之前的爭(zhēng)議是要不要征稅，例如說(shuō)利息稅，表面上看起來(lái)合理，但算上通脹的話(huà)，是負(fù)利率。于是就有納稅人質(zhì)疑，如果要收利息稅，那么負(fù)利率的時(shí)候國(guó)家要給補(bǔ)貼嗎?同樣的質(zhì)疑也適用于對(duì)股息征稅。
我們暫且拋開(kāi)這“要不要”的爭(zhēng)議，因?yàn)楸敬挝鍌€(gè)加強(qiáng)著重是說(shuō)征稅管理強(qiáng)度的問(wèn)題。不過(guò)中國(guó)幅員遼闊，全國(guó)統(tǒng)一的征稅比例盡管方便，也難免引發(fā)一些抱怨。例如，將年薪12萬(wàn)起定為申報(bào)，意即12萬(wàn)以上年收入即為富人了。我有一位朋友將將夠這個(gè)水平，給我算了一筆賬，一個(gè)月一萬(wàn)元收入，除掉個(gè)人稅、公積金、社保，實(shí)發(fā)工資也就6900多元。在上海郊區(qū)買(mǎi)了套房，一個(gè)月還要還貸5000元。剩下1900元供開(kāi)支，連孩子都不敢生，怕養(yǎng)不起。你說(shuō)他是富人，很難令人信服。名義收入和可支配收入是兩碼事情。而且12萬(wàn)年薪在中國(guó)東西部意味著完全不同的生活水平。當(dāng)然，從稅收政策的角度來(lái)看，換房貸、撫養(yǎng)家人等的費(fèi)用，都應(yīng)該在稅前抵扣。但我們只聽(tīng)到加強(qiáng)的聲音，而減輕負(fù)擔(dān)的那一面卻無(wú)片言只語(yǔ)提及。
盡管對(duì)富人征稅可能有助于獲得大量的底層百姓的同情分，但事實(shí)也不盡然。表面上政府對(duì)富人征稅，大家想著即便雁過(guò)拔毛，也總能有一些用到底層。實(shí)際上根據(jù)哈耶克在《自由憲章》第20章中對(duì)“稅收和再分配”的分析，結(jié)果表明政府征稅往往會(huì)傾向于為政府內(nèi)部人和富人提供更多的公共品，而窮人些許微薄的納稅反而可能被用于補(bǔ)貼富人，在累進(jìn)稅方面尤其明顯。所以在稅收上，只是老百姓與政府之間的矛盾，而沒(méi)有老百姓內(nèi)部的群眾矛盾，更不能陷入挑動(dòng)窮人斗富人的怪圈。
政府一直認(rèn)為自己在再分配方面是唯一的主角，實(shí)際上這是一種錯(cuò)誤的念頭。大量非政府組織的存在和活躍表明，只要給予這個(gè)社會(huì)自我進(jìn)行分配調(diào)節(jié)的空間，有無(wú)數(shù)創(chuàng)新的再分配手段會(huì)生發(fā)出來(lái)。例如富人可以通過(guò)獲得稅收抵扣的公益基金會(huì)來(lái)行善，或者通過(guò)小額貸款等創(chuàng)新市場(chǎng)手段引入扶貧領(lǐng)域以提高最底層的收入等。也就是說(shuō)，政府可以為富人想窮人直接轉(zhuǎn)移財(cái)富創(chuàng)造空間和通道，而不一定要經(jīng)過(guò)政府的手來(lái)實(shí)現(xiàn)再分配。
實(shí)際上，這還不是最要緊的。中國(guó)的老百姓都熱愛(ài)祖國(guó)，打小就始，因此也樂(lè)于納稅為國(guó)家做貢獻(xiàn)。稅收法定、無(wú)代表不納稅等等做法，在中國(guó)并不流行。但不管怎么說(shuō)，中國(guó)的老百姓，不管是窮人還是富人，的確很想知道一件事情，如果還不能知道政府是怎么花錢(qián)的，那就先讓老百姓知道政府收了錢(qián)花哪里了。不過(guò)遺憾的是，盡管政府信息公開(kāi)條例施行已久，依然有政府部門(mén)和地方政府對(duì)錢(qián)花到哪里這件事情諱莫如深，這加劇了老百姓的不信任和進(jìn)一步的擔(dān)憂(yōu)。因?yàn)槔习傩諘?huì)認(rèn)為是腐敗的官員攫取了好處，而自己沒(méi)道理辛辛苦苦養(yǎng)大倉(cāng)鼠。道理并不復(fù)雜，一味強(qiáng)調(diào)“取之于民”，還連用五個(gè)加強(qiáng)，但一點(diǎn)都沒(méi)提怎么“用之于民”，叫老百姓怎么心悅誠(chéng)服支持這一公共政策呢?
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