輸方案，沒有派駐站聯(lián)絡(luò)員與車站辦理好施工封鎖或限速慢行手續(xù)，沒有按規(guī)定設(shè)置好防護(hù)警戒不準(zhǔn)施工。
6、封閉點(diǎn)施工結(jié)束，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)線路及設(shè)備已具備正常運(yùn)行條件后，撤除防護(hù)信號(hào)并及時(shí)辦理消點(diǎn)。待列車通行正常后，施工人員方可全部撤離。
7、在既有線上施工人員，不準(zhǔn)座臥軌道休息，不準(zhǔn)沿軌道步行打鬧玩耍，在兩旁路肩行走時(shí)，攜帶的工具不得侵入建筑限界；不準(zhǔn)打擊列車；不準(zhǔn)戴紅色安全帽，穿紅色衣服和生明火，不準(zhǔn)穿拖鞋、高跟鞋上班作業(yè)；橫過股道或通過無人看守道口時(shí)，必須一停、二看、三通過，不得盲目跨越線路；不準(zhǔn)在車底避雨乘涼，從車底下鉆過或遞送料具；列車開動(dòng)時(shí)，嚴(yán)禁抓車、扒車、跳車；冬季施工不準(zhǔn)戴無孔遮耳防寒帽。
9、在既有線爆破作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：
(1）一切危及行車安全的爆破，均應(yīng)在封鎖線路時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。
(2）雷雨天嚴(yán)禁進(jìn)行爆破作業(yè)。強(qiáng)電場區(qū)爆破作業(yè)不得使用電雷管。
(3）受爆破影響的既有設(shè)備，必須在開工前遷移或做好防護(hù)，并對爆破后棄渣有可能覆蓋線路的地段妥加保護(hù)。
(4）不得采用火花起爆。認(rèn)真計(jì)算炮眼深度、角度、裝藥量、覆蓋物等的最佳組合，才準(zhǔn)予實(shí)施。
(5）放炮前由專職安全員進(jìn)行檢查，符合要求時(shí)方可進(jìn)行。
(6）放炮后立即清理線路上的松動(dòng)的石塊，確保行車安全
10 、嚴(yán)禁在影響路基穩(wěn)定的范圍內(nèi)挖溝、坑，在鐵路沿線或穿越鐵路挖溝、坑時(shí)，擺放的料具和挖出的土石嚴(yán)禁侵入基本建筑限界，并應(yīng)采取防止塌落的措施。在架空線路附近開挖溝槽時(shí)，應(yīng)防止架空線路的桿塔傾斜、懸倒。
11、在軌道電路區(qū)段嚴(yán)禁使用無絕緣裝置的道尺等危及行車安全的機(jī)具進(jìn)行線路作業(yè)。
12、在既有線上設(shè)置的臨時(shí)道口，要鋪設(shè)路面，防護(hù)標(biāo)志及設(shè)施。
13、使用輕型車輛，必須取得車站值班員同意，并填寫“輕型車輛使用書”以及有足夠的人員隨行，能保證隨時(shí)將車輛抬出線路，裝載較重的單軌車應(yīng)在前后各
14 、施工用輕型車輛及小車，用畢必須放置安全處并加鎖保管，防止被他人抬上軌道，溜入行車線造成事故。
15、在既有線上橋涵頂進(jìn)施工，沒有審定的線路加固措施和頂進(jìn)方案，沒有與工務(wù)等有關(guān)配合單位簽定好施工安全協(xié)議及明確各自的安全責(zé)任不得進(jìn)行吊軌和頂進(jìn)作業(yè)。
16、要認(rèn)真執(zhí)行與路局有關(guān)單位簽定的安全協(xié)議，對臨時(shí)看管的行車線路，必須指派專人巡查，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修，確保線路狀態(tài)良好，惡劣天氣下（雨天、酷暑、嚴(yán)冬、大霧等）要實(shí)行干部上路查崗巡邏制度。
17、區(qū)間卸車、撥接開通等對行車安全有威脅的作業(yè)，除按規(guī)定設(shè)置防護(hù)，加固線路外，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨現(xiàn)場指揮，精心組織，嚴(yán)格管理，區(qū)間卸車，線間距小于
18、靠近行車線旁堆放材料、機(jī)具，必須堆碼安放穩(wěn)固；距既有線路中心必須在
19、行車線上卸道碴（砂子）時(shí)，施工人員不得站、坐在兩車間，所卸道碴（砂子）堆碼穩(wěn)固其堆放尺寸見下圖，卸完的道碴（砂子）列車應(yīng)將車門關(guān)好，插好插銷，清理軌面和輪緣槽，經(jīng)施工負(fù)責(zé)人檢查確認(rèn)符合行車要求，方可開車。
