國(guó)民收入分配
(一)國(guó)民收入的初次分配:(第一次分配)
定義:指在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域,在與物質(zhì)生產(chǎn)有直接聯(lián)系的各部門及其成員之間的分配.
初次分配是指在創(chuàng)造國(guó)民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)進(jìn)行分配。國(guó)民收入經(jīng)過初次分配，物質(zhì)生產(chǎn)部門的職工、企業(yè)或集體，以及國(guó)家財(cái)政成為國(guó)民收入的最初占有者。
國(guó)民收入的初次分配是在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行的分配。經(jīng)過這次分配得到的收入，也稱原始收入。初次分配主要由市場(chǎng)機(jī)制形成，政府通過稅收杠桿和法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)節(jié)和規(guī)范，一般不直接干預(yù)初次分配。
不同所有制企業(yè),以不同的形式進(jìn)行.
由于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，因此，國(guó)民收入的初次分配，是在國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)及非公有制經(jīng)濟(jì)的各企業(yè)中分別進(jìn)行的。
國(guó)有經(jīng)濟(jì)初次分配：國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造的國(guó)民收入，在初次分配中分解為三部分：（1）以稅金形式上繳國(guó)家，成為國(guó)家集中的純收入，由國(guó)家統(tǒng)籌安排，在全社會(huì)范圍內(nèi)使用；（2）以企業(yè)基金形式留歸企業(yè)支配，用于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、集體福利、職工獎(jiǎng)勵(lì)等方面；（3）以工資形式根據(jù)按勞分配原則分配給企業(yè)職工，由職工個(gè)人支配和使用。
集體經(jīng)濟(jì)初次分配：
城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)初次分配：城鎮(zhèn)集體企業(yè)創(chuàng)造的國(guó)民收入，在初次分配中分解為四部分：（1）以稅金形式上繳國(guó)家財(cái)政，形成國(guó)家集中的純收入；（2）以合作基金形式上繳集資單位，形成統(tǒng)一支配的集體收入；（3）以企業(yè)基金形式留給企業(yè)；（4）以工資形式分配給職工，形成職工個(gè)人收入。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的初次分配：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)由于普遍實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，所以，要以承包農(nóng)戶為單位進(jìn)行國(guó)民收入的初次分配。承包農(nóng)戶創(chuàng)造的國(guó)民收入在初次分配中發(fā)解為四部分：（1）以農(nóng)業(yè)稅形式上繳國(guó)家，形成國(guó)家集中的純收入；（2）以公積金、公益金形式留給集體，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和集體福利；（3）以管理費(fèi)形式提留給鄉(xiāng)村政權(quán)組織；（4）以個(gè)人收入形式留歸農(nóng)戶。
個(gè)體經(jīng)濟(jì)的初次分配：個(gè)體經(jīng)濟(jì)單位創(chuàng)造的國(guó)民收入，在初次分配中分解為兩部分：（1）以稅金形式上繳國(guó)家；（2）稅后利潤(rùn)全部形成個(gè)體勞動(dòng)者的個(gè)人收入。
私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的初次分配：私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的國(guó)民收入，在初次分配中分解為三部分：（1）以稅金形式上繳國(guó)家；（2）以工資形式分配給企業(yè)職工；（3）以企業(yè)主收入形式歸企業(yè)主支配。
“三資企業(yè)”的初次分配：“三資企業(yè)”創(chuàng)造的國(guó)民收入，在初次分配中分解為四部分：除按注冊(cè)投資比例分一部分給外方投資者外，其余部分的分配與一般企業(yè)相似，分別以稅金、企業(yè)基金、工資形式，形成國(guó)家收入、企業(yè)收入和勞動(dòng)者個(gè)人收入。
市場(chǎng)進(jìn)行第一次分配,是以追求效率為原則的.
手段:通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn).
結(jié)果:形成三種原始收入:物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動(dòng)者的個(gè)人收入;企業(yè)或集體的收入;國(guó)家集中的純收入.
(二)國(guó)民收入的再分配(第二次分配)
定義:指在全社會(huì)范圍內(nèi),在初次分配的基礎(chǔ)上進(jìn)行的分配.
國(guó)民收入的再分配，是指在國(guó)民收入初次分配的基礎(chǔ)上，進(jìn)而在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)的分配。
國(guó)民收入的二次分配，是指國(guó)民收入在初次分配的基礎(chǔ)上，各收入主體之間通過各種渠道實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金或?qū)嵨镛D(zhuǎn)移的一種收入再次分配過程。
以初次分配形成的三種基本原始收入（國(guó)家收入、企業(yè)收入和勞動(dòng)者個(gè)人收入 ？）作為前提條件和出發(fā)點(diǎn)，國(guó)民收入還要在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行再分配。
通過國(guó)民收入的再分配，不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)的社會(huì)成員或集團(tuán)，從參與初次分配的社會(huì)成員或集團(tuán)那里獲得收入。再分配主要由政府調(diào)控機(jī)制起作用，政府進(jìn)行必要的宏觀管理和收入調(diào)節(jié)，是保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)公正的基本機(jī)制。
政府進(jìn)行第二次分配,是以追求公平為原則的.
原因:滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門的需要;滿足重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的需要;滿足社會(huì)消費(fèi)和集體福利事業(yè)的需要;保證滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的需要;建立社會(huì)后備基金的需要.
