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安全生產(chǎn)事故安全例分析-題安全生產(chǎn)事原生產(chǎn)事故的處理與整改措施

一、選擇題
(
以下選擇題18為單項(xiàng)選擇題,913為多項(xiàng)選擇題)

1. 按事故的一般屬性,可以將常見的事故分為(    )等類型。

A 自然事故、技術(shù)事故、責(zé)任事故

B 工業(yè)事故、生活事故、自然災(zāi)害

C 自然事故、技術(shù)事故、生產(chǎn)事故

D 一般事故、重大事故、特大事故

該題您未回答:х    該問題分值: 2

答案:A

2. 事故責(zé)任可以分為以下(    )等方面。

A 直接責(zé)任、間接責(zé)任、主要責(zé)任

B 直接責(zé)任、主要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

C 直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任

D 主要責(zé)任、次要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

該題您未回答:х    該問題分值: 2

答案:B

3. 下列情況所造成的事故,應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)責(zé)直接責(zé)任或主要責(zé)任的是(    )。

A 機(jī)械設(shè)備超過檢修期限或超負(fù)荷運(yùn)行,或因設(shè)備有缺陷又不采取措施,造成傷亡事故

B 作業(yè)環(huán)境不良,又未采取措施,造成傷亡事故

C 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,造成傷亡事故

D 擅自開動機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備,造成事故

該題您未回答:х    該問題分值: 2

答案:D

4. 《安全生產(chǎn)法》第13條規(guī)定:“國家實(shí)行(    ),依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究(    )的責(zé)任”。

A 安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制,生產(chǎn)安全人員

B 安全生產(chǎn)責(zé)任制,生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員

C 安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制,生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員

D 安全生產(chǎn)責(zé)任制,生產(chǎn)安全人員

該題您未回答:х    該問題分值: 2

答案:C

5. 國務(wù)院第302號令第15條規(guī)定:“發(fā)生特大安全事故,社會影響特別惡劣或性質(zhì)特別嚴(yán)重的,由國務(wù)院對(    )給予行政處分”。

A 負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的省長(自治區(qū)主席、直轄市市長)

B 負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的省長(自治區(qū)、直轄市市長)、省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)察部門

C 負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的省長(自治區(qū)、直轄市市長)、國務(wù)院有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人

D 負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的省長(自治區(qū)、直轄市市長)、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)察部門

該題您未回答:х    該問題分值: 2

答案:C

6. 以下關(guān)于事故調(diào)查處理說法錯(cuò)誤的是(    )。

A 對事故的調(diào)查處理就是執(zhí)法辦案

B 事故調(diào)查的主要目的是查清事故經(jīng)過、分析事故原因、總結(jié)事故教訓(xùn)、提出預(yù)防措施

C 事故調(diào)查處理工作是事故預(yù)防工作的延伸

D 已參加事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合管理部門原則上不能再委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合管理部門進(jìn)行事故調(diào)查

該題您未回答:х    該問題分值: 2

答案:D

7. 《安全生產(chǎn)法》第73條對事故調(diào)查處理的原則和要求做出了嚴(yán)格的規(guī)定,并授權(quán)(    )制定具體的事故調(diào)查處理辦法。

A 全國人大

B 國務(wù)院

C 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

D 事故調(diào)查組

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答案:B

8. 以下關(guān)于事故責(zé)任及責(zé)任追究闡述錯(cuò)誤的是(    )。

A 直接責(zé)任者是指其行為與事故的發(fā)生有著直接關(guān)系的相關(guān)人員,同時(shí)也與主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者有著直接關(guān)系

B 主要責(zé)任者是指其行為對事故的發(fā)生起到了主要作用的相關(guān)人員,其行為包括違章指揮、違反相關(guān)規(guī)程、違反勞動紀(jì)律等特征

C 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者是指其行為對事故的發(fā)生負(fù)有不可推卸領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)人員

D 事故責(zé)任追究的對象包括政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部、中介機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人(含安全管理相關(guān)人員)以及企業(yè)一般從業(yè)人員

該題您未回答:х    該問題分值: 2

答案:A

9. 事故發(fā)生后,在進(jìn)行事故調(diào)查過程中,事故分析和性質(zhì)的認(rèn)定是很重要的一個(gè)方面。事故分析和性質(zhì)的認(rèn)定,主要包括的步驟是(    )。

A 事故類型分析

B 事故原因分析

C 事故責(zé)任分析

D 事故性質(zhì)認(rèn)定

E 事故經(jīng)濟(jì)損失分析

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答案:A,B,C,D,E

10. “四不放過”的原則是事故處理的基本原則之一,所謂“四不放過”,指的是(    )

A 事故原因沒有查清楚不放過

B 事故責(zé)任者沒有受到處理不放過

C 肇事者沒追究、當(dāng)事者沒處理不放過

D 群眾沒有受到教育不放過

E 防范措施沒有落實(shí)不放過

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答案:A,B,D,E

11. 防火防爆的技術(shù)措施主要有(    )幾方面。

A 防止可燃可爆系統(tǒng)的形成

B 消除、控制引燃能源

C 隔離與防護(hù)

D 采取定向失效模式

E 配備滅火器材

該題您未回答:х    該問題分值: 2

答案:A,B

12. 安全管理對策措施就是通過一系列管理手段將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作整合、完善、優(yōu)化,將人、機(jī)、物、環(huán)境等涉及安全生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來,保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全健康的前提下正常開展,使安全技術(shù)對策措施發(fā)揮最大的作用。以下屬于安全管理對策措施的是 (    )。

A 建立安全管理制度.