三、線路封鎖撥接施工
（一）封鎖撥接施工方案的制定
1、制定施工方案的原則
制定封鎖撥接施工方案必須盡可能縮短封鎖時(shí)間，最大限度減少對運(yùn)輸?shù)母蓴_，確保行車安全為原則。
2、制定封鎖撥接方案的要求
(1)對同一區(qū)間、站區(qū)同一接發(fā)列車經(jīng)路上的多處封鎖撥接施工盡可能安排在同一時(shí)間進(jìn)行，避免重復(fù)封鎖。
(2)封鎖撥接施工，計(jì)劃申請連同施工，組織設(shè)計(jì)由施工單位在施工的前月各局規(guī)定的日期前提報(bào)到運(yùn)輸、建設(shè)處各一份。如一項(xiàng)封鎖撥接施工涉及數(shù)個(gè)施工單位時(shí)，由主辦單位統(tǒng)一提出計(jì)劃申請。但在提報(bào)計(jì)劃申請前必須與有關(guān)配合單位聯(lián)系、協(xié)商，取得一致意見，以便統(tǒng)一施工。
(3）撥接封鎖施工的月度方案確定后，在具體施工前，施工單位應(yīng)提前3 天向施工地段所在分局運(yùn)輸分處，調(diào)度所等有關(guān)單位和部門發(fā)出申請施工電報(bào)。
（二）封鎖撥接施工組織
1、施工組織及要求
(1)各施工單位必須成立施工領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。同時(shí)按施工地段或施工項(xiàng)目分成若干個(gè)小組，并各指定專人負(fù)責(zé)，明確職責(zé)。在鐵路職工同民工一道作業(yè)時(shí)，要按施工項(xiàng)目將民工分成小隊(duì)，并選派有施工經(jīng)驗(yàn)的職工擔(dān)任小隊(duì)長，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)和指揮民工作業(yè)，以確保施工順利進(jìn)行。
(2)施工負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織施工作業(yè)員學(xué)習(xí)施工方案，熟悉施工方案，做到“四明確”，即明確施工的步驟方法；明確施工安全技術(shù)措施；明確責(zé)任范圍；明確職責(zé)分工。
(3)合理安排勞力，要根據(jù)職工、民工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，體力情況，結(jié)合以往的施工情況，按輕、重、緩、急合理搭配，既不需“多多益善”，也不允許勞動(dòng)力不足。
2、封鎖施工前的準(zhǔn)備工作
(1)切實(shí)做好材料的準(zhǔn)備工作。對撥接施工所需要的各類材料，要按施工設(shè)計(jì)并結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況，分施工地段進(jìn)行分門別類，逐一列表登記，然后做到“三清”。所謂“三清”，即為：
(a)在未運(yùn)送現(xiàn)場前對照表列逐一進(jìn)行清點(diǎn)，不足的及時(shí)補(bǔ)齊；( b ）運(yùn)送到現(xiàn)場分散后，再進(jìn)行一次清點(diǎn)，以防遺露；
(c)封鎖施工前進(jìn)行一次重復(fù)清點(diǎn)，是撥接施工能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此現(xiàn)場配軌尺寸必須精確，實(shí)行“三量”制，即配軌人員按圖丈量；配軌后，主管技術(shù)人員必須進(jìn)行復(fù)量，糾正誤差；然后由施工隊(duì)長再進(jìn)行一次復(fù)量，嚴(yán)格把關(guān)。特別是對即有鋼軌、道岔在施工撥接中要串動(dòng)的，必須在現(xiàn)場用白色油漆或小釘子做好標(biāo)記以便施工中準(zhǔn)確掌握前后串動(dòng)量，避免重復(fù)串動(dòng)或一次串動(dòng)量不足，影響施工進(jìn)度。
(3）施工現(xiàn)場的工具備品必須準(zhǔn)備齊全，對易損件如釘?shù)厘N、道鎬、四齒耙、通訊工具等的準(zhǔn)備要留有余地，以便施工損壞時(shí)能隨時(shí)更換。除常用工具外，現(xiàn)場還必須備有下列料具：
(A）氧割工具1 套；
