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[轉(zhuǎn)載]北京一中院出臺(tái)意見:刑事案件可“私了”--徐黎強(qiáng)律師的個(gè)人博客
 
北京一中院出臺(tái)意見:刑事案件可“私了”

  【核心閱讀】在自訴案件和侵犯個(gè)人權(quán)益的刑事案件中,只要案犯和被害人達(dá)成諒解,法院在量刑時(shí)就可以對(duì)案犯從輕處罰或免予處罰。

  ■主要適用于侵犯個(gè)人權(quán)益的案件

  ■司法人員濫用刑事和解將追責(zé)

  7月24日上午,刑事被害人小君和被告人祁某的手握在了一起……在打籃球時(shí),祁某因爭執(zhí)將小君臉部打成輕傷。

 
 
案件在北京市第一中級(jí)人民法院二審審理期間,當(dāng)事人雙方達(dá)成和解協(xié)議:祁某認(rèn)罪,并主動(dòng)賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失1萬元,得到被害人的諒解。最終,法院以祁某犯故意傷害罪,免予刑事處罰。

  法院的依據(jù),正是北京市一中院24日正式對(duì)外公布的《關(guān)于規(guī)范刑事審判中刑事和解工作的若干指導(dǎo)意見》。根據(jù)該《意見》,在自訴案件和侵犯個(gè)人權(quán)益的刑事案中,只要案犯和被害人達(dá)成諒解,法院在量刑時(shí)就可以對(duì)案犯從輕處罰或免予處罰。

  針對(duì)合法性的疑問,一中院副院長陳銳解釋,根據(jù)指導(dǎo)意見,適用刑事和解的案件主要指侵犯被害人個(gè)人權(quán)益的刑事案件,以及自訴案件、未成年人犯罪、懷孕哺乳婦女等特殊人群的刑事案件。而危害國家安全、嚴(yán)重危害公共安全、嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序或社會(huì)管理秩序等8類案件則不適用刑事和解。

  根據(jù)該院規(guī)定,在立案后,可向當(dāng)事雙方提出刑事和解建議,并根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),主持刑事和解,同時(shí)明確告知在刑事和解中的權(quán)利、義務(wù)及產(chǎn)生的法律后果。對(duì)不能達(dá)成和解或和解協(xié)議不能履行的,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入刑事訴訟程序進(jìn)行審理,依法對(duì)被告人定罪量刑。

  對(duì)于達(dá)成刑事和解的案件,該院根據(jù)被告人的責(zé)任大小、悔罪態(tài)度、被害人的損害后果、諒解程度、和解協(xié)議的內(nèi)容與履行程度等情況,針對(duì)案件的不同情形,分別依法作出準(zhǔn)許撤訴、免予刑事處罰、適用緩刑、從輕處罰或給予訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失等非刑罰處罰。

  此外,為防止濫用刑事和解制度,該院通過開展案件質(zhì)量檢查、定期對(duì)刑事和解案件當(dāng)事人進(jìn)行走訪等形式,查處刑事和解工作中的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,防止刑事和解的濫用。對(duì)司法工作人員在刑事和解工作中違法違紀(jì)的,將給予紀(jì)律處分;徇私枉法、徇情枉法情節(jié)嚴(yán)重的,將依法追究刑事責(zé)任  
 
         一中院率先出臺(tái)刑事和解制度

  輕微犯罪可“花錢買諒解”免刑罰

  重傷以下、比較輕微的刑事犯罪,被告人通過經(jīng)濟(jì)賠償、道歉得到被害人諒解的,可以減輕甚至免除自身刑罰。昨天,市一中院首次出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范刑事審判中刑事和解工作的若干指導(dǎo)意見》,通過調(diào)解雙方達(dá)成刑事和解協(xié)議,對(duì)已悔悟的被告人給予寬大處理。

  刑事和解制度,就是指在刑事訴訟過程中,在雙方自愿的基礎(chǔ)上,由被告人與被害人或被害人的近親屬直接協(xié)商,被告人以認(rèn)罪、道歉、經(jīng)濟(jì)賠償?shù)确绞饺〉帽缓θ嘶蚱浣H屬的諒解。雙方達(dá)成和解協(xié)議后,法院據(jù)此依法對(duì)被告人從輕處罰或免除處罰。