B 加強(qiáng)對新職工的安全教育、培訓(xùn)和專業(yè)考核

C 建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置

D 改善作業(yè)環(huán)境與作業(yè)條件,加強(qiáng)職業(yè)安全健康體系建設(shè)

E 建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的長效保障機(jī)制

該題您未回答:х    該問題分值: 2

答案:A,C,E

13. 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)教育工作主要側(cè)重(    )幾個(gè)層面。

A 單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員有關(guān)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理基本脈絡(luò)的安全培訓(xùn)教育

B 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識、規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、崗位安全操作技能的培訓(xùn)

C 新職工以及轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員的安全教育、專業(yè)培訓(xùn)和考核

D 特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書

E 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的事故應(yīng)急預(yù)案訓(xùn)練與演習(xí)

該題您未回答:х    該問題分值: 2

答案:A,B,D

二、簡答題

1. 根據(jù)事故責(zé)任的大小,對事故責(zé)任者要進(jìn)行不同程度的處罰,問處罰的形式有哪些安全生產(chǎn)實(shí)行責(zé)任追究的基本規(guī)定是什么

對事故責(zé)任者處罰的形式有行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰。

安全生產(chǎn)實(shí)行責(zé)任追究的基本規(guī)定包括如下幾方面。

(1)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的通知》(中發(fā)[1970]71)4條規(guī)定:“嚴(yán)格組織紀(jì)律,今后對一切違反安全生產(chǎn)制度,不遵守勞動紀(jì)律,不負(fù)責(zé)任,以致造成重大事故的,必須分清情況,追究責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的以黨紀(jì)國法論處?!?span lang="EN-US">

(2)《安全生產(chǎn)法》第13條規(guī)定:“國家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的責(zé)任?!?span lang="EN-US">

(3)《刑法》第134條規(guī)定:“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工,由于不服管理、違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處3年以上7年以下有期徒刑?!?span lang="EN-US">

(4)《刑法》第397條規(guī)定:“國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑;本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定執(zhí)行?!?span lang="EN-US">

2. 政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任追究的主要規(guī)定是什么


(1)地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對特大安全事故的防范、發(fā)生,有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(2)特大安全事故發(fā)生后,有關(guān)縣(市、區(qū))、市(地、州)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告,并應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助事故調(diào)查,不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。違反前款規(guī)定的,對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門正職負(fù)責(zé)人給予降級的行政處分。

(3)地方人民政府或者政府部門阻撓、干涉對特大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的,對該地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府部門正職負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級或者撤職的行政處分。

(4)依法對涉及安全生產(chǎn)事故負(fù)責(zé)行政審批(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等,下同)的政府部門或者機(jī)構(gòu),對不符合法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件予以批準(zhǔn)的,對部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職直至開除公職的行政處分,與當(dāng)事人勾結(jié)串通的,應(yīng)當(dāng)開除公職;構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(5)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:

①對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的;

②發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的;

③對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。

(6)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,要求被審查、驗(yàn)收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的,在對安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的,由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,責(zé)令退還收取費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

(7)有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

3. 生產(chǎn)經(jīng)營單位及負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任追究的主要規(guī)定是什么


(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營沒有保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對個(gè)人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。

(2)生產(chǎn)經(jīng)營的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處2萬元以上20萬元以下的罰款。

(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,可以并處2萬元以下的罰款:

①未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;

②危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定考核或考核不合格上崗的;

③來對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的;

④特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)的。

(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處5萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:

①礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施違反“三同時(shí)”規(guī)定的;

②未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的,

③安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

④未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;

⑤未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的;

⑥特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,未取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的;

⑦使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

(5)生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期收正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:

①生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;

②生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口,或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。

(6)生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議無效;對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處2萬元以上10萬元以下的罰款。

(7)生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資歷的單位或者個(gè)人的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得l倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元,單處或者并處1萬元以上5萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

(8)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分,對逃匿的處15日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,依照前款規(guī)定處罰。

4. 試給出以下案例的安全整改措施:

××年××月××日5時(shí),某水庫倉庫突然起火,正當(dāng)職工和駐地農(nóng)民準(zhǔn)備救火時(shí),突然發(fā)生爆炸,死亡10人,受傷16人。強(qiáng)大的沖擊波摧毀了大片的房屋,88間房屋變成廢墟,水庫辦公室、庫房、機(jī)房夷為平地,燒毀大片麥地,引起電線起火。

事故原因分析

該倉庫管委會違反規(guī)定儲存爆炸晶,在辦公室后院不到100m2庫房的樓上存放硝銨炸藥500kg,雷管5000余枚,導(dǎo)火索4000m以上,同時(shí)存放棉花4000kg。棉花與炸藥、雷管距離不足1m,庫房距農(nóng)宅7m,庫內(nèi)電氣為非防爆型,電線老化,導(dǎo)體裸露。這次事故就是由于庫內(nèi)配電盤漏電,產(chǎn)生火花,引燃棉花,引起雷管、炸藥爆炸。


安全整改措施

(1)存放爆炸危險(xiǎn)品的倉庫電氣照明、線路、安全距離等必須要符合安全設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,不符合要求的倉庫不得存放爆炸危險(xiǎn)品。

(2)要按單品種專庫存放或分組存放規(guī)定存放爆炸危險(xiǎn)品,不同類的產(chǎn)品不得同庫存放。雷管、炸藥絕對不能同庫存放;紙張、棉花等易燃品不得與爆炸品混存在同一庫內(nèi)。

(3)在發(fā)生爆炸危險(xiǎn)時(shí),無關(guān)人員不得進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。