(B）鋸軌鉆眼工具1 套；
(C）軌縫調(diào)整器1 臺(tái)；
(D）尖軌整正器1 臺(tái)（有道岔施工的準(zhǔn)備）;
(E）每兩個(gè)龍口備同類型的長孔夾板1 幅，短軌頭1 套（包括
(F）整治接頭的鐵片若干片。
（三）封鎖撥接施工安全管理
1、封鎖撥接施工安全準(zhǔn)備
(1）封鎖撥接施工前的準(zhǔn)備作業(yè)不允許超前，必須按施工放行列車條件的要求進(jìn)行準(zhǔn)備作業(yè)。
(2）對有可能影響軌道電路和信號(hào)的準(zhǔn)備作業(yè)，必須在電務(wù)人員指導(dǎo)配合下進(jìn)行，不行隨意拆除連接線及絕緣設(shè)施，對有可能連電的作業(yè)工具都必須加強(qiáng)絕緣保護(hù)，防止工具連電而影響行車信號(hào)。
2、封鎖撥接施工防護(hù)
封鎖撥接施工的防護(hù)員，聯(lián)絡(luò)員必須選派責(zé)任心強(qiáng)，熟悉業(yè)務(wù)并經(jīng)考試合格的正式鐵路職工擔(dān)任。封鎖施工前，施工負(fù)責(zé)人（或通過駐站聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)在要點(diǎn)站的施工登記本上按施工方案確定的內(nèi)容登記要點(diǎn)申請，車站值班員按施工單位的登記向列車調(diào)度員提出申請，列車調(diào)度員發(fā)布封鎖命令后，施工負(fù)責(zé)人必須根據(jù)調(diào)度命令確定的封鎖地段和封鎖時(shí)刻安排好施工防護(hù)后方可進(jìn)行施工。施工負(fù)責(zé)人在撥接施工完畢，經(jīng)檢查質(zhì)量合格，并能確保行車安全后，方可通知駐站聯(lián)絡(luò)員登記消點(diǎn)，同時(shí)撤除施工停車防護(hù)，開退線路。駐站聯(lián)絡(luò)員在未得到施工負(fù)責(zé)人的消點(diǎn)命令前，不得擅自登記消點(diǎn)。當(dāng)施工中出現(xiàn)未預(yù)計(jì)到的特殊情況，不得按時(shí)開通，或不能按施工方案中規(guī)定的速度運(yùn)行時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)提前通知車站值班員，要求列車調(diào)度員延長施工時(shí)間或限速運(yùn)行。
3、施工地段線路放行列車條件
施工地段放行列車，線路狀態(tài)應(yīng)達(dá)到表1 一1 規(guī)定的要求。
4、開通后的線路設(shè)備養(yǎng)護(hù)
封鎖撥接施工后，未辦理交驗(yàn)的線路設(shè)備均由施工單位負(fù)責(zé)檢查及養(yǎng)護(hù)工作。施工單位對負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)的線路設(shè)備要指定專人負(fù)責(zé)，派員日夜巡查，并作好萊塢檢查記錄，發(fā)現(xiàn)超限處所要及時(shí)修復(fù)，保證行車安全。施工單位對未辦理交驗(yàn)的線路設(shè)備要加強(qiáng)整修，盡快提高行車速度，并爭取在規(guī)定的交驗(yàn)期內(nèi)辦理好交驗(yàn)手續(xù)。
5、其它安全注意事項(xiàng)
封鎖撥接施工的材料，軌料堆放應(yīng)符合規(guī)定，不得侵入限界。（如圖1 一1 、圖1 一2 ）施工前后均應(yīng)檢查材料、軌料堆放狀態(tài)。普通線路混凝土枕地段，新鋼軌組一般放在道床肩上。放在道心時(shí)，新鋼軌組兩端應(yīng)用卡子卡在軌枕上，或穿入木枕釘固；如鋼軌組較長，中間應(yīng)穿入木枕釘固。普通線路木枕地段，放在枕木頭上的新鋼軌組，兩端至少各釘兩個(gè)道釘，是間適當(dāng)用道釘卡住。所有鋼軌組端部，均應(yīng)安設(shè)臨時(shí)梭頭。撥接施工地段由于臨時(shí)應(yīng)急使用了氧割軌，開通后必須及時(shí)鋸軌更換，氧割軌不得在線路上過夜。撥接施工除按規(guī)定設(shè)置施工防護(hù)外，還應(yīng)根據(jù)施工環(huán)境設(shè)專人進(jìn)行人身安全防護(hù)，有列車開來時(shí)，及時(shí)通知工地作業(yè)人員下道避車。施工負(fù)責(zé)休應(yīng)安排專人做好施工后勤保障工作。如保證茶水供應(yīng)等，有條件的施工單位應(yīng)派醫(yī)務(wù)人員參加，作好防病及急救準(zhǔn)備，沒有醫(yī)務(wù)人員參加時(shí)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)準(zhǔn)備防署藥品（夏季）及傷口包扎藥品，如紗布、繃帶、止血貼等。