在社會(huì)主義制度下，國(guó)民收入之所以必須進(jìn)行再分配，有下列原因：
第一、滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門發(fā)展的需要。在國(guó)民收入初次分配過程中，只有物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動(dòng)者獲得了原始收入，而非物質(zhì)生產(chǎn)部門要獲得收入，必須通過對(duì)國(guó)民收入的再分配解決。通過對(duì)國(guó)民收入的再分配，把物質(zhì)生產(chǎn)部門創(chuàng)造的一部分原始收入，轉(zhuǎn)給不創(chuàng)造國(guó)民收入的非物質(zhì)生產(chǎn)部門，形成“派生收入”，以滿足文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、國(guó)家行政和國(guó)防安全等部門發(fā)展的需要和支付這些部門勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。
第二、加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)和保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)、各企業(yè)的發(fā)展往往是不平衡的，它們的發(fā)展速度、生產(chǎn)增長(zhǎng)規(guī)模、技術(shù)結(jié)構(gòu)等互不相同，不可避免地會(huì)出現(xiàn)某些比例不協(xié)調(diào)現(xiàn)象和薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，各物質(zhì)生產(chǎn)部門、各地區(qū)、各企業(yè)從國(guó)民收入初次分配中得到的收入份額，往往同它們各自的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的需要不相一致。因此，社會(huì)主義國(guó)家必須從宏觀調(diào)控的全局出發(fā)，有計(jì)劃地將國(guó)家集中的純收入，通過于分配，在不同部門、地區(qū)和企業(yè)之間調(diào)節(jié)使用，以加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，克服薄弱環(huán)節(jié)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)按比例協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三、建立社會(huì)保證基金的需要。勞動(dòng)者的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保證基金，以及社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等基金，除企業(yè)、個(gè)人負(fù)擔(dān)外，有一部分也需要通過國(guó)民收入的再分配，建立社會(huì)保證基金來解決，這是建立社會(huì)保障體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第四、建立社會(huì)后備基金的需要。為了應(yīng)付各種突發(fā)事故和自然災(zāi)害等，需要通過國(guó)民收入的再分配，建立社會(huì)后備基金，來滿足這些臨時(shí)性的應(yīng)急需要。
手段:財(cái)政機(jī)制.
具體渠道有:國(guó)家預(yù)算(主要);勞務(wù)費(fèi)用;價(jià)格杠桿;銀行信貸
國(guó)民收入再分配主要通過下列途徑來進(jìn)行：
1.國(guó)家預(yù)算。國(guó)家預(yù)算是國(guó)家制定的年度財(cái)政收支計(jì)劃，它是國(guó)民收入再分配的主要途徑，首先把各個(gè)部門上繳的稅金集中起來，形成國(guó)家預(yù)算收入，然后通過預(yù)算支出形式，用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文教衛(wèi)生、國(guó)防建設(shè)、福利設(shè)施、行政管理等各方面。
2.銀行信貸。銀行信貸在不改變資金所有權(quán)的條件下，把社會(huì)閑置的資金和貨幣集中起來，然后向單位、企業(yè)或個(gè)人發(fā)放貸款。這就改變了資金使用的主體、使用的方向、使用的時(shí)間，從而對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行了再分配；同時(shí)，通過差別利率，信貸機(jī)構(gòu)獲得了利潤(rùn)，可用于充實(shí)信貸資金、提留信貸企業(yè)基金、支付職工工資。存款者和貸款者的收入也由于差別利率得到調(diào)整，使一部分國(guó)民收入在工商企業(yè)、職工、居民之間進(jìn)行了再分配。
3.勞務(wù)費(fèi)用。在社會(huì)主義分工體系中，有一部分勞動(dòng)者用自己提供的勞務(wù)，來滿足人民生活的需要。享受各種勞務(wù)的勞動(dòng)者，用自己的收入支付各種勞務(wù)費(fèi)用。提供勞務(wù)活動(dòng)的單位，在得到勞務(wù)費(fèi)用后，用于支付職工工資、支付管理費(fèi)用、提留基金和上繳國(guó)家稅金。因而，通過勞務(wù)費(fèi)用的支付，一部分國(guó)民收入實(shí)現(xiàn)了再分配。
4.價(jià)格變動(dòng)。價(jià)格變動(dòng)不能增加或減少國(guó)民收入總量，但會(huì)改變國(guó)民收入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和各階層居民之間的分配。價(jià)格的調(diào)整和市場(chǎng)價(jià)格的變化，影響著交換雙方的實(shí)際收入，引起國(guó)民收入的再分配。例如，提高農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格和降低農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格，就會(huì)增加農(nóng)民收入；消費(fèi)品銷售價(jià)格提高，就會(huì)使居民的實(shí)際收入減少；工業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)，就會(huì)引起國(guó)民收入在各工業(yè)部門之間的轉(zhuǎn)移等等。由此，國(guó)民收入在國(guó)家、部門、企業(yè)、職工、農(nóng)民之間實(shí)現(xiàn)了再分配。
結(jié)果：形成派生收入,并最終歸結(jié)為:積累基金與消費(fèi)基金。
(三)國(guó)民收入第三次分配
除了初次分配和二次分配之外，慈善公益事業(yè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家，通過多種途徑和多種方式的捐助活動(dòng)，將一些人的財(cái)產(chǎn)直接或間接地轉(zhuǎn)移到了另一些人手中，客觀上起到國(guó)民收入再分配的作用。因而，被稱為第三次分配。
第三次分配是人們自覺自愿的一種捐贈(zèng)，它帶來的影響不僅是經(jīng)濟(jì)的，而且還有社會(huì)與政治的，因而發(fā)揮了市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)無法替代的作用。
社會(huì)進(jìn)行第三次分配,是以公民自愿為原則進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平聯(lián)系客服
