記者昨天獲悉，市檢察院第一分院和市一中院聯(lián)合出臺了《關于規(guī)范被告人退賠、被害人諒解等量刑情節(jié)認定的意見》（以下簡稱《意見》），首次規(guī)范“賠錢減刑”這一頗受爭議的制度。該《意見》目前已經實施。

賠償、原諒必須當庭說明白

積極賠償被害人，獲得原諒的被告人可以從輕處罰，這一刑事和解制度本旨是為了保護被害人及時得到救濟，但由于長期沒有規(guī)范，不少人懷疑司法機關暗箱操作，結果被戲稱為“賠錢減刑”。

對此，一分院公訴一處和一中院刑二庭根據(jù)實際情況，在《意見》第1條就規(guī)定：被告人退賠、被害人諒解等有關量刑情節(jié)的證據(jù)，必須經過當庭出示、辨認、質證等法庭調查程序查證屬實，才能作為量刑的根據(jù)。

“讓被告人和被害人在法庭上公開說清楚，以免有人質疑司法機關或被告人以不法手段威逼被害人就范。”檢察官表示，以往有可能只出示相關證據(jù)，但忽略了雙方質證，今后，被告人必須說明賠償原因、數(shù)額，被害人要當庭明確表示是否諒解以及諒解的原因等。

檢察機關須提出量刑建議

《意見》還要求檢察機關必須主動搜集、審查被告人賠償、被害人諒解的證據(jù)，根據(jù)相關證據(jù)，檢察機關要提出量刑建議?！叭绻麅H泛泛提出對被告人應當從輕或減輕，有可能導致法院畸形量刑，引起被害人和社會不滿?！睓z察官說，比如被告人把人打成輕傷，按刑法規(guī)定可處3年以下有期徒刑、拘役或管制，當被告人積極賠償獲得被害人原諒后，檢察機關要依據(jù)情節(jié)，提出具體的量刑建議，判2年、1年還是拘役、管制?！坝幸粋€具體的量刑建議，就能防止法院作出畸輕或畸重的判決。”

宣判前賠償可獲得重審機會

為了充分保障被害人獲得賠償，《意見》第10條規(guī)定，法院開庭審理后的休庭期間，被告人若能退賠并獲得被害人諒解，可能影響量刑的，法院應當重新開庭審理，檢察機關對于先前提出的量刑建議可以修正?！斑@意味著，在判決作出前，被告人都有機會做出賠償、尋求被害人諒解，爭取從輕判決的機會?！睓z察官認為，經過庭審，被告人可能會重新認識自己的行為，發(fā)生心理變化，此時給他一個機會，更有利于其悔罪，同樣，被害人獲得賠償?shù)目赡苄砸苍龃蠛芏唷?/p>

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什么案件適用刑事和解？

據(jù)市一中院刑二庭有關負責人介紹，打架、交通肇事……各種侵害被害人個人權益的輕傷害刑事案件都適用刑事和解制度。自訴案件、初犯、偶犯、未成年人犯罪、過失犯罪、因家庭鄰里糾紛引起的刑事案件或被告人為限制責任能力人、在校學生、老年人、殘疾人、懷孕哺乳婦女等特殊人群的刑事案件，也適用刑事和解制度。

適用刑事和解的案件還應具備犯罪基本事實清楚，基本證據(jù)確鑿；有明確的被害人；和解主體的意思表示真實、自愿；被告人自愿認罪，有悔罪表現(xiàn)等條件。如果一方當事人有受強迫、威脅等非自愿的情形，和解協(xié)議可以認定無效。

(實習編輯：許軻)