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當(dāng)前，我國正處于實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重要時期，要把建設(shè)有中國特色的社會主義的偉大事業(yè)不斷推向前進，關(guān)鍵在于建設(shè)一支素質(zhì)精良，奮發(fā)有為，富有朝氣的領(lǐng)導(dǎo)班子，這是我們黨迎接新挑戰(zhàn)，贏得新勝利的重要組織保證。就我們基層領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)而言，尤其對于處于經(jīng)濟欠發(fā)達、基層矛盾錯綜復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，積極探索新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的新路子，最大限度地調(diào)動和挖掘班子每一位成員的優(yōu)點、長處和潛力，并把它們整合起來，形成合力，搶抓機遇，凝聚民心、民力、民智，垂范踐行“三個代表”重要思想，實現(xiàn)“富民強鎮(zhèn)”目標(biāo)，是擺在我們面前的一項重要任務(wù)。
一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)存在的問題和不足 加強干部能力建設(shè)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)，始終是各級黨委高度重視并常抓不懈的重要工作。為了使領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)始終適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，為全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化提供根本保證，各級黨委一直不惟余力積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的新路子。多年來，我們各級黨委雖然在領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗，形成了許多好的做法，使領(lǐng)導(dǎo)班子的知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，視野不斷開闊，創(chuàng)新意識有所增強等等，但在領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)上仍存在著一些問題和不足。
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)形式上“管”而不“嚴(yán)”。在領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)實踐中，常常出現(xiàn)一般性號召多、具體量化上要求少的情況，各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的好與壞，深與淺，難以考核得準(zhǔn)。而在現(xiàn)實中，一方面由于受“只有經(jīng)濟發(fā)展了，一好百好”的錯誤指導(dǎo)思想的影響，片面的追求經(jīng)濟發(fā)展這個“硬指標(biāo)”，而忽略抓班子能力建設(shè)這個“軟指標(biāo)”，一定程度上放松了抓班子能力建設(shè)，造成了班子能力建設(shè)流于形式。
（二）領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)內(nèi)容缺乏針對性。針對改革的不斷深入、社會的不斷發(fā)展和任務(wù)的不斷變化，在領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)內(nèi)容上，不能始終做到以需求為導(dǎo)向，有針對性地確定領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的內(nèi)容，強化理論輔導(dǎo)，深化主題學(xué)習(xí)，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部補充新形式下急需的知識和培養(yǎng)新形勢下必要的行政能力。
（三）領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的教育手段、方法上落后。在領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的教育手段上，大多仍沿用傳統(tǒng)做法，集體上傳達上級加強能力建設(shè)要求精神，上上課，讀報紙，發(fā)文件，至多看看錄像，參加上級組織部門組織的學(xué)習(xí)。這些手段，相對于突飛猛進的科技發(fā)展、信息傳播跨越時空界限的時代已遠遠落后，在一個追求效率、效益的社會里，不改變傳統(tǒng)的教育手段、方法，再好的內(nèi)容，也難以起到應(yīng)有的效果。
（四）我國目前正處于轉(zhuǎn)型時期，在國際國內(nèi)各種思想相互激蕩、碰撞中，部分領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)上也存在這樣或那樣問題，以及在領(lǐng)導(dǎo)班子任用上，某種程度上不能人盡其才，才盡其用，也在一定程度上削弱和影響了領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。 二、加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的對策 領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)上存在的上述問題和不足，在一定程度上已嚴(yán)重地限制了領(lǐng)導(dǎo)班子能力的建設(shè)，影響了領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)和能力的提高與作用的發(fā)揮。解決這些問題和不足，必須在繼承領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，以開拓創(chuàng)新的精神，加強研究探索，采取相應(yīng)對策，摸索出一條新時期領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的新路子。 （一）營造良好的班子集體氛圍，樹立“團結(jié)心”。 實踐告訴我們，一個充滿信任和諧、寬松舒暢、嚴(yán)肅活潑的班子集體氛圍，能激發(fā)班子個體積極主動地識大局、盡本職、創(chuàng)一流、爭實績。而在班子的群體實際當(dāng)中，個體的能力、水平和素質(zhì)高低是客觀存在的，要努力創(chuàng)造個體潛能充分發(fā)揮的環(huán)境，著實加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，這就需要營造團結(jié)協(xié)調(diào)、步調(diào)一致、互為補充的團結(jié)向上的領(lǐng)導(dǎo)班子集體氛圍，正所謂團結(jié)就是力量、就是勝利，是我們克難制勝，做好任何一項工作的根本保證。為此，首先，領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是作為領(lǐng)導(dǎo)班子的班長應(yīng)當(dāng)以身作則，時時、處處、事事做能力建設(shè)的表率。尤其在班子的管理上，要施行“人情化”管理，以情管理人，以情做事，使大家都要能感受到整個班子的和諧，給大家的工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。其次，領(lǐng)導(dǎo)班子的個體要具有形成合力注重能力建設(shè)思想認(rèn)識。要通過管理、教育，使每個人都能認(rèn)識到“能力可以有大小，工作不能使性子；分工可以有不同，緣份一定要珍惜；性格可以有差異，大局面前要統(tǒng)一；發(fā)展可以有見解，班子不能有雜言；素質(zhì)可以有高低，言行一定要注重”。再次，要有一手好“瓦匠”手藝，關(guān)鍵還是要有肚量，要能左右縫源，把不同個性、能力水平不同的每個成員擰合成一個整體合拍的班子。 （二）打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，激發(fā)“進取心”。 能力建設(shè)無止境。不論是國家之間的競爭、地區(qū)之間的競爭還是單位之間的競爭，首先是領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)和能力的競爭。