事件背景：
根據(jù)工信部要求，所有1900-1920MHz頻段無線接入系統(tǒng)應(yīng)在2011年底前完成清頻退網(wǎng)工作，以確保不對1880-1900MHz頻段TD-SCDMA系統(tǒng)產(chǎn)生有害干擾。同時(shí)，要求現(xiàn)在的運(yùn)營企業(yè)應(yīng)對在用的1900-1920MHz頻段無線接入系統(tǒng)停止擴(kuò)容和發(fā)展新用戶，不得擴(kuò)大覆蓋范圍。而1900-1920MHz是我國當(dāng)初劃給小靈通使用的頻段，共20MHz。這意味著，政策要求小靈通將要在3年內(nèi)徹底退網(wǎng)。
易觀分析：
小靈通是中國固網(wǎng)運(yùn)營商在缺乏移動牌照的情況下，針對擁護(hù)日益增長的移動通話需求而推出的服務(wù)，鼎盛時(shí)期發(fā)展近1億用戶，后來，隨著手機(jī)資費(fèi)的不斷下調(diào)，小靈通用戶市場逐漸萎縮，但仍有約7000萬規(guī)模的用戶市場。
易觀國際（Analysys International）研究發(fā)現(xiàn)，小靈通的使用群體特殊性比較明顯，整體而言，小靈通用戶具備以下特征：
·對語音業(yè)務(wù)資費(fèi)較為敏感，但不同個(gè)體消費(fèi)能力差異程度較大，用戶使用的小靈通的價(jià)值訴求不盡相同，主要受終端價(jià)格低，資費(fèi)便宜，待機(jī)時(shí)間長，低輻射等某一個(gè)或某幾個(gè)因素影響而選擇小靈通。
·小靈通用戶的社交活動范圍相對較小，主要集中在本地活動，其中部分需要漫游外出用戶都具有手機(jī)，也就是平常所稱的“雙槍用戶”。
·小靈通用戶的群體性特征較為明顯，主要集中在中小學(xué)生、老人、醫(yī)護(hù)人員和基層經(jīng)商及營銷人員等群體。
·對移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的需求處于兩極分化狀態(tài)，對于年輕時(shí)尚的學(xué)生群體，移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用接受程度較大，也存在較為強(qiáng)烈的需求；對老人而言，只對語音業(yè)務(wù)及有關(guān)語音類增值業(yè)務(wù)有接受意愿；對于其他群體而言，存在部分移動辦公類需求。
據(jù)易觀國際（Analysys International）調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，同時(shí)持有手機(jī)的小靈通用戶約有25%，由此估算小靈通退市后對手機(jī)終端的剛性需求的規(guī)模約為5000萬臺左右。目前小靈通占比較高的福建、黑龍江、江蘇、內(nèi)蒙古等省后續(xù)針對小靈通用戶的爭奪將成為競爭重點(diǎn)。易觀國際（Analysys International）認(rèn)為，運(yùn)營商會從各個(gè)方面出臺一些策略吸引小靈通用戶向自身網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)網(wǎng)，終端補(bǔ)貼及捆綁策略是重要一環(huán)，因此，終端廠商應(yīng)充分關(guān)注這一市場，和運(yùn)營商一起積極參與并推進(jìn)小靈通轉(zhuǎn)網(wǎng)工作的順利實(shí)現(xiàn)，最終有效緩解由于金融危機(jī)和和消費(fèi)者觀望3G雙重因素誘導(dǎo)的手機(jī)終端市場銷售增長乏力的局面。
易觀國際（Analysys International）認(rèn)為，隨著社會流動性增強(qiáng)及手機(jī)終端和資費(fèi)的不斷下降，讓不能漫游的小靈通市場已經(jīng)逐步失去了增長的動力，更重要的是原來的固網(wǎng)運(yùn)營商已取得移動業(yè)務(wù)牌照，因此小靈通退出市場有利于中電信和中聯(lián)通避免在網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、系統(tǒng)運(yùn)營支撐、客戶服務(wù)體系建設(shè)等方面形成資源分散風(fēng)險(xiǎn)，從而可以集中自身技術(shù)和用戶和服務(wù)優(yōu)勢，通過自身3G技術(shù)制式和成熟的產(chǎn)業(yè)支持贏得未來市場。
易觀建議：
對于運(yùn)營商的建議：
加強(qiáng)對現(xiàn)有小靈通用戶的細(xì)分群體差異化進(jìn)行研究，在資費(fèi)與業(yè)務(wù)層面，通過提供配套資費(fèi)、針對性較強(qiáng)的新業(yè)務(wù)贈送等措施吸引用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)；在終端方面，一方面采用返還話費(fèi)或簽在網(wǎng)協(xié)議等方式對終端進(jìn)行補(bǔ)貼，另外，通過和終端廠商的合作定制，根據(jù)小靈通用戶日常行為需求和消費(fèi)特點(diǎn)，推廣針對性較強(qiáng)的終端，最大程度改善用戶的轉(zhuǎn)網(wǎng)感知，強(qiáng)化運(yùn)營商本身的品牌形象建設(shè)，為以后發(fā)展新的業(yè)務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
對于終端廠商的建議：
緊密關(guān)注小靈通細(xì)分用戶的差異化消費(fèi)需求，包括價(jià)格承受心理、手機(jī)款式喜好、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用需求等群體特征，內(nèi)置特色人群常用的生活及娛樂化模塊功能，通過借助運(yùn)營商的政策營銷力量與自身終端特色化包裝，從而激發(fā)用戶的終端消費(fèi)動力。