第二章 既有線施工安全防護(hù)
在行車線上或緊靠既有線施工，為了確保行車和施工安全，必須按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)。未設(shè)好施工防護(hù)，不得進(jìn)行施工作業(yè)。其防護(hù)內(nèi)容按鐵道部規(guī)定的防護(hù)辦法，如防護(hù)距離，防護(hù)信號(hào)等組織實(shí)施，并不得擅自變更。
一、專職安全員安全職責(zé)
在項(xiàng)目經(jīng)理（或項(xiàng)目隊(duì)長）的領(lǐng)導(dǎo)下，在安質(zhì)部指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部（項(xiàng)目隊(duì)）的安全檢查、監(jiān)督工作。
1、檢查經(jīng)理部（項(xiàng)目隊(duì)）執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)防護(hù)方針、政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全方面的規(guī)程、辦法、措施和開展安全生產(chǎn)的情況。
2、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，了解安全情況，提出整改意見，制止違章作業(yè)、違章指揮，遇有險(xiǎn)情，有權(quán)暫停生產(chǎn)，組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)并立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門。
3、參加安全生產(chǎn)會(huì)議，對存在的問題，提出建議或處理意見。4 、負(fù)責(zé)職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，建立特殊工種作業(yè)人員管理臺(tái)帳，并定期考核。
5、檢查督促有關(guān)部門，制定的安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程、施工安全措施的執(zhí)行情況，對施工重點(diǎn)和關(guān)鍵工程要加強(qiáng)檢查。
6、參加經(jīng)理部或項(xiàng)目隊(duì)組織的定期和不定期安全大檢查，對查出的問題要作出記錄，下發(fā)整改通知書，定出整改措施，整改負(fù)責(zé)人、整改期限，并跟蹤檢查其整改情況，對于整改不力工點(diǎn)，負(fù)責(zé)安全人員有權(quán)責(zé)令其停止施工。
7、了解安全生產(chǎn)情況，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出獎(jiǎng)勵(lì)或處分意見報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)。
8、負(fù)責(zé)建立、記錄、管理安全生產(chǎn)五本帳，即“安全生產(chǎn)教育登記簿”、“安全生產(chǎn)檢查登記簿”、“安全生產(chǎn)好人好事登記薄”、“傷亡事故登記薄”、“違章作業(yè)登記簿”。
9、負(fù)責(zé)安全事故的報(bào)告及統(tǒng)計(jì)工作。
10 、對由于工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)不制止，不上報(bào)造成事故者，按失職論處。
二、防護(hù)員的工作職責(zé)
1、防護(hù)員必須堅(jiān)守工作崗位，精力集中，加強(qiáng)了望，嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真做好施工防護(hù)工作．如因事暫時(shí)離開崗位時(shí)，應(yīng)有勝任人員替。
