陳長河：70后，浙江溫州市教育局民辦教育處副處長，曾在國家教育部掛職工作一年。當(dāng)過小學(xué)教員、中學(xué)教員。愛走走停停。讀書不求甚解。流光片羽是對內(nèi)心的誠實。
一
自2001年啟動試點、2003年正式起航，基礎(chǔ)教育課程改革全面鋪開迄今已經(jīng)整整十年。
“為了中華民族的偉大復(fù)興，為了每個學(xué)生的全面發(fā)展?！边@是印在《〈基礎(chǔ)教育課程改革綱要〉(試行) 解讀》墨綠色封皮上的一行莊嚴(yán)的大字，展現(xiàn)了這次改革的宏大抱負(fù)。為了指引改革，教育部出版了這部厚達400多頁的書：從小學(xué)到高中，從必修課程到選修課程，從教師專業(yè)發(fā)展到教學(xué)方式變革，都有理論闡釋、目標(biāo)要求、實施建議。
作為中國萬千教師的普通一員，當(dāng)時心情十分激動，盡管處在浙南鄉(xiāng)村學(xué)校之遠(yuǎn)，卻期待呆板的教育能發(fā)生改變。
起始階段遭遇很多困難，但卻人心振奮。小學(xué)學(xué)制“五改六”， 開設(shè)英語課程、計算機課程，合作探究的學(xué)習(xí)方式變革，校本課程開發(fā)，校本教研活動開展，教師素質(zhì)提升工程實施……美麗動人的愿景打敗紛沓而來的困難，那段時間，中小學(xué)校園理想飛揚、激情洋溢！
譬如那時候小學(xué)學(xué)制“五改六”，一下子要多出一個年段，缺教室，缺教師，學(xué)校絞盡腦汁，騰出辦公室、儀器室等各種場館，確保第一批六年制的孩子如期開學(xué)。原本初一開始開設(shè)的英語課程，提前到小學(xué)三年級，英語教師奇缺。當(dāng)時筆者家鄉(xiāng)的縣教育行政部門定向培養(yǎng)了一批英語專科畢業(yè)生，師資也算無虞。那陣子，學(xué)校改革氣氛可謂熱烈，多媒體教學(xué)、合作探究、校本教研、校本課程、教師專業(yè)發(fā)展等詞匯成為“熱詞”。教師們課堂展示必會應(yīng)用“多媒體”，教研員評價教學(xué)言必稱“合作探究”，教務(wù)主任起草計劃必有“校本課程開發(fā)”，學(xué)校教師培訓(xùn)必會安排“校本教研”。一時間，課改風(fēng)生水起。
但漸漸地，腳步似乎放緩乃至停滯了。大約就像“跳蚤效應(yīng)”，改革在觸及堅冰的時候，不能破冰便會妥協(xié)。一些探索在遭遇體制壁壘、政策障礙、資源短缺、經(jīng)費困難、師資不足、理論困乏、行動低效等等挫折之后，便逐漸氣餒，甚至調(diào)頭。
建設(shè)國家、地方和學(xué)校三級課程，本是這次課改的亮點之一，但是限于各種主客觀因素，淪為聊勝于無的校編讀本。一些學(xué)校簡單地將唐詩宋詞、鄉(xiāng)土文化、勵志故事編輯成冊，就美其名曰“校本課程”。作為另一亮點的綜合實踐活動，因為政府層面的資源統(tǒng)籌無為和學(xué)校層面的行動探索不力，往往用偶爾一次的遠(yuǎn)足或者郊游來代替。孩子們面對的依舊是校園四角的天空，根本無法如《素質(zhì)教育在西方》當(dāng)中所介紹的，孩子們可以在小學(xué)三年級以前遍訪社區(qū)各種場館。中學(xué)生依舊為分?jǐn)?shù)、考試所累，研究性學(xué)習(xí)熱過一陣就迅速冷卻。教師們依舊為升學(xué)率所裹挾，把各種應(yīng)試裝在素質(zhì)教育的框中。所謂教師素質(zhì)提升工程，當(dāng)年在資金短缺、師資困難、工學(xué)矛盾等因素作用下，不少屬于蘿卜炒蘿卜，加上開卷，走過場比吹風(fēng)還快。