三、問答論述題

1. ××年××月××日14時(shí)15分,某制藥廠一分廠干燥器內(nèi)烘干的過氧化苯甲酰發(fā)生化學(xué)分解強(qiáng)力爆炸,死亡4人,重傷1人,輕傷2人,直接經(jīng)濟(jì)損失15萬元。

該廠的最終產(chǎn)品是面粉改良劑,過氧化苯甲酰是主要配入藥品、這種藥品屬化學(xué)危險(xiǎn)物品,遇過熱、摩擦、撞擊等會引起爆炸,為避免外購運(yùn)輸中發(fā)生危險(xiǎn),故自己生產(chǎn)。

48時(shí),工藝車間干燥器烘干第五批過氧化苯甲酰105kg。按工藝要求,需干燥8個(gè)小時(shí),至下午停機(jī)。由化驗(yàn)室取樣化驗(yàn)分析,因含量不合格,需再次干燥。次日9時(shí),將干燥不合格的過氧化苯甲酰裝進(jìn)干燥器。恰遇5日停電,一天沒開機(jī)。6日上午8時(shí),當(dāng)班干燥工馬某對干燥器進(jìn)行檢查后,由干燥工苗某和化驗(yàn)員胡某2人去鍋爐房通知鍋爐工楊某送熱氣,又到制冷房通知王某抽真空,后胡某、苗某2人又回到干燥房。9時(shí)左右,張某喊胡某去化驗(yàn)。下午2時(shí)停抽真空,在停抽真空后 15分鐘左右,干燥器內(nèi)的干燥物過氧化苯甲酰發(fā)生化學(xué)爆炸,共炸毀車間上下兩層5間、粉碎機(jī)1臺、干燥器1臺,干燥器內(nèi)蒸汽排管在屋內(nèi)向南移動約3m,外殼撞倒北墻飛出8.5m左右,樓房倒塌,造成重大人員傷亡。

事故原因分析

(1)第一分蒸汽閥門沒有關(guān),第二分蒸汽閥門差一圈沒關(guān)嚴(yán),顯示第二分蒸汽閥門進(jìn)汽量的壓力表是0.1 MPa。據(jù)此判斷干燥工馬某、苗某沒有按照《干燥器安全操作法》要求“在停機(jī)抽真空之前,應(yīng)提前一個(gè)小時(shí)關(guān)閉蒸氣”的規(guī)定執(zhí)行。在沒有關(guān)嚴(yán)兩道蒸氣閥門的情況下,下午2點(diǎn)通知停抽真空,造成停抽后干燥器內(nèi)溫度急劇上升,致使干燥物過氧化苯甲酰因遇過熱引起劇烈分解發(fā)生爆炸。

(2)該廠在報(bào)生產(chǎn)前對其工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)備、操作規(guī)程等未按化學(xué)危險(xiǎn)物品規(guī)定報(bào)經(jīng)安全管理部門鑒定驗(yàn)收。

(3)該廠用的干燥器是仿照某制藥廠的干燥器自制的,該干燥器適用于干燥一般物品,但干燥化學(xué)危險(xiǎn)物品過氧化苯甲酰就不一定適用。

問題:

(1)導(dǎo)致這起事故的直接原因是什么,間接原因是什么

(2)這起事故的責(zé)任應(yīng)如何認(rèn)定

(3)防止同類事故的措施是什么


(1)導(dǎo)致這起事故的直接原因:①干燥工馬某、苗某沒有按照《干燥器安全操作法》要求“在停機(jī)抽真空之前,應(yīng)提前一個(gè)小時(shí)關(guān)閉蒸汽”的規(guī)定執(zhí)行。這是人的不安全行為導(dǎo)致事故發(fā)生;②該廠用的干燥器可能不適用干燥化學(xué)危險(xiǎn)物品過氧化苯甲酰,這是物存在的不安全狀態(tài)。

導(dǎo)致這起事故的間接原因:①該廠在試生產(chǎn)前對其工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)備、操作規(guī)程等未按化學(xué)危險(xiǎn)物品規(guī)定報(bào)經(jīng)安全管理部門鑒定驗(yàn)收;②對職工的安全技能、安全知識的培訓(xùn)不夠;③其他的一些管理原因。

(2)事故責(zé)任的認(rèn)定

這起事故干燥工馬某、苗某應(yīng)負(fù)直接責(zé)任;廠領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;干燥器的設(shè)計(jì)人員應(yīng)負(fù)技術(shù)責(zé)任。

①嚴(yán)格按照國家對化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例的要求來設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、儲存;

②投產(chǎn)前要請有關(guān)部門對現(xiàn)有廠房、設(shè)備、工藝規(guī)程等進(jìn)行論證,鑒定驗(yàn)收同意后再投產(chǎn);

③企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高干部、職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和安全意識。特種作業(yè)工人必須經(jīng)過培訓(xùn),持證上崗。

2. 某機(jī)械廠違反電業(yè)安全工作規(guī)定,不切斷高壓電源,導(dǎo)致死亡2人,傷1人,直接經(jīng)濟(jì)損失 2.7萬余元的嚴(yán)重事故。該廠設(shè)備動力科副科長李某、電工班長對某的行為均觸犯《刑法》第114條之規(guī)定,構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。鑒于兩人犯罪情節(jié)輕微,認(rèn)罪態(tài)度較好,檢察機(jī)關(guān)依法對二人作免子起訴處理。