2、防護(hù)使用的通信設(shè)備，信號(hào)設(shè)備必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保證在使用時(shí)性能良好。
3、防護(hù)員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，必須穿著規(guī)定的服裝，佩帶易于識(shí)別的證章。按規(guī)定帶齊防護(hù)信號(hào)和備品。
4、防護(hù)員必須熟悉本區(qū)段內(nèi)的列車運(yùn)行情況，尤其要求熟記本區(qū)段旅客列車到、發(fā)（通過）時(shí)刻，以確保列車安全。
5、帶齊應(yīng)帶的信號(hào)用品，并認(rèn)真檢查信號(hào)用品是否良好，不良者立即修復(fù)或更換。
6、駐站聯(lián)絡(luò)員在開始防護(hù)前，負(fù)責(zé)核對鐘（表），做到車站運(yùn)轉(zhuǎn)室、駐站聯(lián)絡(luò)員、工地電話員三者時(shí)間一致。不得隨意離開運(yùn)轉(zhuǎn)室（信號(hào)樓）。
7、為了確保行車及施工安全，利用列車間隔施工時(shí)，必須執(zhí)行預(yù)報(bào)、確報(bào)制度。
8、為了防止電話聽錯(cuò)，必須執(zhí)行復(fù)誦制度。
9、辦理封鎖施工前，在施工前按規(guī)定向車站值班員提出申請辦理封鎖施工手續(xù)，及時(shí)準(zhǔn)確地向工地電話防護(hù)員傳達(dá)調(diào)度命令內(nèi)容。臨近施工終止時(shí)間，提前詢問施工負(fù)責(zé)人能否按時(shí)開通？如果需延長施工時(shí)間或限速運(yùn)行，必須提前通知車站值班員并辦理手續(xù)。封鎖施工完畢，根據(jù)施工負(fù)責(zé)人或工地電話防護(hù)員的匯報(bào)，向車站值班員辦理線路開通手續(xù)。
10、上崗前按規(guī)定帶齊防護(hù)信號(hào)和通訊設(shè)備、備品，確保使幫性能良好
11、作業(yè)中集中思想，認(rèn)真了望，堅(jiān)守崗位，密切注意工地作業(yè)和列車運(yùn)行情況。
12、在要求列車慢行的處所，列車接近時(shí)，站在來車一端的左側(cè)路肩上，展開黃色信號(hào)旗，立崗接車，顯示慢行信號(hào)
13、發(fā)現(xiàn)來車超過規(guī)定的慢行速度時(shí)，及時(shí)用對講機(jī)呼喚或用展開的黃色信號(hào)旗急速上下?lián)u動(dòng)，要求列車減速到規(guī)定的限制速度。
14、認(rèn)真注意觀察檢查線路的變化情況。對頂進(jìn)橋涵施工，路基邊坡坍塌，線路扣軌架空作業(yè)等重點(diǎn)危險(xiǎn)地段，要做到一列一檢查。發(fā)現(xiàn)危及行車安全時(shí)，要及時(shí)設(shè)置停車信號(hào)防護(hù)，并通知有關(guān)部門迅速進(jìn)行處理。
15、認(rèn)真記錄列車通過慢行處所的速度，如發(fā)現(xiàn)超速現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
16、按規(guī)定設(shè)置停車或慢行防護(hù)信號(hào)。封鎖施工終了時(shí)，按施工負(fù)責(zé)人的命令，及時(shí)撤除停車防護(hù)信號(hào)。
三、防護(hù)信號(hào)及防護(hù)辦法
（一）防護(hù)信號(hào)
鐵路信號(hào)是指示列車運(yùn)行及調(diào)車工作的命令。施工防護(hù)時(shí)使用信號(hào)必須符合下列規(guī)定：
(I）視覺信號(hào)基本顏色：
紅色一一停車
黃色一一減低速度
綠色一一按規(guī)定速度運(yùn)行
(11）聽覺信號(hào)：號(hào)角、口笛、響墩發(fā)出的聲響和機(jī)車、軌道車的鳴笛聲。在晝夜遇有霧、暴風(fēng)、雨、雪、沙等惡劣天氣，致使顯示距離停車信號(hào)不足
(111）列車運(yùn)行時(shí)，工地負(fù)責(zé)人或防護(hù)人員要求列車停車或降低速度，應(yīng)按下列手信號(hào)顯示：
1、停車信號(hào)：
晝間一一展開的紅色信號(hào)旗；夜間一一紅色燈光
