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在之前的文章中,作者和大家聊了我國(guó)各地區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整的故事,例如河北省、遼寧省、河南省、貴州省等等。今天,我們聊聊山西省。山西省與周邊的河北省、河南省之間的行政區(qū)劃調(diào)整,涉及的面積并不大。最大的行政區(qū)劃變化,處在在建國(guó)的初期。當(dāng)時(shí),察哈爾省被撤銷,察哈爾省的13個(gè)縣,被劃入了山西省。那么,為何會(huì)出現(xiàn)這么大的變化呢?今天,我們好好聊聊這個(gè)故事。
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首先,我們聊聊山西省的歷史。山西省是我國(guó)北部的重要省份之一,在中國(guó)古代歷史上,中原王朝與北方游牧政權(quán)一直處于對(duì)抗?fàn)顟B(tài)。從秦漢到明朝,這個(gè)老大難問題持續(xù)了2000多年。對(duì)于中原王朝來(lái)說(shuō),如果抵御北方游牧騎兵南下,必須依靠河北北部的燕山一線和山西省。因?yàn)樯轿魇〉牡刭|(zhì)結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜,能夠很大程度上,阻擋游牧騎兵南下的速度。
所以說(shuō),歷代中原王朝都會(huì)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)山西地區(qū),尤其是太原。太原堪稱是北方地區(qū)最重要的城市之一,重要程度僅次于長(zhǎng)安和洛陽(yáng)。在古代歷史上,稱山西地區(qū)為中國(guó)的脊背。元朝統(tǒng)一全國(guó)以后,帝國(guó)的疆域面積非常遼闊,元朝在行政管理方面遇到了問題。在這樣的情況下,元朝采用了行中書省制度,把全國(guó)劃分為10個(gè)行中書省,簡(jiǎn)稱為行省,例如河南江北行省、湖廣行省等等。其中,山西地區(qū)隸屬于中書省管理。元朝的行省制度還處于初創(chuàng)階段,存在各方面的問題。元朝統(tǒng)治的末期,甚至出現(xiàn)了各省長(zhǎng)官武裝割據(jù)的情況。
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明朝驅(qū)逐了元朝之后,沿用了行省制度,但進(jìn)行了改革和完善。請(qǐng)注意,我國(guó)很多省份的行政區(qū)劃,都是在明朝時(shí)期確立的。例如河南省、山西省、浙江省等省份的區(qū)劃,與現(xiàn)在的區(qū)劃相比,差異非常小。明朝的行政區(qū)劃出現(xiàn)了大明兩京一十三省的模式,13個(gè)行省中就包括了山西省。為了抵御北方騎兵南下,明朝還設(shè)立了大同鎮(zhèn)和太原鎮(zhèn),作為重要的軍事要塞。17世紀(jì)中期,處于內(nèi)憂外患之中的大明朝滅亡,崛起于東北地區(qū)的清朝開始大舉入關(guān)。歷經(jīng)10多年時(shí)間,清朝確立了對(duì)中原各地的統(tǒng)治。
由于清朝在入關(guān)之前,已經(jīng)控制了東北地區(qū)和蒙古草原各部,因此,清朝不存在北部的威脅。只有準(zhǔn)噶爾部威脅著清朝的西北地區(qū),但對(duì)正北方的威脅不大。清朝入關(guān)以后,鑒于自己并沒有多少實(shí)際行政經(jīng)驗(yàn),清朝沿用了明朝各方面的制度,也包括行省制度。在明朝原有控制區(qū)上,清朝進(jìn)一步細(xì)化各個(gè)省份,出現(xiàn)了大清內(nèi)陸十八行省的說(shuō)法。但是在西北、東北、蒙古草原等地,清朝鑒于各方面的實(shí)際影響,并沒有推行行省制度,這留下了很大的隱患。
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在清朝國(guó)力強(qiáng)盛時(shí)期,依靠國(guó)威的支撐,這些問題并不明顯。進(jìn)入清朝統(tǒng)治的后期,此時(shí)的清朝面臨各方面的問題。西方列強(qiáng)開始對(duì)清朝發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng),強(qiáng)迫清朝開放了大量的通商口岸,并且強(qiáng)占了大片的土地。隨著清朝國(guó)力衰敗,西方列強(qiáng)又開始染指清朝北部地區(qū)。為了鞏固自己的統(tǒng)治,清朝一方面推行了洋務(wù)運(yùn)動(dòng),另一方面則在西北、東北等地推行了行省制度,例如奉天省、吉林省等等。但內(nèi)蒙古草原,始終沒有行省制度。