作為這場改革完整的參與者、見證者，我確信它的出發(fā)點是滿腔真誠的，愿景是美麗動人的，措施是富有建設(shè)的。也必須承認(rèn)，這開場熱烈的改革確實取得一定成績。但是，相較于這輪課改的遠(yuǎn)大愿景和美好藍(lán)圖，有些進展充其量只能說明：我們起跑了，但是不少學(xué)校在起跑線不遠(yuǎn)處就躊躇不前了。
這輪以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力為宗旨的改革，看上去已經(jīng)成了強弩之末。如果批評這是一次喪失自覺的集體演出，我也覺得過于尖銳，但是，至少這是一次集體的無所作為。十年可以做多少事？十年應(yīng)該做多少事？這是每個人都應(yīng)該捫心自問的問題。這些聊勝于無的成就，恰恰說明我們和許多時候一樣，又忘記了出發(fā)的目的。
回望是為了更好地出發(fā)。教育領(lǐng)域確實很需要反思和總結(jié)十年課改的得失。錢學(xué)森之問猶在耳畔，國家對教育領(lǐng)域綜合改革又提出了系列命題，期待這一次的再出發(fā)，能夠行進到終點！
二
教育的確是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但是解決復(fù)雜問題只要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，就顯得簡約多了。
錢學(xué)森之問指出了中國學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的不足，破解錢學(xué)森之問，最為重要的是加強學(xué)生的實踐教育，除此之外都是舍本逐末之舉。
新課程規(guī)定不同年級學(xué)生參與社會實踐的時間要求，并把它納入評價體系當(dāng)中。但是，讓實踐教育真正落到實處，需要教育行政部門在課程資源規(guī)劃方面發(fā)揮決定作用。
首先，應(yīng)該推動一項規(guī)劃。教育行政部門應(yīng)該成立課程研發(fā)小組，合理制定學(xué)生實踐的課程資源規(guī)劃，研究哪些課程資源對學(xué)生實踐能力提升有所幫助，適合哪個年級的孩子作哪種方式的探究實踐，形成以學(xué)生為中心的資源分布規(guī)劃方案和課程實施具體建議，為每個基礎(chǔ)教育階段孩子繪制一張必須“親歷”的實踐教育圖譜，從而為每個孩子編織出完整的教育生活。
其次，應(yīng)該明確一項責(zé)任。教育行政部門應(yīng)該通過政府行為去協(xié)調(diào)、整合，使這些資源能為學(xué)校所用。比如，能讓學(xué)校組織中小學(xué)生輪流到郵局去寄信，到企業(yè)參觀，到法院去旁聽或者模擬審判，到農(nóng)業(yè)科技園地去參加勞動生產(chǎn)……讓行政區(qū)域內(nèi)的各種機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位、社會組織和科技、文化、自然、軍事、農(nóng)業(yè)等場館，均成為學(xué)生可以參觀、實踐、體驗的資源，需要政府行為才可以做到。
其三，還應(yīng)該建立一種機制。實踐教育的意義多數(shù)人懂得，組織學(xué)生實踐的熱情多數(shù)學(xué)校都有。只是在安全責(zé)任面前，大家都寧愿因噎廢食。因此需要政府建立一種機制，使學(xué)生安全和實踐教育得到雙重保障。個人愚見，政府可以由交通運輸部門成立專業(yè)的、社會化的學(xué)生交通服務(wù)中心，將安全運輸責(zé)任落實在交通部門，將組織開展實踐教育的責(zé)任落實在教育部門。只有按照部門職責(zé)建立起分工和責(zé)任分擔(dān)機制，學(xué)生實踐教育才能真正持之以恒得到開展。
親歷是一種學(xué)習(xí)，能把知識的生產(chǎn)過程再現(xiàn)給學(xué)生。實踐能力必須在實踐中才能提升，任何“紙上談兵”終不如躬耕踐行來得扎實有效。這才是地方課程和校本課程建設(shè)的真正意義所在。