晝間無紅色信號(hào)旗，兩臂高舉頭上向兩側(cè)急劇搖動(dòng)；夜間無信號(hào)光時(shí)，用白色燈光上下急劇搖動(dòng)。
2、減速信號(hào)
晝間一一展開的黃色信號(hào)旗；夜問一一黃色燈光
(IV）各種信號(hào)標(biāo)志應(yīng)設(shè)在列車運(yùn)行方向左側(cè)（停車信號(hào)牌除外），按以下規(guī)定設(shè)置。
1、作業(yè)標(biāo)：設(shè)在施工線路及其鄰線距施工地點(diǎn)兩端500 一
2、減速信號(hào)牌：設(shè)在慢行地段前后
3、減速防護(hù)地段終端信號(hào)牌：晝間為減速信號(hào)牌背面綠色園牌，夜間為柱上綠色燈光。見2 一2 背面。
4、減速地點(diǎn)標(biāo)：設(shè)在需要減速地段點(diǎn)兩端各2 靦處，見圖2 一3 。
5、停車信號(hào)牌：設(shè)在施工地點(diǎn)兩端各
6、停車（止步）讓行標(biāo)志，設(shè)在通向道口最外股鋼軌
7、司機(jī)鳴笛標(biāo)
司機(jī)鳴笛標(biāo)是鐵路信號(hào)標(biāo)志，設(shè)在距道口、大橋、隧道及視線不良地點(diǎn)的前方500 一
（二）防護(hù)辦法
(I）在區(qū)間線路上施工時(shí)，使用移動(dòng)停車信號(hào)的防護(hù)辦法應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行：
1、單線區(qū)間施工時(shí)，見圖3 一1 。
2、施工地點(diǎn)在站外，距離進(jìn)站信號(hào)機(jī)（或站界標(biāo)）少于86 伽時(shí)，見圖3 一2 。如車站方面防護(hù)距離少于
(11）在站內(nèi)線路或道岔施工時(shí)，使用移動(dòng)停車信號(hào)的防護(hù)辦法應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行：
A、站內(nèi)線路上施工
1、應(yīng)將施工線路兩端道岔板向不能通往施工地點(diǎn)的位置，并加鎖或釘固后，可不再設(shè)置移動(dòng)停車信號(hào)牌；如不能加鎖或釘固道岔時(shí)，在施工地點(diǎn)兩端各
2、如施工地點(diǎn)距離道岔扳向不能通往施工地點(diǎn)的位置，并加鎖或固定。如不能加鎖或釘固時(shí)，在警沖標(biāo)相對處的線路中心，設(shè)置移動(dòng)停車信號(hào)牌防護(hù)，見圖3 一4 。
3、在進(jìn)站道岔外方線路上施工，對區(qū)間方面，以關(guān)閉的進(jìn)站信號(hào)機(jī)防護(hù)；對車站方面，在進(jìn)站道岔外方基本軌接頭處（順向道岔在警沖標(biāo)相對處）線路中心，設(shè)置移動(dòng)停車信號(hào)牌防護(hù)，見圖3 一5 。
B、在道岔上施工
1、在站內(nèi)道岔上施工，一端距離施工地點(diǎn)
2、在進(jìn)站道岔上施工，對區(qū)間方面，以關(guān)閉的進(jìn)站信號(hào)機(jī)防護(hù)；對車站方面，在距離施工地點(diǎn)SOm 處的線路中心，設(shè)移動(dòng)停車信號(hào)牌防護(hù)，將有關(guān)道岔扳向不能通往施工地．點(diǎn)的位置，并加鎖或釘固，見圖3 一7 。
3、在出站道岔上施工，對區(qū)間方面，在站界標(biāo)相對處的線路中心，設(shè)置移動(dòng)停車信號(hào)牌防護(hù)，見圖3 一7 所示的辦法防護(hù)。
4、在交分道岔上施工，將有關(guān)道岔扳向不能通往施工地點(diǎn)的位置，并加鎖或釘固，在施工地點(diǎn)兩端
5、在交叉渡線的一組道岔上施工，一端在菱形中軸相對處線路中心，另一端在距離施工地點(diǎn)
(111）在區(qū)間線路上施工，使用移動(dòng)減速信號(hào)的防護(hù)應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行
1、單線區(qū)間施工，見圖3 一n 。
2、施工地點(diǎn)距離進(jìn)站信號(hào)機(jī)或站界標(biāo)少于
(IV）在站內(nèi)線路或道岔上施工使用減減速信號(hào)的防護(hù)應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行：