1988518上午,李某帶領(lǐng)技術(shù)員鄧某和對某到該廠高頻室檢修高頻感應(yīng)加熱設(shè)備。電工彭某、張某也擅自進(jìn)人高頻室,李某、對某未加制止,亦未做任何交代,李某進(jìn)行常規(guī)檢查后,先后兩次組織對B5變壓器做過邊空載測量,未能找出故障所在,便懷疑檢測電表有問題,又從儀表室借來一只新萬用表繼續(xù)測試。9點(diǎn)40分,李某與技術(shù)員鄧某及電工彭某、張某擠在高頻控制室后面觀察電表,對某負(fù)責(zé)在高頻控制屏前操作。載測試后,對某問李某:“怎么樣”李某答;“差不多了,沒有變化?!睂δ痴f:“那我就上了?!崩钅痴f:“等一下。”幾秒鐘后,李某說:“好了?!睂δ痴`以為是全部檢修完畢,就按了高壓電鉗。張某發(fā)現(xiàn)萬用表指針打蕩,鄧某伸手去轉(zhuǎn)換萬用表檔位開關(guān),只見萬用表火光一閃,鄧某、彭某被電擊倒,因傷勢過重,搶救無效,相繼死亡,張某被電擊傷。

問題:

(1)分析這起事故的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、次要責(zé)任者。

(2)給出事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和整改措施。


(1)事故的主要責(zé)任、直接責(zé)任、次要責(zé)任

該廠設(shè)備動力科副科長李某、電工班長對某,違反電業(yè)安全工作規(guī)定,不切斷高壓電源檢修,按高壓電鈕沒有交代清楚,是這起事故的主要責(zé)任者。

技術(shù)員鄧某,違反電業(yè)安全工作規(guī)定,不切斷高壓電源檢修,是這起事故的直接責(zé)任者。

電工彭某、張某、對某擅自進(jìn)入高頻室,違反電業(yè)安全工作規(guī)定,是這起事故的間接責(zé)任者。

(2)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和整改措施

①要嚴(yán)格按操作規(guī)程及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行維修,嚴(yán)禁不切斷高壓電源檢修;

②停送電要有操作票,要有監(jiān)護(hù)人;

③維修現(xiàn)場作好隔離、絕緣工作,不允許無關(guān)人員進(jìn)入;

④增強(qiáng)維修人員安全意識,杜絕口令不清,盲目送電。

3. ××年××月××日,某煤礦井下發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故,死亡110人,4人下落不明,直接經(jīng)濟(jì)損失約976萬元。

該礦1983年建井,井田面積1.45km2,地質(zhì)儲量2787.4t1985年開始出煤,199310月擴(kuò)建工程竣工驗(yàn)收,礦山規(guī)模30t/年。1995年生產(chǎn)原煤53t1996年原煤生產(chǎn)任務(wù)42t,110月份實(shí)際生產(chǎn)原煤42t

該礦采用斜井開拓,主井筒斜長540m,傾角19°,副井筒斜長524m,傾角2l°,礦井采用中央并列抽出式通風(fēng),主井進(jìn)風(fēng),副井回風(fēng)。主扇型號2K58No1825,電動機(jī)功率為75kW,額定風(fēng)量1800m3min,實(shí)測風(fēng)量2260m3min,井下實(shí)需風(fēng)量5464m3min,礦井無備用主扇和備用電機(jī)。防塵系統(tǒng)沒有全部建成正常使用(已通過驗(yàn)收),井下無隔爆設(shè)施。

事故原因

(1)3號煤層11號斜暗井5號貫眼回柱放頂,使采空區(qū)高濃度瓦斯不斷涌人北順槽,北順槽正、副巷間無隔風(fēng)閉墻,風(fēng)流短路,巷內(nèi)局扇無風(fēng)筒,全巷處于無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)狀態(tài),6號貫眼至工作面35m處于盲巷,造成瓦斯積聚。電工帶電檢修80型開關(guān),電火花引爆瓦斯、進(jìn)而震起巷道積塵,煤塵參與爆炸,這是造成事故發(fā)生的直接原因。

(2)通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電管理混亂,“一通三防”工作沒有落到實(shí)處。

礦井總風(fēng)量不足,通風(fēng)線路長,盤區(qū)之間有角聯(lián)巷道,風(fēng)流紊亂、通風(fēng)設(shè)施不齊全,質(zhì)量差,存在風(fēng)流短路、跑漏風(fēng)、串聯(lián)風(fēng)、循環(huán)風(fēng)。井下作業(yè)點(diǎn)多,局扇數(shù)量不足,使用不當(dāng),時(shí)停時(shí)開,工作面處于微風(fēng)、無風(fēng)作業(yè)。

瓦斯檢查制度不落實(shí),瓦斯檢查員嚴(yán)重不足,存在停班漏檢現(xiàn)象,沒有嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”,11號暗斜井回收煤柱工作面瓦斯?jié)舛瘸蓿瑳]有記錄,瓦斯檢查流于形式,礦井無瓦斯監(jiān)控報(bào)警設(shè)施,沒有配備自救器。強(qiáng)爆煤塵沒有采取綜合防塵措施,靜壓灑水系統(tǒng)沒有按規(guī)定完工,僅有的灑水管路也不能正常使用,只有一名灑水工灑水滅塵,巷道積塵嚴(yán)重,未能及時(shí)沖洗,沒有隔爆設(shè)施。

井下變壓器容量不足,局扇、絞車不能同時(shí)運(yùn)行,機(jī)電設(shè)備失爆嚴(yán)重,“雞爪子”、“羊尾巴”、明接頭、明打點(diǎn)多,沒有“三大保護(hù)”。這是造成事故發(fā)生的主要原因。

(3)因設(shè)計(jì)能力,超負(fù)荷開采,不尊重科學(xué),不按客觀規(guī)律辦事,盲目生產(chǎn),導(dǎo)致井下諸多事故隱患得不到解決。這也是造成事故發(fā)生的又一主要原因。

