提要:奧巴馬主義:更少的軍事干涉,輔以在牽涉到美國(guó)直接利益的問(wèn)題上不惜單方面動(dòng)用武力的決心;依靠盟友應(yīng)對(duì)不對(duì)美國(guó)安全構(gòu)成直接威脅的全球問(wèn)題;以及"走出中東沼澤,轉(zhuǎn)向最大的憧憬和未來(lái)大陸——亞洲,從而實(shí)現(xiàn)外交政策再平衡"。
奧巴馬總統(tǒng)在外交政策上略勝共和黨挑戰(zhàn)者羅姆尼一籌,但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不力和失業(yè)高企等對(duì)于美國(guó)大選重要得多的問(wèn)題都有利于羅姆尼。而即使在外交政策方面,奧巴馬的批評(píng)者也指出他沒(méi)能推行4年前做出的轉(zhuǎn)型承諾。這樣的批評(píng)中肯嗎?
奧巴馬上臺(tái)時(shí)正逢美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)遭遇大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的金融危機(jī)。事實(shí)上,奧巴馬的一些經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)建議說(shuō),除非采取緊急刺激措施,否則經(jīng)濟(jì)將有1/3的機(jī)會(huì)陷入全面蕭條。
因此,盡管奧巴馬接手了戰(zhàn)爭(zhēng)、伊朗和朝鮮核威脅以及"基地"組織恐怖主義等問(wèn)題,但其白宮生涯的最初幾個(gè)月都在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)危機(jī)。他的努力算不上有多成功,但確實(shí)設(shè)法避免了最壞結(jié)果。
奧巴馬在2008年大選過(guò)程中以及總統(tǒng)生涯的前幾個(gè)月里的口號(hào)在形式上頗為鼓舞人心,在目標(biāo)上則相當(dāng)具有變革性。在擔(dān)任總統(tǒng)的第一年里,他在布拉格的演講上提出了無(wú)核世界的目標(biāo);在開(kāi)羅的演講上承諾將開(kāi)啟新的穆斯林世界;而在諾貝爾和平獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)演講中,他承諾"讓歷史駛上公正的方向"。
從一定程度上說(shuō),這一系列演講頗有些技術(shù)性。奧巴馬需要兌現(xiàn)他的承諾,這樣才能在設(shè)置外交政策新方向的同時(shí)設(shè)法應(yīng)付好小布什留給他的問(wèn)題,即使在今天,這些遺留問(wèn)題稍有不慎就會(huì)給他帶來(lái)總統(tǒng)連任危機(jī)。盡管如此,沒(méi)有理由認(rèn)為奧巴馬沒(méi)有把自己提出的目標(biāo)當(dāng)回事。他的世界觀的形成受到他在印尼的青年時(shí)代以及他的非洲父親的影響。
用布魯克林研究所新報(bào)告的話說(shuō),奧巴馬對(duì)于"自己在歷史中的角色抱有積極主義的愿景",他意在"刷新美國(guó)的海外名聲,特別是在穆斯林世界的名聲;讓美國(guó)在兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中退出;向伊朗伸出包容之手;重塑美俄關(guān)系作為銷(xiāo)毀世界核武器的新的一步;在地區(qū)和全球問(wèn)題上發(fā)展中美重要合作關(guān)系;以及維持中東和平。"但在這些問(wèn)題上,奧巴馬的答卷喜憂參半。
"看似棘手的環(huán)境使他從新全球秩序的潛在設(shè)計(jì)者轉(zhuǎn)變?yōu)楦嚓P(guān)注修復(fù)關(guān)系、應(yīng)對(duì)危機(jī)(最令人矚目的是全球經(jīng)濟(jì)危機(jī))的領(lǐng)導(dǎo)人,"該報(bào)告繼續(xù)寫(xiě)道。盡管他除掉了本·拉丹、削弱了"基地"組織,但仍有一些反恐政策仍讓他在中東和巴基斯坦等地的歡迎度受到了影響。
正如他的一位支持者所指出的,他是個(gè)"實(shí)用主義的理想主義者"。
從這個(gè)方面說(shuō),盡管奧巴馬在氣候變化和核武器等問(wèn)題上仍然高調(diào),提出了轉(zhuǎn)型目標(biāo);但在現(xiàn)實(shí)中,他的范式卻令人想起較為謹(jǐn)慎的前任,如艾森豪威爾和老布什。盡管他在國(guó)際事務(wù)上相對(duì)缺乏經(jīng)驗(yàn),但奧巴馬仍顯露了類(lèi)似的應(yīng)對(duì)一系列復(fù)雜外交政策挑戰(zhàn)的技巧。比如,他任命了經(jīng)驗(yàn)豐富的顧問(wèn)、處理問(wèn)題小心翼翼,最重要的,他顯露出高超的因勢(shì)利導(dǎo)的智慧。
這并不是說(shuō)奧巴馬沒(méi)有進(jìn)行轉(zhuǎn)型努力。他改變了在伊拉克和阿富汗不受歡迎的政策;使用了基于較低成本的動(dòng)武和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)等反暴動(dòng)手段;增加了美國(guó)在世界各地的軟實(shí)力;還開(kāi)始將美國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)——亞洲。
在伊朗問(wèn)題上,奧巴馬致力于實(shí)施聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)的制裁和避免持久戰(zhàn)。此外,盡管阿拉伯之春革命給他帶來(lái)了意外的不受歡迎,但在猶豫一番后,他選擇站在自己認(rèn)為正確的歷史潮流的一方。
在新書(shū)《直面和隱藏》中,大衛(wèi)·桑格描述了他所謂的"奧巴馬主義":更少的軍事干涉,輔以在牽涉到美國(guó)直接利益的問(wèn)題上不惜單方面動(dòng)用武力的決心;依靠盟友應(yīng)對(duì)不對(duì)美國(guó)安全構(gòu)成直接威脅的全球問(wèn)題;以及"走出中東沼澤,轉(zhuǎn)向最大的憧憬和未來(lái)大陸——亞洲,從而實(shí)現(xiàn)外交政策再平衡"。
消滅本·拉丹和干預(yù)利比亞這兩件事上的反差表明了什么是奧巴馬主義。對(duì)于前者,奧巴馬親自指揮了包括在巴基斯坦領(lǐng)土上實(shí)施襲擊的單方面動(dòng)武。對(duì)于后者,美國(guó)在其中的國(guó)家利益并不明晰,因此他一直等到阿盟和聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)了解決方案、獲得了正確施展軟實(shí)力所必須的正當(dāng)性之后才采取行動(dòng),即使如此,仍與北約盟友一起分擔(dān)了領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)和硬實(shí)力行動(dòng)。
奧巴馬主義的長(zhǎng)期影響需要更長(zhǎng)時(shí)間才能評(píng)估,但是,隨著11月大選的臨近,奧巴馬似乎在與其外交政策的反對(duì)者的斗爭(zhēng)中占據(jù)了上風(fēng)。奧巴馬并沒(méi)有將歷史的方向掰向四年前的競(jìng)選活動(dòng)中熱切渴望的轉(zhuǎn)型之路,但他轉(zhuǎn)向?qū)嵱弥髁x方法也許是件好事,特別是在選民對(duì)經(jīng)濟(jì)仍充滿懷疑的時(shí)候。(摘自世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站 原題《奧巴馬主義的第一個(gè)任期》))
編輯:許輝
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