1、在站內(nèi)正線線路上施工，見圖3 一13 。
2、在站內(nèi)正線道岔上施工，見圖3 一14 。
3、在站線線上施工，見圖3 一15 。
4、在站線道岔上施工，應(yīng)在該道岔中部線路旁，設(shè)置兩面黃色的移動(dòng)減速牌，見圖3 一16 。凡線間距離不足規(guī)定時(shí)，應(yīng)設(shè)置矮型（
(Ⅴ）線路發(fā)生故障時(shí)的防護(hù)應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行：
1、在故障地點(diǎn)設(shè)置停車信號(hào)，如了望困難，遇降霧，暴風(fēng)雨沙天氣或夜間，應(yīng)點(diǎn)燃火炬。
2、當(dāng)確知一端先來車時(shí)，應(yīng)先向該端，再向另一端設(shè)置響墩，見圖3 一18 , 然后返回故障地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)視或處理。
3、如不知來車方向，應(yīng)在故障地點(diǎn)注意傾聽和了望，發(fā)現(xiàn)來車，應(yīng)急速奔向列車，用手信號(hào)旗（燈）或徒手顯示停車信號(hào)，并將響墩放置在能趕到的地點(diǎn)，使列車在故障地點(diǎn)停車。如了望困難，遇降霧、暴風(fēng)雨沙或夜間，發(fā)現(xiàn)來車后，奔向列車前，應(yīng)在故障地點(diǎn)點(diǎn)燃第二支火炬。設(shè)有固定信號(hào)機(jī)時(shí)，應(yīng)先使其顯示停車信號(hào)。站內(nèi)線路、道岔發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)立即通知車站值班員采取措施，使機(jī)車、車輛不能通往該故障地點(diǎn)，同時(shí)，按規(guī)定設(shè)置停車信號(hào)防護(hù)。
第三章 既有線施工事故苗頭的規(guī)定
凡在既有線施工作業(yè)中，發(fā)生下列情況，經(jīng)糾正未構(gòu)成事故，應(yīng)列為事故苗頭，并按其性質(zhì)及后果分為嚴(yán)重苗頭和一般苗頭。
一、嚴(yán)重苗頭
1、爆破施工
(1）未與有關(guān)部門辦理審批手續(xù)，簽訂安全協(xié)議；
(2）未與鄰近車站辦理請、消點(diǎn)手續(xù)；
(3）未按規(guī)定采取防護(hù)、保護(hù)及警戒措施；
(4）爆破后未及時(shí)清理危石和檢查既有行車設(shè)備；
(5）違反《 爆破安全規(guī)則》 超裝藥量施爆；
2、機(jī)械作業(yè)
(6）施工機(jī)械超限界作業(yè)；
(7）未按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)；
3、開挖既有路基，坡腳擋墻基坑及防洪工作；
(8）未按設(shè)計(jì)文件組織施工；
(9）未制定切實(shí)可行的安全措施；
(10）危石、坍方、滑坡未及處理，挖神仙土；
(11）防洪重點(diǎn)看守地段未按規(guī)定備足搶險(xiǎn)材料，做到定點(diǎn)存放；
(12）防洪看守點(diǎn)值班人員，擅離崗位、通訊防護(hù)品備不齊、失效；4 、橋涵頂進(jìn)、接長、扣軌、扣梁架空線路施工；
(13）未與有關(guān)部門簽訂安全協(xié)議；
(14）沒有批準(zhǔn)的施工方案和運(yùn)輸方案；
(15）橋涵頂進(jìn)未按設(shè)計(jì)要求扣軌、扣梁進(jìn)行安全防護(hù)；
(16）未按設(shè)計(jì)要求及時(shí)砌筑擋護(hù)加固設(shè)備；
(17）未按規(guī)定設(shè)置作業(yè)標(biāo)、限速慢行牌；
(18）扣軌、扣梁開始施工后未指派專人對線路及行車設(shè)備進(jìn)行巡視檢查、記錄；
(19）未備足片石、道碴、枕木等搶險(xiǎn)材料；
(20）接長涵洞開挖既有路基邊坡未及時(shí)回填夯實(shí)；
5、區(qū)間卸料
(21）沒有領(lǐng)工員及以上職（級(jí)）別的勝任人員指揮卸車；
(22）未執(zhí)行“六不卸”的規(guī)定，鋼軌、軌枕、片石邊走邊卸造成偏載；
(23）區(qū)間卸料摘開機(jī)車；