(4)有章不循,各種規(guī)章制度不能落到實(shí)處,職工安全教育培訓(xùn)不落實(shí),多數(shù)特殊工種未能做到持證上崗,工人流動性大,職工素質(zhì)低,對外包包工隊(duì)管理不善,以包代管。下井前不召開班前會,入井登記不嚴(yán),現(xiàn)場管理混亂,這是造成事故發(fā)生的重要原因。

(5)鄉(xiāng)、區(qū)、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門貫徹國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)方針政策不夠,對該礦安全生產(chǎn)管理不嚴(yán),監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)不力,重生產(chǎn),輕安全,產(chǎn)出多,安全投入少,這也是造成事故發(fā)生的原因之一。

防范措施

(1)全省各級政府及有關(guān)部門,要認(rèn)真吸取這次事故教訓(xùn),樹立安全第一的思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)《礦山安全法》、《煤炭法》以及有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī),依法辦礦,處理好安全與生產(chǎn),安全與效益的關(guān)系。要立即開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整頓,制定嚴(yán)格的整頓、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)搞形式,走過場,堅(jiān)持誰驗(yàn)收,誰負(fù)責(zé)的原則,驗(yàn)收合格方可生產(chǎn)。

(2)搞好煤礦“一通三防”工作,加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理,防止重大事故發(fā)生。礦井必須有完整獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng),并配備兩套同等能力的主風(fēng)機(jī)(包括備用電機(jī)),提高通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量,合理安裝使用局扇,并派專人看管,保證采掘工作面有足夠的風(fēng)量。嚴(yán)格瓦斯管理,建立健全瓦斯報(bào)審制度,配足瓦斯檢查員,配備瓦斯監(jiān)控裝置和自救器,堅(jiān)持“一炮三檢”,認(rèn)真填寫瓦斯記錄簿和錄牌板,不得空班漏檢。采用綜合防塵措施,完善防塵灑水系統(tǒng),配備粉塵檢測儀,定期測塵,定期清掃巷道積塵。凡有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井,必須按規(guī)定設(shè)置隔爆設(shè)施;加強(qiáng)防火和電氣設(shè)備管理,消滅引爆火源,嚴(yán)禁帶電作業(yè),嚴(yán)禁明火明電照明、明打點(diǎn),礦井供電系統(tǒng)必須裝置“三大保護(hù)”。

(3)以風(fēng)定產(chǎn),嚴(yán)禁超負(fù)荷生產(chǎn)。要認(rèn)真核定礦井生產(chǎn)能力,按設(shè)計(jì)規(guī)范開采。確保煤礦的安全。

(4)理順煤炭管理體制,煤礦按規(guī)定職責(zé)到位,切實(shí)發(fā)揮作用,加強(qiáng)礦山安全機(jī)構(gòu)的建設(shè),充實(shí)人員,配齊裝備。

(5)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦用工制度,規(guī)范用工管理辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦用工必須依法辦理用工手續(xù),加強(qiáng)勞動組織管理,堅(jiān)決取締包工頭和個(gè)人承包,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦用工管理必須制度化、規(guī)范化。

(6)監(jiān)督煤礦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī),完善煤礦內(nèi)部管理機(jī)制、改變經(jīng)營方式,強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理,認(rèn)真解決安全生產(chǎn)中的問題,建立健全各種行之有效的規(guī)章制度,做到有章可循,杜絕“三違”和“以包代管”,加強(qiáng)職工培訓(xùn)教育,特殊工種做到持證上崗。

(7)各級政府和有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)對煤礦企業(yè)的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取強(qiáng)有力的措施督促解決。搞好安全技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

(8)該煤礦在恢復(fù)生產(chǎn)前,必須制定安全技術(shù)施工方案并報(bào)市煤炭局、勞動局批準(zhǔn)后方可施工,恢復(fù)工程結(jié)束后,必須經(jīng)市煤炭局、勞動局驗(yàn)收,合格后方準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)。

問題:

(1)該事故構(gòu)成特別重大事故,事故調(diào)查組應(yīng)怎樣組成事故調(diào)查組職責(zé)是什么

(2)試總結(jié)這次事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。


(1)一次死亡30人以上(30)的特別重大事故和經(jīng)濟(jì)損失巨大、社會影響惡劣或國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)有明確批示的特大事故,按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)組織調(diào)查。特別重大事故調(diào)查組,應(yīng)當(dāng)根據(jù)所發(fā)生事故的具體情況,由事故發(fā)生單位的歸口管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、計(jì)劃綜合部門、勞動部門等單位派人員組成,并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察機(jī)關(guān)和工會派人員參加。事故調(diào)查報(bào)告報(bào)請國務(wù)院審批,安全監(jiān)管總局下達(dá)結(jié)束通知。

特大事故調(diào)查組的職責(zé):

①查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況;

②查明事故的性質(zhì)和責(zé)任;

③提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議;

④提出對事故責(zé)任者的處理建議;

⑤檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí);

⑥寫出事故調(diào)查報(bào)告。

(2)這次事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn):

①各級政府及有關(guān)部門,沒有樹立安全第一的思想,沒有處理好安全與生產(chǎn),安全與效益的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦應(yīng)嚴(yán)格整頓驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方準(zhǔn)生產(chǎn);

②煤礦“一通三防”工作沒有抓好,機(jī)電設(shè)備管理混亂,有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井,必須按規(guī)定設(shè)置隔爆設(shè)施。加強(qiáng)防火和電氣設(shè)備管理,消滅引爆火源,嚴(yán)禁帶電作業(yè),嚴(yán)禁明火明電照明、明打火,礦井供電系統(tǒng)必須裝置“三大保護(hù)”;

