在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關(guān)于我國各省之間區(qū)劃調(diào)整的故事，例如建國初期安徽省與河南省、河北省與山東省之間的區(qū)劃調(diào)整等等。今天，我們聊聊遼寧省和內(nèi)蒙古之間的區(qū)劃調(diào)整，當(dāng)年，內(nèi)蒙古的赤峰市，總計(jì)2個(gè)縣、9個(gè)旗，劃入了遼寧省，長達(dá)10年時(shí)間。為何10年之后，又還給了內(nèi)蒙古。今天，我們就聊聊這個(gè)故事。
首先，我們需要聊聊內(nèi)蒙古的歷史。在我國古代歷史上，中原王朝與北方草原政權(quán)，一直是反復(fù)較量的關(guān)系。例如秦漢時(shí)期有匈奴、魏晉時(shí)期有鮮卑、隋唐時(shí)期有突厥、兩宋時(shí)期有遼金等等，在中原王朝強(qiáng)盛的時(shí)候，會進(jìn)行了一系列的大規(guī)模北伐，從而控制內(nèi)蒙古地區(qū)。但如果中原王朝進(jìn)入了衰敗期或者內(nèi)部混戰(zhàn)，北方的游牧騎兵就會大舉南下。
例如南北朝對峙、宋金對峙，就屬于這一類型。在內(nèi)蒙古地區(qū)，歷代中原王朝與草原政權(quán)反復(fù)拉鋸，因此，在內(nèi)蒙古各地出土的文物中，能夠看到中原文化的影子，同時(shí)也能看到草原文明的印記。13世紀(jì)，北方的元朝迅速崛起，在幾十年內(nèi)，先后消滅了大金國、西夏國、西遼國、大理國、南宋等一系列政權(quán)，建立了一個(gè)疆域遼闊的帝國。
隨著疆域面積的擴(kuò)大，唐宋時(shí)期的州縣兩級區(qū)劃，對于元朝來說，已經(jīng)無法滿足管理需要。因此，元朝結(jié)合了宋朝23路、金國行尚書臺的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而推出了行省制度，把全國劃分為10個(gè)行省。例如河南江北行省、遼陽行省等等，管轄區(qū)都很大。元朝雖然建立了行省，但存在各方面的問題，管轄區(qū)劃分不合理，而且管理機(jī)構(gòu)過于簡單。
1368年，朱元璋建立了明朝以后，在元朝行省的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整區(qū)劃。由于明朝擁有南北兩個(gè)都城，又出現(xiàn)了兩京一十三省的區(qū)劃格局。當(dāng)時(shí)，元朝勢力敗退蒙古草原，繼續(xù)與明朝對抗。因此，內(nèi)蒙古的大部分地區(qū)，明朝都沒有控制。為了抵御草原騎兵南下，明朝從東北到西北，建立了九邊重鎮(zhèn)。
17世紀(jì)，清朝確立了自己的統(tǒng)治以后，在內(nèi)陸各地，繼續(xù)推行行省制度，并且進(jìn)一步完善，形成了內(nèi)陸十八行省的格局。但是在東北、西北、蒙古各部，清朝則沒有建立區(qū)劃，也沒有設(shè)立地方官員。由于管理非常松散，清朝對各地的人口、耕地等數(shù)據(jù)并不清楚。在清朝統(tǒng)治的前期，依靠國力支撐，這些問題并不明顯和突出。
進(jìn)入清朝統(tǒng)治的后期，西方列強(qiáng)對清朝發(fā)動了一系列的戰(zhàn)爭，開始染指清朝各個(gè)地區(qū)。此時(shí)的清朝已經(jīng)焦頭爛額，為了鞏固自己的統(tǒng)治，在滅亡之前，清朝在東北地區(qū)，建立了黑龍江省、吉林省和奉天省。奉天省就是遼寧省的前身，當(dāng)時(shí)的東三省，與現(xiàn)在的東三省，在數(shù)量上對等。在區(qū)劃模式和管理區(qū)上，完全不是一回事。
1912年，清朝滅亡以后，我國進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的階段，各路軍閥忙于爭奪地盤，根本沒有精力調(diào)整各地區(qū)劃。到了1928年，為了加強(qiáng)對內(nèi)蒙古各地的管理，陸續(xù)設(shè)立了察哈爾省、熱河省、綏遠(yuǎn)省等省份。此外，甘肅省、黑龍江省等省份，都管理了內(nèi)蒙古的部分地區(qū)。一轉(zhuǎn)眼到了1947年，內(nèi)蒙古自治區(qū)成立。建立之初，內(nèi)蒙古自治區(qū)的管轄區(qū)，只有現(xiàn)在的內(nèi)蒙古東部地區(qū)。
認(rèn)真
從1952年開始，截至1955年，熱河省、綏遠(yuǎn)省、察哈爾省等4個(gè)省份陸續(xù)撤銷。4個(gè)省撤銷以后，相當(dāng)一部分管轄區(qū)，劃入了內(nèi)蒙古自治區(qū)。截至50年代后期，內(nèi)蒙古自治區(qū)的區(qū)劃輪廓，幾乎與現(xiàn)在相當(dāng)。但60年代末期，內(nèi)蒙古自治區(qū)的區(qū)劃，出現(xiàn)了大規(guī)模的調(diào)整。當(dāng)時(shí)，外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化，內(nèi)蒙古的東西跨度太大，從東北一直延伸到西北。
從防御和部署的角度來說，壓力很大。因此，1969年7月，內(nèi)蒙古自治區(qū)的昭烏達(dá)盟，劃入了遼寧省管理。內(nèi)蒙古自治區(qū)下轄的盟，地位等同于其他省份的地級市和地區(qū)。其中，昭烏達(dá)盟下轄了2個(gè)縣和7個(gè)旗。旗也是內(nèi)蒙古自治區(qū)的一種區(qū)劃，旗等同于縣。昭烏達(dá)盟劃入遼寧省管理以后，遼寧省的區(qū)劃隨著出現(xiàn)了一系列的調(diào)整。
這樣的情況持續(xù)了10年時(shí)間，1979年7月，隨著外部環(huán)境的進(jìn)一步變化，劃入遼寧省代管了10年的昭烏達(dá)盟，重新還給了內(nèi)蒙古自治區(qū)。其實(shí)，省份代管的例子在建國初期比比皆是。例如建國初期，江蘇北部的7個(gè)縣，曾經(jīng)劃入山東省代管了3年多時(shí)間。湖北省的兩鄖專區(qū)，曾經(jīng)劃入陜西省代管了1年多時(shí)間，情況都差不多。
進(jìn)入80年代以后，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展。為了適應(yīng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，我國很多省份下轄的地區(qū)，都改為了地級市。還給內(nèi)蒙古自治區(qū)4年以后，昭烏達(dá)盟被撤銷，建立了赤峰地級市。目前，赤峰市人口400多萬，下轄7個(gè)旗、2個(gè)縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。
最后，我們聊聊內(nèi)蒙古自治區(qū)的跨度。內(nèi)蒙古自治區(qū)的跨度非常大，所以，東部、中部、西部的口音、風(fēng)俗都差異很大。對于西部和東部的人們來說，如果辦什么事，會選擇距離自己比較近的城市。因?yàn)槭赘艉秃铺?，對于自己來說，距離太遠(yuǎn)了。無論是開車還是乘坐火車，都需要很長的時(shí)間。例如內(nèi)蒙古東部的人們，喜歡前往哈爾濱市或者長春市，西部的人們喜歡去銀川、榆林等城市。
關(guān)于我國各地區(qū)劃調(diào)整的故事，還有很多，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。