此外，國家課程也必須用新的思維去改革。作為國家課程的載體，教材被賦予過高的期待，被中小學(xué)教師視如圣諭。新課改提出，教材無非是個“例子”，教師要用教材教，而不是教教材。事實上，不管是哪個版本的教材，都不可能管用到每所學(xué)校、每個學(xué)生。教師必須按照國家正式出版的教材給出的教學(xué)基本線索，對教材進行重新加工、改造、補充，創(chuàng)造出適合學(xué)生的“課程食糧”。
其實，優(yōu)勢學(xué)校都有的一套獨門秘籍，就是改編教材。在上海，建平中學(xué)的語文教材，控江中學(xué)的英語練習(xí)，華師大第二附中的物理習(xí)題，都是學(xué)校研發(fā)的校本教材。在北京十一學(xué)校，每門功課的教材都是教師研發(fā)、學(xué)校編印出版的，甚至同一門學(xué)科還分出不同層次，一些“學(xué)霸”已經(jīng)在高中二年級學(xué)習(xí)大學(xué)本科的內(nèi)容。
甚至可以說，學(xué)校的卓越和平庸，區(qū)別就在于教材建設(shè)。大多數(shù)學(xué)校和老師，都認(rèn)為自己跟教材建設(shè)沒有關(guān)系。而據(jù)李海林教授介紹，在美國，教材建設(shè)是教師繞不過去的事。
美國中小學(xué)的“教材”就是“一張紙”，紙上寫著學(xué)生在一節(jié)課中要完成的主要活動和事情，以及先做什么、后做什么，用什么東西做、做成什么樣子的要求。美國教師的備課，就是在設(shè)計這張紙。學(xué)生每堂課學(xué)完這張紙后要編號、保存。從小學(xué)四年級開始，升入任何一級學(xué)校都要看這張紙。每一學(xué)期，最少20%、最多60%的學(xué)業(yè)成績來自于這張紙的評價。
課程改革的核心是課程，這是課改旅程當(dāng)中最不能忘、最該緊握的事。
三
學(xué)校的天空，是靠教師撐起來的。教師強則學(xué)校優(yōu)，教師弱則學(xué)校劣。新課改以來，有關(guān)部門和學(xué)校對教師專業(yè)發(fā)展不可謂不重視，校本培訓(xùn)、教師素養(yǎng)提升工程等逐一推行，學(xué)時要求、評優(yōu)評先等制度逐一建立。然而，由于教師專業(yè)發(fā)展理念的缺失，使一些培訓(xùn)“取法乎下”，陷入技術(shù)主義泥沼，專業(yè)發(fā)展成效被打了不少折扣。
過度注重教學(xué)技能培訓(xùn)，是當(dāng)前教師培訓(xùn)的最大弊端。君不見一些培訓(xùn)班多針對課堂教學(xué)，多針對備課、上課、導(dǎo)入、提問、引導(dǎo)、課堂組織形式等技能、技巧、技術(shù)進行示范，而少有教育思想、心理學(xué)、生物學(xué)以及人文學(xué)科等方面的報告和交流。教育是項非常綜合的行為，教師的知識結(jié)構(gòu)不僅要專精，而且要廣博，否則無法有效完成教書育人的使命。在教育行為中，教育的價值觀念是上位的，方法和過程是中位的，知識和技能屬下位的。對應(yīng)這樣的結(jié)構(gòu)，教師培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)大大加強教育學(xué)、心理學(xué)方面培訓(xùn)，使教師的教育學(xué)修養(yǎng)、學(xué)科本體性知識和心理學(xué)知識等方面能夠“營養(yǎng)均衡”。現(xiàn)實生活中，一些教師非常熱愛學(xué)生，但是師生關(guān)系、家校關(guān)系始終處理不好，一些教師非常勤奮刻苦，但是教育成效一般。究其原因，缺少教育學(xué)、心理學(xué)素養(yǎng)是其中的重要因素。教育當(dāng)以道為先，以道御技，但當(dāng)前的教師培訓(xùn)恰恰取法乎下，成效不彰是必然的。