③沒有以風(fēng)定產(chǎn),超負(fù)荷生產(chǎn)。要認(rèn)真核定礦井生產(chǎn)能力,按設(shè)計(jì)規(guī)范開采。確保煤礦的安全投入;

④未嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī),煤礦內(nèi)部管理機(jī)制不完善,規(guī)章制度不健全,有“三違”和“以包代管”的情況;

⑤職工培訓(xùn)教育應(yīng)加強(qiáng),特殊工種應(yīng)持證上崗;

⑥各級政府和有關(guān)部門應(yīng)各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)對煤礦企業(yè)的監(jiān)督管理。

4. 某商廈始建于198812月,1990124開業(yè),該商廈位于該市的老城區(qū),為六層建筑,地上四層,地下兩層,東北、西北、東南、西南角共有4部電梯。該商廈是該市商業(yè)局下屬全民所有制企業(yè),現(xiàn)有職工1082人,固定資產(chǎn)5200萬元。200011月前,商廈地下一、二層經(jīng)營家具,地上一層經(jīng)營百貨、家電等,二層經(jīng)營床上用品、內(nèi)衣、鞋帽等,三層經(jīng)營服裝,四層為娛樂城和商廈辦公區(qū)。

200011月底,商廈內(nèi)一商店C在裝修時(shí)已經(jīng)將地下第一層大廳中間通往地下二層的樓梯通道用鋼板焊封,但在樓梯兩側(cè)扶手穿過鋼板處留有兩個(gè)小方孔。2000122520時(shí)許,為封閉兩個(gè)小方孔,C商店負(fù)責(zé)人王某(臺商)指使該店員工宋某、丁某和李某將一小型電焊機(jī)從商廈四層抬到地下一層大廳,并安排李某(無焊工資質(zhì)證)進(jìn)行電焊作業(yè),未作任何安全防護(hù)方面的交代。李某施焊中也沒有采取任何防護(hù)措施,電焊火花從方孔濺入地下二層可燃物上,引燃地下二層的絨布,海綿床墊、沙發(fā)和木制家具等可燃物品。李某等人發(fā)現(xiàn)后,用室內(nèi)消火栓的水槍從方孔向地下二層射水滅火,在不能撲滅的情況下,既未報(bào)警也沒有通知樓上人員逃離現(xiàn)場,并訂下攻守同盟。正在商廈內(nèi)辦公的商廈總經(jīng)理張某以及為開業(yè)準(zhǔn)備商品的C商店員工見勢迅速撤離,也未及時(shí)報(bào)警和通知四層辦公區(qū)人員逃生。隨后,火勢迅速蔓延,產(chǎn)生的大量一氧化碳、二氧化碳、含氰化合物等有毒煙霧,順著東北、西北角樓梯間向上蔓延(地下二層大廳東南角樓梯間的實(shí)門關(guān)閉,西南、東北、西北角樓梯間為鐵柵欄門,著火后,西南角的鐵柵欄門逆風(fēng),東北、西門角的鐵柵欄門過煙不過人)。由于地下一層至地下二層?xùn)|北、西北角樓梯與商場采用防火門、防火墻分隔,樓梯間形成煙囪效應(yīng),大量有毒高溫?zé)熿F通過樓梯間迅速擴(kuò)散到四層。著火后,東北角的樓梯被煙霧堵塞,其余的3處樓梯被上鎖的鐵柵欄堵住,人員無法通行,僅有少數(shù)人員逃到靠外墻的窗戶處獲救,其余309人中毒窒息死亡。

根據(jù)上述事故案例回答下列問題:

(1)發(fā)生事故后,處理事故現(xiàn)場應(yīng)注意的原則有哪些

(2)分析導(dǎo)致這起事故發(fā)生的直接原因。

(3)按照國務(wù)院令第302號《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,對各級人民政府主要責(zé)任人的處理規(guī)定是什么


(1)事故現(xiàn)場處理應(yīng)注意的原則

為保證事故調(diào)查、取證客觀公正的進(jìn)行,在事故發(fā)生后,對事故現(xiàn)場要進(jìn)行保護(hù)。事故現(xiàn)場的處理至少應(yīng)做到:

①事故發(fā)生后,應(yīng)救護(hù)受傷者,采取措施制止事故擴(kuò)大;

②認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場,凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞;

③為搶救受傷者需要移動現(xiàn)場某些物體時(shí),必須做好現(xiàn)場標(biāo)志;

④保護(hù)事故現(xiàn)場區(qū)域,不要破壞現(xiàn)場,除非還有危險(xiǎn)存在;準(zhǔn)備必要的草圖梗概和圖片;仔細(xì)記錄進(jìn)行拍照、錄像并保持記錄的準(zhǔn)確性。

(2)事故的直接原因

此次火災(zāi)是因該商廈地下二層商店非法施工、施焊人員違章作業(yè),電焊火花濺落到地下二層家具商場的可燃物上造成的。施焊人員明知商廈地下二層存有大量可燃木制家具,卻在不采取任何防護(hù)措施的情況下違法作業(yè),導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生?;馂?zāi)發(fā)生后,肇事人員和A商廈在現(xiàn)場的職工和領(lǐng)導(dǎo)既不報(bào)警,也不通知娛樂城第四層人員撤離,使大量人員喪失逃生機(jī)會,中毒窒息死亡。此外,C商店未經(jīng)工商管理部門批準(zhǔn),施工前也未向消防監(jiān)督部門申報(bào),施工本身屬非法施工。