1912年,曾經(jīng)不可一世的大清朝滅亡,北洋軍閥政權(quán)上臺(tái)。北洋軍閥政權(quán)發(fā)現(xiàn)了察哈爾地區(qū)的重要性,能夠同時(shí)拱衛(wèi)河北、山西等地。察哈爾地區(qū)被提升為特別區(qū),但由于全國(guó)軍閥混戰(zhàn)嚴(yán)重,這一問題并沒有解決。1928年,北伐戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,北洋軍閥政權(quán)的統(tǒng)治結(jié)束。新上臺(tái)的政權(quán),處于拱衛(wèi)整個(gè)北方的需要,陸續(xù)建立了熱河省、綏遠(yuǎn)省、察哈爾省等省份。如果僅僅劃分察哈爾地區(qū),到處都是草原,根本沒有什么大城市,人口也很有限。省會(huì)設(shè)立在何處,成為了很大的問題。人口太少,則不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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在這樣的情況下,山西省北部的大同等地,河北省北部的張家口等地,被劃入了察哈爾省。察哈爾省的面積并不小,達(dá)到了27萬(wàn)多平方公里,明顯比中部各省大很多。但察哈爾省的人口總數(shù)只有210多萬(wàn),人口太少成為了察哈爾省后來(lái)被撤銷的主要原因之一。察哈爾省建立的初衷,是為了起到戰(zhàn)略緩沖的作用,拱衛(wèi)華北地區(qū)。在抗戰(zhàn)時(shí)期,這一策略確實(shí)起到了很大的作用。可是進(jìn)入40年代末期,隨著全國(guó)局勢(shì)的逐步穩(wěn)定,我國(guó)開始進(jìn)入戰(zhàn)后恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的階段。
在這樣的大環(huán)境下,察哈爾省出現(xiàn)了人口偏少、經(jīng)濟(jì)滯后等諸多的問題。為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要,1952年,察哈爾省被撤銷,察哈爾省的管轄區(qū),分別劃入了山西省、河北省、內(nèi)蒙古等地。其中,山西省分到了13個(gè)縣,當(dāng)然,這些地區(qū)在此之前大部分都隸屬于山西省,察哈爾省建立的時(shí)候,劃入了察哈爾省。這些地區(qū)包括了天鎮(zhèn)縣、大同縣、陽(yáng)高縣、廣靈縣、靈邱縣、渾源縣、應(yīng)縣、懷仁縣、山陰縣、朔縣、平魯縣、右玉縣、左云縣等13個(gè)縣。
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察哈爾省被撤銷以后,13個(gè)縣劃入了山西省,至此,山西省的行政區(qū)劃基本形成。最后,我們聊聊山西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在中部六省中,山西省的經(jīng)濟(jì)總量最少,請(qǐng)注意,并不代表經(jīng)濟(jì)落后。經(jīng)濟(jì)總量少,主要是因?yàn)槿丝谥萍s,山西省人口總計(jì)為3500多萬(wàn),大體上相當(dāng)于河南省的三分之一。第二就是地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)過于復(fù)雜,在和平發(fā)展的年代,反而不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。關(guān)于我國(guó)行政區(qū)劃變化的故事還有很多,作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。
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