  據(jù)介紹,我國傳統(tǒng)的刑事司法模式和刑罰結(jié)構(gòu),雖然實(shí)現(xiàn)了對(duì)犯罪行為的懲處,但在彌補(bǔ)被害人損失、恢復(fù)被破壞的社會(huì)關(guān)系等社會(huì)效果上卻不甚理想。而刑事和解制度,通過使被害人獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和精神補(bǔ)償,使被告人得到被害人的諒解,被免除、減輕或者從輕處罰,可以最大限度地彌補(bǔ)被害人所受到的損害,并促使被告人改過自新、復(fù)歸社會(huì),兼顧了雙方權(quán)益。如夫妻打架、鄰里糾紛等均可參照此執(zhí)行。

  >>首宗案例

  籃球伙伴庭上和解

  昨天上午,一中院公開宣判了一起因打籃球引發(fā)的故意傷害案,22歲的被告人祁某成為這一制度的首名受益者。2007年5月26日,祁某和15歲的小君(化名)等人在小區(qū)的籃球場打球,小君搶球時(shí)不小心碰了祁某的臉,雙方爭執(zhí)起來。祁某打了小君鼻子一拳,導(dǎo)致小君左眼眶下壁骨折、左眼球挫傷、雙側(cè)鼻骨遠(yuǎn)端骨折,經(jīng)法醫(yī)鑒定為輕傷。此后,一審法院以故意傷害罪判處祁某有期徒刑1年4個(gè)月。祁某不服向一中院提起上訴。二審審理期間,承辦法官對(duì)雙方做了很多調(diào)解工作,最終祁某表示悔罪、認(rèn)錯(cuò),并主動(dòng)賠償小君經(jīng)濟(jì)損失1萬元;小君和家人也表示對(duì)祁某的諒解,雙方當(dāng)事人達(dá)成了刑事和解協(xié)議。

  昨天一中院終審判決祁某免予刑事處罰,被害人小君也來到宣判現(xiàn)場。法官宣讀完判決后,祁某的母親拿出1萬元現(xiàn)金交給小君,原本就是朋友的兩個(gè)年輕人再一次互相握手。

  >>馬上就訪

  “刑事和解”不等于“用錢贖刑”

  此項(xiàng)政策出臺(tái)后,有人認(rèn)為“刑事和解”就是“用錢贖刑”。一中院副院長陳銳表示,這是對(duì)法院適用刑事和解制度的誤解。因?yàn)樾淌潞徒馐紫冉⒃陔p方當(dāng)事人都自愿的前提下,任何一方不同意都不會(huì)實(shí)現(xiàn)。其次,被告人的諒解是最重要的減刑因素,即使被告人一方“用錢砸”,只要沒有得到被害人一方的諒解,或者犯罪情節(jié)嚴(yán)重,造成重傷,甚至致死的,還是無法得到減輕或免刑的。這項(xiàng)制度建立后,對(duì)適用刑事和解的案件范圍、和解程序、法律后果、監(jiān)督方式都有具體規(guī)定,絕不存在“濫用和解”和“強(qiáng)制和解”,不但不會(huì)影響司法公正,還有利于推進(jìn)司法和諧。

  >>刑事和解制度適用范圍:

  宜于適用刑事和解的,包括自訴案件、初犯、偶犯、未成年人犯罪、過失犯罪、因家庭、鄰里糾紛引起的刑事案件或被告人為限制責(zé)任能力人、在校學(xué)生、老年人、殘疾人、懷孕哺乳婦女等特殊人群的刑事案件等,主要是侵犯被害人個(gè)人權(quán)益的刑事案件。如果涉及到社會(huì)利益、但同時(shí)主要侵犯的是被害人個(gè)人權(quán)益的刑事案件,也可以適用刑事和解。

  >>不適用刑事和解的八類案件:

  危害國家安全的案件;嚴(yán)重危害公共安全的案件;嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序或社會(huì)管理秩序的案件;職務(wù)犯罪案件;作案手段殘忍、動(dòng)機(jī)卑鄙、社會(huì)影響惡劣的案件;涉及黑惡勢(shì)力犯罪、雇兇傷害殺人案件;被告人是累犯或曾經(jīng)接受過刑事和解又重新犯罪的案件;其他不宜適用和解的案件。

  ■刑事和解程序

  法院立案

  向當(dāng)事人雙方提出刑事和解建議

  雙方同意

  主持刑事和解

  促成雙方就民事賠償、補(bǔ)償達(dá)成協(xié)議

  不能達(dá)成和解或和解協(xié)議不能履行的,轉(zhuǎn)入刑事訴訟程序?qū)徖?,依法?duì)被告人定罪量刑

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