申請(qǐng)人劉某于2006年1月到被申請(qǐng)人某國(guó)際貿(mào)易公司擔(dān)任會(huì)計(jì)工作。雙方訂立勞動(dòng)合同，約定的期限為2006年1月18日至2009年1月17日。合同到期后，雙方未再續(xù)簽勞動(dòng)合同。申請(qǐng)人請(qǐng)求，被申請(qǐng)人為申請(qǐng)人辦理終止勞動(dòng)合同關(guān)系的手續(xù)和社會(huì)保險(xiǎn)、公積金及檔案轉(zhuǎn)移的手續(xù)。被申請(qǐng)人辯稱：申請(qǐng)人未與被申請(qǐng)人辦理辭職手續(xù)，未與被申請(qǐng)人辦理工作交接，同時(shí)申請(qǐng)人涉嫌違法犯罪，該案公安機(jī)關(guān)正在偵查中，因而不同意申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求，請(qǐng)求依法駁回申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求。
二、查明事實(shí)：
經(jīng)審理查明;申請(qǐng)人于2006年1月到被申請(qǐng)人處工作。雙方于2006年1月18日簽訂勞動(dòng)合同，合同期限為2006年1月18日至2007年1月17日。勞動(dòng)合同到期后，經(jīng)兩次續(xù)簽，勞動(dòng)合同的最后到期日為2009年1月17日。勞動(dòng)合同到期后，雙方未再續(xù)簽勞動(dòng)合同，申請(qǐng)人也沒(méi)有再到崗工作。
三、處理結(jié)果：
仲裁庭認(rèn)為，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人之間的勞動(dòng)合同到期后雙方未再續(xù)簽，雙方的勞動(dòng)合同已終止。申請(qǐng)人要求被申請(qǐng)人辦理終止勞動(dòng)合同關(guān)系的手續(xù)和社會(huì)保險(xiǎn)、公積金及檔案轉(zhuǎn)移的手續(xù)是勞動(dòng)者的權(quán)利，雙方的其它糾紛并不以此為前提，故被申請(qǐng)人應(yīng)為申請(qǐng)人辦理終止勞動(dòng)合同關(guān)系的手續(xù)和社會(huì)保險(xiǎn)、公積金及檔案轉(zhuǎn)移的手續(xù)。裁決被申請(qǐng)人于十五日內(nèi)為申請(qǐng)人辦理終止勞動(dòng)合同關(guān)系的手續(xù)和社會(huì)保險(xiǎn)、公積金及檔案轉(zhuǎn)移的手續(xù)。
四、案例評(píng)析：
本案的主要爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于，勞資雙方之間的其他糾紛，能否成為用人單位扣押勞動(dòng)者各種手續(xù)和證件的理由。
《勞動(dòng)合同法》第五十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。勞動(dòng)關(guān)系結(jié)束后，原勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人應(yīng)繼續(xù)履行相應(yīng)附隨義務(wù)，以協(xié)助對(duì)方工作。勞動(dòng)者負(fù)有辦理工作交接、返還用人單位財(cái)產(chǎn)物品資料的義務(wù)，使用人單位不至于因更換工作人員影響工作以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行。用人單位負(fù)有為勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并及時(shí)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的義務(wù)。
根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，用人單位出具的解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，是勞動(dòng)者申請(qǐng)辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取失業(yè)金或者重新就業(yè)所必需的材料。實(shí)踐中，解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，以及檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，也是很多用人單位在招用新員工時(shí)，需要應(yīng)聘人員提供的。如果用人單位不辦理以上手續(xù)，會(huì)影響到勞動(dòng)者領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金或重新就業(yè)。而且，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品給勞動(dòng)者造成損失的要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并對(duì)辦理解除或終止手續(xù)做了十五日的時(shí)間限制，都是為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，防止企業(yè)濫用權(quán)力損害勞動(dòng)者的利益。
用人單位與勞動(dòng)者之間有其他糾紛，應(yīng)通過(guò)提起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或向人民法院提起訴訟等正常合法途徑來(lái)解決，而不應(yīng)該也不允許通過(guò)扣押勞動(dòng)者的相關(guān)手續(xù)及證件等來(lái)限制勞動(dòng)者。
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