新課程改革的重點是課程建設(shè)，教師培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)把課程建設(shè)作為教師能力培養(yǎng)的第一目標(biāo)。課堂教學(xué)的技能技巧當(dāng)然重要，但在課程開發(fā)建設(shè)能力前面，它顯然次要地多。這道理很簡單，就如我們做菜燒飯，烹飪方法固然會很重視，但食材質(zhì)量總是要優(yōu)先考慮。好的食材加上好的廚藝，才算是佳肴。一塊爛牛肉，做成川菜也好，淮菜也罷，注定都是劣質(zhì)食品。用好廚藝掩蓋食材的劣質(zhì)，本身是一種罪過。一方面，現(xiàn)在的教材，雖然屢加審定，但是問題仍舊很多，需要教師加以甄別和選擇。關(guān)于“在月球上可以看到長城”這樣的偽科學(xué)，筆者也深信不疑了十多年。郭初陽等曾經(jīng)出版過《救救孩子：中小學(xué)語文教材批判》一書，就中小學(xué)課本中科學(xué)、經(jīng)典、兒童視角等方面的缺失，所指出的一些問題，令人觸目驚心。另一方面，新課程也提出，教材無非是個例子。課程改革本身就要求教師在教學(xué)當(dāng)中要對教材進行篩選、重組。但事實上，這一份份“例子”大多數(shù)情況下成了“圣旨”，沒有教材、教參就不會上課的老師，依舊為數(shù)不少。如果教師缺乏課程建設(shè)能力，就等同于廚師沒有能力辨別食材的優(yōu)劣，這在烹飪界應(yīng)當(dāng)是不被允許的。筆者認(rèn)為，適應(yīng)新課程改革，必須把課程建設(shè)作為教師的基本功加以培訓(xùn)，否則，達成課程改革的目標(biāo)無異于緣木求魚。
解決培訓(xùn)成效問題的關(guān)鍵，看來還是從機制入手。說到底，所有的培訓(xùn)都是外因，教師自身才是專業(yè)發(fā)展的內(nèi)因。需要培訓(xùn)什么，喜歡哪種培訓(xùn)方式，選擇什么時段參加最合適，只有教師自己最清楚。當(dāng)前一些地方推出了選課培訓(xùn)制度，出發(fā)點挺好，但是一些培訓(xùn)機構(gòu)為了留住財源和學(xué)員，一些學(xué)校為了節(jié)約培訓(xùn)經(jīng)費，往往附加“不得出縣、出市或出省”等規(guī)定，把教師局限在本區(qū)域，想去參加的項目參加不了，不想?yún)⒓拥捻椖坑直黄葏⒓?。筆者認(rèn)為，大面積提高教師培訓(xùn)成效，首先要樹立“培訓(xùn)既是福利也是權(quán)利”的觀念，從“還培訓(xùn)權(quán)于教師”入手，建立“教師培訓(xùn)券”制度，以三或五年為一個周期，確定每位教師培訓(xùn)經(jīng)費和時間的上限；培訓(xùn)內(nèi)容上可以劃定一個寬泛范圍，不必局限在教育，更不必局限在任教學(xué)科；教師可以在規(guī)定的經(jīng)費和時間上限內(nèi)自主采用一次或分次培訓(xùn)，逾期的按照事假處理，超出的經(jīng)費由教師自己承擔(dān)，學(xué)校主要負(fù)責(zé)協(xié)助教師處理工學(xué)矛盾和按照財務(wù)制度報銷相關(guān)發(fā)票。這種回歸“市場”的培訓(xùn)機制，不僅有利于教師實現(xiàn)按需培訓(xùn)，也有利于通過教師用腳投票，推動科研機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)甚至一些學(xué)校建設(shè)培訓(xùn)精品，提高培訓(xùn)整體質(zhì)量。
（原載《溫州教育》2014第01-03期）