(3)事故主要負(fù)責(zé)人的處理規(guī)定

根據(jù)國務(wù)院令第302號《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第14條,市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行,或者未按照規(guī)定的職責(zé)和程序履行,本地區(qū)發(fā)生特大安全事故的,對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪的,依法追究刑事責(zé)任。負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理的政府有關(guān)部門,未按照本規(guī)定履行職責(zé),發(fā)生特大安全事故的,對部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予撤職或者開除公職的行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)第5條,發(fā)生特大安全事故,社會影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴(yán)重的,由國務(wù)院對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的省長、自治區(qū)主席、直轄市市長和國務(wù)院有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人給予行政處分。

5. 20031123,在某房屋工程有限公司總承包,浙江某建筑安裝工程總公司土建分包,中建局某安裝公司等單位的某工程A標(biāo)工地上,根據(jù)土建單位1號、3號樓工長任某的臨時(shí)安排,勞務(wù)分包單位灌注班組織到3號樓清理屋面上的木板、條子、鋼管、雜屑等零星材料。組長陳某接任務(wù)后,安排組內(nèi)瓦工付某一人去清理,并將零星材料調(diào)運(yùn)下來。付某去屋面后即開始將零星材料分類堆放,同時(shí)利用塔吊將零星材料吊離屋面。第三吊是鋼管,操作者為方便掛鉤,將鋼管堆放在屋面上原有的專門堆放短鋼管的鋼管架子上,用吊索鋼絲繩從鋼管架底部穿上來,上部再用卸甲連接。連接完后,付某即指揮塔吊租賃單位某建設(shè)發(fā)展有限公司隨機(jī)司機(jī)沈某先行試吊,但沈某在看不清吊物、且沒有按響警鈴的情況下突然起吊,并向左轉(zhuǎn)了大約100度,使吊臂處于1號樓外腳手架外側(cè)。此時(shí),地面指揮李某和中建局安裝公司職工對某騎車闖入該區(qū)域(未設(shè)置警示標(biāo)志),指揮李某就立即大聲喊叫示警,但頃刻間鋼管從空中散落,兩人避讓不及,被墜落的鋼管擊中。事故發(fā)生后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人邵某迅速撥打120急救電話,約10min后救護(hù)車抵達(dá)工地,經(jīng)醫(yī)生診斷,兩人均已死亡。

根據(jù)上述事故案例回答下列問題:

(1)寫出傷亡事故的分析方法的組成。

(2)總結(jié)導(dǎo)致本次事故的原因。

(3)針對上述事故寫出事故整改(防范)措施。

(1)事故分析方法

材料分析;傷害分析;原因分析;責(zé)任分析。

(2)事故原因

①塔吊司機(jī)沈某違章操作,未按起吊程序作業(yè),沒有拒絕或制止無證指揮人員付某的起吊要求;

②土建分包方項(xiàng)目部安全管理不到位,吊運(yùn)作業(yè)區(qū)域沒有明顯的警示標(biāo)志,對地面禁止人員通行的規(guī)定執(zhí)行不力;

③勞務(wù)分包工程部安全管理失控,班組安排工作時(shí)有章不循,讓無從事掛鉤指揮操作證的付某指揮吊運(yùn)作業(yè);

④總承包方項(xiàng)目部施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全管理制度不完善,現(xiàn)場管理監(jiān)督機(jī)制并未發(fā)揮有效作用。

(3)防范措施

①總結(jié)本次事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn);

②杜絕無證上崗、違章操作和違章指揮等現(xiàn)象;

③加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理,完善安全管理制度;

 ④安全管理部門加大監(jiān)督力度。

6. 基本情況

(1)企業(yè)名稱:某集團(tuán)公司化工助劑廠。

(2)業(yè)別:化工。

(3)企業(yè)性質(zhì):鎮(zhèn)辦企業(yè),因產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,該廠1995年與某集團(tuán)公司脫鉤,但未更改營業(yè)執(zhí)照,現(xiàn)無任何隸屬關(guān)系。

(4)事故發(fā)生時(shí)間和地址:1999111713時(shí)45分,甲市某鎮(zhèn)集團(tuán)公司化工助劑廠硝酸鉛車間新增設(shè)正在施工中的轉(zhuǎn)化池內(nèi)。

(5)事故類別:中毒。

(6)事故的傷亡情況:這起事故共造成3人死亡,2人重傷。

(7)事故發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失:賠償死者各27.566萬元;事故搶救、招待、后事處理等費(fèi)用8萬元;直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)36萬余元。

