確立“三全”新理念
扎實推進人口計生工作
今年年初，河南省組織全省地、市、縣分管領(lǐng)導(dǎo)和計生主任舉辦工作培訓(xùn)會，我們聆聽了國家人口計生委黨組副書記、副主任趙白鴿的專題輔導(dǎo)報告《謀劃“十二五”規(guī)劃，全面做好人口工作》。她的報告從發(fā)展理念和人口發(fā)展問題、“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃和重點方面，對人口計生工作的發(fā)展，如何做好人口計生工作提出了一些新的理念和方法，讓人很受教育和啟發(fā)，特別是她提出的“人口計生工作要關(guān)注全人群，服務(wù)生命全過程”的思想，讓我們開闊了眼界，同時也引發(fā)了一些思考。我感到在實施人口計生“十二”規(guī)劃，統(tǒng)籌解決人口計生問題的新時期，應(yīng)該確立“三全”新理念，從而把人口計生工作更加扎實地推向前進，為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供有力促證。
關(guān)注全人口。統(tǒng)籌解決人口問題是黨中央、國務(wù)院向全黨全社會提出的要求，更是從事人口計生工作人員的歷史使命。隨著形勢的發(fā)展，特別是人們對人口計生工作需求的變化，人口計生工作地位作用越來越重要，內(nèi)容也在不斷地擴展，已經(jīng)不再是僅僅局限于育齡人群這個層面，已經(jīng)擴展到了全人口或者是全人群，工作的范圍更寬泛，內(nèi)容更豐富，責(zé)任更重了。由此看來，人口計生工作既要做好常駐人口的工作，又要做好流動人口的工作，既要重點關(guān)注育齡人群，又要關(guān)注所有人群，既要關(guān)愛女孩，又要關(guān)愛老人，等等，從而把工作落實到全人口，讓人口計生工作更加深入人心，產(chǎn)生積極的作用和影響。“十二五”期間，我們要堅定不移地走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路，充分利用人力資源豐富、人口流動活躍的時機，不斷完善人口政策法規(guī)體系和宏觀調(diào)控機制，著力推進人口發(fā)展思路和方式的轉(zhuǎn)變，推進人口計生基本公共服務(wù)均等化；堅持計劃生育基本國策，繼續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平；加大出生缺陷預(yù)防工作，綜合治理出生人口性別比偏高問題，促進人口性別均衡發(fā)展；加強流動人口的服務(wù)管理，建立居家養(yǎng)老服務(wù)體系，完善利益導(dǎo)向機制，促進人口計生工作協(xié)調(diào)健康發(fā)展，促進人口發(fā)展與資源環(huán)境、社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。
服務(wù)全過程。人口計生工作的一個重要職能就是服務(wù)與管理，服務(wù)管理又是動態(tài)的全方位的。服務(wù)全過程是一個全新的概念和命題，就是說“十二五”期間的人口計生服務(wù)與管理要全過程，即從生命的孕育開始，一直服務(wù)管理到老年直至死亡，這對我們來說要求是相當(dāng)高了。以往的技術(shù)服務(wù)主要是對育齡人群的服務(wù)。如2001年12月中華人民共和國國家計劃生育委員會發(fā)布的《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》規(guī)定，“國家保障公民獲得適宜的計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利，向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)；免費提供的技術(shù)服務(wù)項目包括發(fā)放避孕藥具；孕情、環(huán)情檢查；放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查。”服務(wù)全過程，就要從胎教開始，然后進行孕期保健和檢查，采取避孕節(jié)育措施；對嬰幼兒開展早期教育，關(guān)注青少年的健康成長；同時還要重視更年期的保健以及心理衛(wèi)生輔導(dǎo)，重視人口老齡化問題，解決好居家養(yǎng)老問題。比如，有的單位在青少年中開展“青蘋果校園行”的“恒愛行動”，在育齡婦女中開展的“春風(fēng)行動”，在計生家庭和老齡人中開展的“普惠行動”，在流動人口中開展的“貼心服務(wù)行動”，在計生干部和管理員中開展的“培優(yōu)提質(zhì)行動”，都從不同方面、不同角度體現(xiàn)了服務(wù)全過程的理念，必將產(chǎn)生很好的效果。
盡責(zé)全時空 。責(zé)任貴在經(jīng)常，難在持久。一個人無論從事何種職業(yè)，都應(yīng)該盡心盡責(zé)，盡自己的最大努力，求得不斷的進步。這不僅是工作的原則，也是人生的原則。無論你身居何處，都應(yīng)該盡職盡責(zé)，體現(xiàn)出你的人生價值。一個有強烈事業(yè)心責(zé)任感的人，哪怕是能力弱一點，他也能扎實工作，創(chuàng)造好的業(yè)績；如果一個人事業(yè)心責(zé)任感很差，即使再有本領(lǐng)，也難以有大的成就，說不定還會把事情搞糟。盡責(zé)全時空，就是計生部門和計生干部要時時、事事、處處為人們著想，以火熱心腸和滿腔熱情，傾心盡力為他們提供及時、便捷和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)管理，讓人們親身感受到人口計生工作好處。因此，我們在服務(wù)管理過程中要做到不分時間，不分地點，不分節(jié)假日，不分親疏，不分男女老少，都要盡心工作，熱情服務(wù)，讓人們感受到基本國策的溫暖。比如跟蹤隨訪及時，避孕藥具發(fā)放到位，健康檢查經(jīng)常，施行“四術(shù)”安全可靠，家政服務(wù)優(yōu)質(zhì)，法律援助幫助人們排憂解難，等等。通過這些看得見、摸得著的工作，把你的責(zé)任和愛心送到千家萬戶，無論在何時何地都能夠為人們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。盡責(zé)全時空就要自覺做到“五個不因”，即：不因形勢好而放松，不因困難多而退卻，不因素質(zhì)弱而畏縮，不因待遇低而懈怠，不因效果差而沮喪。我們只有時時刻刻想到我們肩上的擔(dān)子和責(zé)任，時時處處盡好我們應(yīng)盡的責(zé)任，把自己的本職工作做好，把各種社會關(guān)系處理好，才算是真正負(fù)責(zé)任。同時，盡責(zé)還要勇于承擔(dān)責(zé)任，特別是在為人做事上出現(xiàn)問題時，要勇于站出來承擔(dān)責(zé)任，多從自身找原因、查教訓(xùn)，而不能避重就輕，推三阻四。一個計生干部能夠這樣堅持下去，服務(wù)到家，就能贏得領(lǐng)導(dǎo)和同志們的贊譽，贏得個人事業(yè)的成功，贏得人們對人口計生工作的認(rèn)可和好評。
河南省平頂山市湛河區(qū)政府 劉選啟