(24）卸完料后未按規(guī)定關(guān)好車門、清道，未檢查材料堆放是否穩(wěn)固、侵限，就擅自指揮動(dòng)車；
6、站內(nèi)作業(yè)，撥接施工
(25）沒有批準(zhǔn)的施工方案和運(yùn)輸方案；
(26）未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)信號(hào)；
(27）施工準(zhǔn)備要作超前，違反《 施工技術(shù)安全規(guī)則》 的要求；
(28）施工完畢后，未認(rèn)真確認(rèn)線路狀況即開通線路，放行列車；
(29）未經(jīng)電務(wù)部門準(zhǔn)許即拆除軌道電路；
(30）電氣化站區(qū)施工同時(shí)拆下兩段鋼軌（夾板）;
(31）使用輕型車輛、小車施工未按規(guī)定辦理手續(xù)，設(shè)置防護(hù)；
(32）手續(xù)調(diào)車違反《 技規(guī)》 有關(guān)要求；
7、通號(hào)、電氣化施工
(33）隨意變動(dòng)電纜定測線路；
(34）接觸網(wǎng)立柱基坑開挖積水造成路基溜坍；
(35）接觸網(wǎng)施工支柱、承力索、導(dǎo)線及機(jī)械設(shè)備侵限；
(36）聯(lián)鎖試驗(yàn)不徹底，接管單位未在竣工報(bào)告上簽字，撤離施工值班人員；
(37）電氣化區(qū)段起道作業(yè)，起道高度超過有關(guān)部門的標(biāo)記限度；
8、橋梁鋪架，既有隧道施工
(38）架梁前工程線未經(jīng)壓道及有關(guān)部門的檢查確認(rèn)，盲目送入架橋機(jī)作業(yè)；
(39）龍門架、人字扒桿、獨(dú)腳扒桿不符合起重機(jī)械安全規(guī)程、未按規(guī)定設(shè)置風(fēng)纜；
(40）用齒條起道機(jī)代替油頂起落梁；
(41）既有隧道臨時(shí)設(shè)置腳手架及其它建筑物未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，未將限界尺寸電報(bào)告知有關(guān)單位；
9、其它
(42）其它威脅既有線行車安全，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門確認(rèn)為嚴(yán)重事故處理的；
二、一般苗頭
1、路基工程
(1)爆破員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員沒有通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、考試合格，沒有上崗作業(yè)合格證；
(2）機(jī)械作業(yè)未按規(guī)定埋設(shè)限界樁；
(3）在塹坡、塹頂上作業(yè)沒有設(shè)防護(hù)墩臺(tái)、隔墻；
2、橋涵施工
(4）列車通過橋涵頂進(jìn)工地時(shí)，未停止頂進(jìn)作業(yè)和提前清道；
(5）扣軌加固影響軌道電路；
(6）既有護(hù)錐或端翼墻拆除未分段進(jìn)行并做好支護(hù)；
3、撥接站內(nèi)及線上作業(yè)
(7）線路撥接未按調(diào)度命令指定的范圍和時(shí)間進(jìn)行；
(8）影響既有線的施工未指派駐站聯(lián)絡(luò)員、通信設(shè)備不良；
(9）施工作業(yè)損壞通信、信號(hào)、水電及其它管線設(shè)備；
(10）封鎖前、開通后慢行期間使用齒條式起道機(jī)；
4、通號(hào)、電氣化施工
(11）溝槽開挖未及時(shí)固填夯實(shí)，造成積水影響路基穩(wěn)定；
(12）跨線埋設(shè)電纜未與工務(wù)部門聯(lián)系，更換帶絕緣的鋼軌或道岔沒有信號(hào)人員監(jiān)護(hù)；
(13）電氣化施工開挖立柱基坑堵塞側(cè)溝排水；
(14）作業(yè)梯車上道作業(yè)未經(jīng)車站值班員同意；
(15）在離接觸網(wǎng)帶電部分不到Zm 處作業(yè)未采取停電措施；
6 、其它
(16）其它威脅既有線行車安全、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門確認(rèn)為一般苗頭處理的。
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