事故經(jīng)過

19963月該廠根據(jù)市場調(diào)查決定新上硝酸鉛項(xiàng)目,租賃給本廠副廠長陸某,并向甲市計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)委員會和甲市環(huán)境保護(hù)局申請硝酸鉛、散鹽基硫酸鉛的項(xiàng)目。以上兩單位均作了批復(fù)。19995月和6月,某省石化廳會同省環(huán)保局、某省固廢中心、甲市環(huán)保局等單位的代表到該廠硝酸鉛車間實(shí)地考察,并在甲市和乙市聽取了該廠的情況報(bào)告和產(chǎn)品介紹。經(jīng)評審認(rèn)為該項(xiàng)目的技術(shù)路線可行,同時(shí)對該產(chǎn)品的銷路、風(fēng)險(xiǎn)作了肯定的評價(jià)和評估。確認(rèn)符合《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》的規(guī)定,經(jīng)甲市環(huán)保局、某市石化廳初審?fù)饧耙沂协h(huán)保局終審批準(zhǔn)同意該廠于199981試產(chǎn)。在整個(gè)過程中,廠方發(fā)現(xiàn)該生產(chǎn)工藝設(shè)備上還存在一些缺陷,即轉(zhuǎn)化與反應(yīng)釜不配套,鹽析池與離心機(jī)不配套,嚴(yán)重影響到生產(chǎn)工藝優(yōu)化。為了進(jìn)一步完善工藝配套設(shè)施,決定在轉(zhuǎn)化車間增設(shè)一座轉(zhuǎn)化池。并向甲市環(huán)保局提交了《關(guān)于增設(shè)一座轉(zhuǎn)化池和鹽析池的報(bào)告》,甲市環(huán)保局19991021批準(zhǔn)同意增設(shè)后,該工程于1022即行動工,130結(jié)束。轉(zhuǎn)化池的作用是:將原材料煙道灰(主要成分為廢鉛粉末)、自來水和碳酸氫氨攪拌成混合物。該池基建工程完工后,承租方分管技術(shù)和經(jīng)營的負(fù)責(zé)人戴某于111曾下池到池底(赤身2.6m、直徑2.4m)檢查工程質(zhì)量情況,未發(fā)現(xiàn)任何異常情況,并于1111開始安裝轉(zhuǎn)化池PVC內(nèi)襯(防漏及光滑)。施工三天,前后有四人下池。1113助劑廠對轉(zhuǎn)化池進(jìn)行了充注水試漏,經(jīng)檢查末發(fā)現(xiàn)任何漏水及其他問題后,于11 14日將池內(nèi)試漏的清水抽掉,池底僅剩下部分余水,約0.3m深,擬作使用前清潔用水。這以后一直未有人下過池,也未經(jīng)任何人發(fā)現(xiàn)有異常情況和不良反應(yīng)。111713時(shí)45分時(shí),正在安裝的車間主任褚某不慎跌落到池底,且馬上出現(xiàn)昏迷發(fā)抖等現(xiàn)象。一起工作的三人均認(rèn)為他是摔傷所致,莊某、陸某兩人立即下池?fù)尵锐夷?,?dāng)他倆下到池底準(zhǔn)備扶起褚某的同時(shí)也昏倒并伴有發(fā)抖現(xiàn)象,當(dāng)時(shí)三人都未能說上一句話。池上面的人此時(shí)已感到問題的嚴(yán)重即大喊“救人”,很快有幾人趕到現(xiàn)場,見池內(nèi)三人的情況,又誤認(rèn)為是觸電所致,急叫人拉下總電閘,隨后單位領(lǐng)導(dǎo)及其他員工均趕到現(xiàn)場。莊某在關(guān)總電閘后從梯子上第一個(gè)又下到池底,緊跟隨的沈某也下到池底,可當(dāng)他倆到池底后,搖晃兩下又跌倒昏迷在池內(nèi)。這時(shí)候池上的救援人員意識到根本不是觸電所致,可能是由其他原因危及著池內(nèi)的五人。此時(shí)在場的領(lǐng)導(dǎo)和職工都堅(jiān)決阻止其他人再下池救人,立即用釘耙將五人全部救出池外,并快速請求外界的支援,及時(shí)向當(dāng)?shù)?span lang="EN-US">110、120、派出所和消防隊(duì)等單位打電話報(bào)告,這些部門的人員立即趕赴現(xiàn)場協(xié)助搶救,將救出的五人急送甲市人民醫(yī)院救治。這起事故從發(fā)生到傷員全部送到甲市人民醫(yī)院歷時(shí)40min,在搶救時(shí)間和措施上都盡了最大的努力,不幸的是莊某、陸某等三人經(jīng)甲市人民醫(yī)院搶救無效死亡。褚某、沈某二人經(jīng)搶救康復(fù)出院。

根據(jù)上述事故案例回答下列問題:

(1)分別寫出本案例所述事故的直接原因與間接原因。

(2)寫出下列人員在本起事故中所應(yīng)負(fù)的責(zé)任,并作簡要說明。

①廠的副廠長硝酸鉛車間承租人陸某;

②承租方分管技術(shù)和經(jīng)營的負(fù)責(zé)人戴某;

③助劑廠廠長、法人代表徐某;

④某鎮(zhèn)黨委副書記,經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)公司總經(jīng)理陳某。


(1)事故原因

①直接原因:該廠硝酸鉛車間生產(chǎn)中的反應(yīng)釜產(chǎn)生大量二氧化碳,沉積島新安裝轉(zhuǎn)化池內(nèi),由于一名安裝人員不慎跌落池底,其他人員相繼下池?fù)尵葧r(shí)中毒,這是造成這次急性二氧化碳中毒事故的直接原因。

②間接原因:該企業(yè)對硝酸鉛產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,可能產(chǎn)生的有毒氣體不了解、不清楚,只是依靠聘請技術(shù)人員,在生產(chǎn)過程中沒有采取必要的防護(hù)措施。

(2)各人員在本起事故中所應(yīng)負(fù)的責(zé)任

①該廠副廠長硝酸鉛車間承租人陸某忽視安全生產(chǎn),對該產(chǎn)品的生產(chǎn)特性認(rèn)識不足,試生產(chǎn)過程管理不當(dāng),對這起事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。

②承租方分管技術(shù)和經(jīng)營的負(fù)責(zé)人戴某對該產(chǎn)品的生產(chǎn)特性認(rèn)識不足,在試生產(chǎn)過程中,對不安全因素采取的措施不力,對這次事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。

③助劑廠廠長、法人代表徐某將該車間租賃后,放棄安全管理職責(zé)、忽略安全生產(chǎn),對這起事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

④某鎮(zhèn)黨委副書記、經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)公司總經(jīng)理陳某對企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作重視不夠,抓管理不力,對這起事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

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