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古代官員災(zāi)年德政的故事五則

古代官員災(zāi)年德政的故事五則

春秋

蘇軾擔任杭州太守時,適逢旱災(zāi),收成很不好,當時又有傳染病流行

《國語﹒周語》中說,“古者天降災(zāi)戾”?!洞呵镒髠鳌沸迥暾f:“天反時為災(zāi)?!毙暧涊d:“人火曰火,天火曰災(zāi)?!薄洞呵锓甭丁分械奶烊烁袘?yīng)說,是因為人間君臣王道不合天道而導致的天垂異象,天降災(zāi)異于人間,如不悔過,將會降下更大災(zāi)禍。因此,凡逢天災(zāi)之年,古代的官員都把德政放在施政的重要位置。

劉渙收購耕牛

宋英宗治平年間,河北鬧災(zāi)荒,災(zāi)荒之后是大地震,整個年頭就是一個兇年。百姓家里糧食早就空了,饑荒流行。人們沒有辦法,只好把自己家的耕牛拉出來賣了,換點糧食茍延度日。

當時劉渙任澶州知州,他就拿出知府銀庫的全部家當,把災(zāi)民的耕牛全買回來了。第二年,地震徹底消失后,四處流散的災(zāi)民都又回來了,但家家都沒有耕牛了,那時市場上的耕牛價格上漲了十倍。劉渙就把買回知州府的那批牛一律原價出賣。那一年,河北的各州,只有澶州百姓沒有被迫流離失所。

趙清獻災(zāi)年米價

宋神宗熙寧年間,兩浙區(qū)域鬧旱災(zāi)和蝗蟲害,糧食歉收了,各地都在鬧糧荒。米價很貴,百姓吃不起就餓死了。各州俗吏都在要道上貼上官府榜文,賞賜告發(fā)哄抬米價的人。官府抓到嚴辦。

趙清獻時任越州知州,他貼出的榜文卻是告知天下儲米的人,官府高價收購這些米,于是各地米商都聚集到越州來供米,市場上米一下子豐富起來,價格也很快降下來了。

朱熹創(chuàng)社倉法

宋孝宗乾道四年,各地鬧糧荒,朱熹求救于州府,借到常平米六百石來應(yīng)急救濟,缺糧的百姓夏天可以從社倉里借走米糧,冬天加息償還,歉收的季節(jié)可以免除一半的利息,大饑荒時利息全免。十四年后,六百石的糧食全部還清給州府了,另外還儲米三千一百石,這些儲糧就不再收利息了。如果農(nóng)業(yè)歉收或遇饑荒,百姓也不用擔心沒有飯吃了。

宋孝宗于是下詔在全國各地推行社倉法。

陳霽巖撫災(zāi)民

明神宗萬歷己巳年發(fā)生大水災(zāi),陳霽巖正好擔任開州知府。府中官吏共商救災(zāi)的辦法。陳霽巖建議給最窮的人發(fā)一石谷物,次貧者五斗,要讓百姓能得到真正的救濟。

陳霽巖命手下將災(zāi)民編號,人們拿著編號依次排隊領(lǐng)取谷物,陳霽巖親自坐在倉庫門口的小棚子下,拿筆點名,看著他們的衣服容貌,特意將最窮的人記下來。雖然是上萬災(zāi)民排隊,但無人爭吵。

庚午年春,上面有公文通知再次救濟最貧困的人,文書說要貼告示尋找這些人,陳霽巖說不用了,于是拿出上次標記的那些人名,直接通知他們來領(lǐng)。鄉(xiāng)民們非常驚訝陳霽巖怎么對民間的實際情況掌握的那么清楚。因為前次領(lǐng)救濟物品時,是臨時通知,人們來不及裝飾,衣物和面相就能看出貧困戶是哪些。

萬歷己巳年末,開州倉庫里的糧食發(fā)放完了,撫臺命令各州縣動用官庫存銀兩千兩買谷物。然而此時谷價已經(jīng)大漲,每石六錢銀子,官府指令富戶人家供應(yīng)谷物,官府給價是五錢,加上一些運輸和存儲的費用,富戶每石要損失兩錢。本來就是災(zāi)年,富戶本身也受損很多,陳霽巖考慮到富戶承受能力也是有限,就收購少量谷物入倉,總共收購了四千石。

庚午年秋天,開州莊稼大熟,谷物每石三錢多,陳霽巖上報撫臺動用官銀兩千兩收購糧食,報價是三錢,現(xiàn)款現(xiàn)結(jié)。收購期間,谷物又降到二錢五,大戶人家感念陳霽巖當初沒有強行收購,紛紛提出要陳霽巖把這半錢銀兩扣回去。陳霽巖笑笑,依然是三錢一石支付給大戶。結(jié)果開州不僅完成了定額,還多出七百多石糧食,陳霽巖就將多出的部分分給了回鄉(xiāng)復產(chǎn)的貧民。

因連年的洪澇,開州土城坍塌了十幾處,官府商議施工填補,有人說征集鄉(xiāng)民服役,陳霽巖不同意,認為太勞民傷財。他命手下城門四處貼出告示,告訴流亡在外的鄉(xiāng)民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),免田賦,官府還會給予谷物救濟。一傳十,十傳百,很多人回來了。

回鄉(xiāng)的貧民紛紛拿著口袋來領(lǐng)糧食,陳霽巖讓人掛出多個小告示牌:領(lǐng)榖的人須用自己的袋子先裝上泥土到城墻坍塌處去填土,總管會在袋子上蓋上章,再憑借帶章印的袋子來領(lǐng)榖。這樣,救濟工作完成時,城墻也修復好了,開州的財政支出卻沒有增加。

蘇軾建“蘇公堤”

蘇軾擔任杭州太守時,適逢旱災(zāi),收成很不好,當時又有傳染病流行。蘇軾請奏朝廷免除上供的米糧三分之一,米價一下子就降下來了。蘇軾又請奏朝廷賜給可出家為僧的執(zhí)照數(shù)百份,用來換取米糧救濟饑餓的百姓。因為僧侶無須向國家繳納賦稅。第二年的春天,蘇軾將平常倉的存米低價賣給了民眾,民眾免于饑荒。

唐朝白居易時,曾將杭州西湖水引入運河,再引運河水灌溉千頃農(nóng)田,但西湖水中水草太多,每年都需要疏通,宋代以后就廢棄不管了。運河水失去西湖水后就只能依賴長江漲潮,但江潮水多淤泥,船舶在市區(qū)航行的時候,就需要每三年人工疏通一次,因此成為杭州市民的大患。

蘇軾上任后,派人疏通了茅山運河與鹽橋河。又建造水閘,控制西湖水的儲蓄與泄導,這樣海潮才不至于流入市區(qū)。

可是西湖里的水草與淤泥怎么辦?蘇軾辦公之余就經(jīng)常在西湖邊觀察琢磨,后來他想出了一個辦法,將水草和淤泥堆積在湖中間,形成貫穿湖面的長堤,使南北直接相通,方便行人行走。湖邊的田地可以開辟出來種麥,所得利潤作為建長堤的基金和西湖善治款。

于是,他將救濟荒年后所剩余的錢和糧食,加上一百份的僧人執(zhí)照,招募人種麥。長堤完成后,在堤上種植了芙蓉、楊柳,景色如畫,杭州人把它叫做“蘇公堤”。

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