而領(lǐng)導(dǎo)班子能力的好與壞，對于一個地區(qū)、單位的能力建設(shè)能起到?jīng)Q定性作用。尤其是在以知識經(jīng)濟為主要特征的21世紀(jì)，充滿機遇和挑戰(zhàn)，要防止“知識透支”就必須構(gòu)筑“終身學(xué)習(xí)體系”。就我們折柳而言，要實現(xiàn)“富民強鎮(zhèn)，后來居上”的第一要務(wù)，實現(xiàn)突破發(fā)展，關(guān)鍵是在于我們的領(lǐng)導(dǎo)班子能否具有凝聚全鎮(zhèn)上下實現(xiàn)突破發(fā)展的能力，而要具有其能力惟有努力打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子向書本學(xué)、向老同志學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向先進地區(qū)、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)，努力提高理論水平，培養(yǎng)發(fā)展眼光，提升戰(zhàn)略思維能力，練好“內(nèi)功”，夯實實現(xiàn)突破發(fā)展的基石，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為凝聚、帶動全鎮(zhèn)上下建設(shè)全民學(xué)習(xí)的“一根旗”。 （三）建立長效領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)機制，鉚足“拼搶心”。 要著實加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，為建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子奠定、夯實基礎(chǔ)，就必須建立一套行之有效、切實可行的長效能力建設(shè)機制。
1、是建立領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。建立領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)機制，關(guān)鍵是要強化主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制，明確各級黨委主要負責(zé)同志為抓領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的“第一責(zé)任人”和直接“責(zé)任人”。同時也要強化班子成員的責(zé)任制，使領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)制度化、正?；?、定期化。在建立責(zé)任制的同時，要著實實行責(zé)任追究制。
2、是建立領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的目標(biāo)管理機制。實行領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)目標(biāo)管理是實現(xiàn)建設(shè)工作制度化、正?；?、定期化，保證能力建設(shè)上水平的有效措施。一要在制定能力建設(shè)工作規(guī)劃和各項制度、目標(biāo)時，按照“求實、務(wù)實、落實”而行，結(jié)合本單位實情以及經(jīng)濟和社會的發(fā)展需要制定，堅持各項工作與班子能力建設(shè)同部署、同要求、同落實相結(jié)合。二要圍繞目標(biāo)變虛為實，在實際中要不斷結(jié)合目標(biāo)要求，克服諸多不利于目標(biāo)落實因素狠抓效果。
3、是建立領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的監(jiān)督約束機制。缺乏有效的監(jiān)督管理機制，是不健全的管理機制。在領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的過程中，要始終有效地把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、上級監(jiān)督結(jié)合起來，采取內(nèi)外評議、上下聯(lián)動，形成全方位多視角的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和約束機制。同時要創(chuàng)造條件，拓寬渠道，聘請一定人大代表、部門負責(zé)人、退休老干部等逐步建立起領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)評價機制，促進領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)上層次。
4、是建立領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的創(chuàng)新運行機制。領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)運行機制不斷創(chuàng)新，是確保目標(biāo)實現(xiàn)，提高班子能力建設(shè)取得成效的重要保證。針對建設(shè)上存在的路子不新、手段不活等問題，努力創(chuàng)新做到：
⑴、適應(yīng)時代的需要，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)思路抓“新”。培養(yǎng)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍，是時代的要求，是歷史賦予我們各級黨委的重要使命。要緊緊圍繞培養(yǎng)“走在時代前列的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍”目標(biāo)，把加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)擺上突出的戰(zhàn)略地位來抓，增強新的認(rèn)識，賦予新的理念，把握新的目標(biāo)，擴大領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論教育、現(xiàn)代知識培訓(xùn)、黨心鍛煉。
⑵、適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)路子抓“活”。其一是始終堅持能力建設(shè)內(nèi)容按“需化”的導(dǎo)向，有針對性地拓寬能力建設(shè)內(nèi)容，強化理論輔導(dǎo)，深化主題學(xué)習(xí)，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部補充急需的知識。其二是拓寬在職學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，系統(tǒng)培訓(xùn)與專題講座相并舉，理論學(xué)習(xí)和實踐、集體研討與個人思考相滲透來強化思維能力、創(chuàng)新能力和業(yè)務(wù)能力的提升。其三是創(chuàng)新能力建設(shè)手段。充分利用發(fā)揮現(xiàn)代化教育手段的功能和優(yōu)勢，運用電化教育、遠程培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。
⑶、適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)措施抓“實”。嘗試“促學(xué)”制度和“獎學(xué)”制度，從資金助學(xué)、時間保學(xué)、措施獎學(xué)等方面著手來，促進、激發(fā)和調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部加強能力建設(shè)的主動性和積極性。 總之，在當(dāng)代綜合國力的競爭中，人才和人的能力建設(shè)越來越具有決定性的意義，尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)尤為關(guān)鍵。當(dāng)前，我們要著實實現(xiàn)黨的十六大提出的“全面建設(shè)小康社會，加快推進現(xiàn)代化建設(shè)”的奮斗目標(biāo)，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，就必須化大力氣來抓領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，大力提高領(lǐng)導(dǎo)班子全面、正確、創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的基本路線的能力，以及領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平，為我們的事業(yè)不斷取得勝利提供“引擎”支持。 | 
