在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關(guān)于內(nèi)蒙古與周邊各省區(qū)劃變遷的故事，例如內(nèi)蒙古與遼寧省、內(nèi)蒙古與山西省之間的區(qū)劃變遷等等。今天，我們聊聊內(nèi)蒙古與寧夏之間的區(qū)劃變遷。在上世紀(jì)六七十年代，寧夏的1個(gè)縣級(jí)區(qū)劃，劃入了內(nèi)蒙古管理。到了70年代末期，再次出現(xiàn)了調(diào)整。那么，兩個(gè)自治區(qū)之間，為何會(huì)出現(xiàn)區(qū)劃調(diào)整。今天，我們就聊聊這個(gè)問(wèn)題。
首先，作者和大家聊聊內(nèi)蒙古的基本情況。內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國(guó)五大自治區(qū)之一，內(nèi)蒙古的面積遼闊，達(dá)到了118萬(wàn)平方公里。此外，內(nèi)蒙古的跨度非常大，從東北地區(qū)一直延伸到了西北地區(qū)。因此，內(nèi)蒙古各地的口音、風(fēng)俗、飲食習(xí)慣等等，存在很大的差異。例如東四盟等地，各方面更加接近東北三省。至于內(nèi)蒙古西部，則更加接近于陜甘等地。
按照2020年七普的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，內(nèi)蒙古的總?cè)丝诔^(guò)了2400萬(wàn)人，與吉林省的總?cè)丝诨鞠喈?dāng)。2021年，內(nèi)蒙古的GDP總量超過(guò)了2萬(wàn)億，經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅猛。目前，內(nèi)蒙古總計(jì)下轄了9個(gè)地級(jí)市、3個(gè)盟，總計(jì)12個(gè)地級(jí)區(qū)劃，分別是:呼和浩特市、包頭市、烏海市、赤峰市、通遼市、鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、烏蘭察布市、巴彥淖爾市、興安盟、阿拉善盟、錫林郭勒盟。
我們順便聊聊內(nèi)蒙古自治區(qū)的區(qū)劃，在內(nèi)蒙古的區(qū)劃內(nèi)，盟對(duì)等于各個(gè)地級(jí)市和地區(qū)，旗對(duì)等于各個(gè)區(qū)、縣和縣級(jí)市。蘇木對(duì)等于各個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，嘎查對(duì)等于各個(gè)村莊。內(nèi)蒙古的地形結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，例如平原、戈壁、沙漠、草原、丘陵等等，各地的地形差異很大。
接下來(lái)，我們聊聊中原王朝與北方游牧政權(quán)的關(guān)系。在我國(guó)古代歷史上，中原王朝與北方游牧政權(quán)，一直處于反復(fù)拉鋸的狀態(tài)。在中原王朝強(qiáng)盛的階段，會(huì)通過(guò)大規(guī)模的北伐，打擊北方游牧政權(quán)。例如唐朝、明朝，都曾經(jīng)集結(jié)幾十萬(wàn)精銳大舉北伐。不過(guò)，一旦中原王朝進(jìn)入衰敗期或者內(nèi)部軍閥混戰(zhàn)，北方的游牧政權(quán)，立刻就會(huì)卷土重來(lái)，進(jìn)攻中原王朝的北部地區(qū)。
在這一階段，中原王朝會(huì)進(jìn)行戰(zhàn)略收縮。由于特殊的氣候和地理位置，決定了寧夏在中原王朝與北方游牧政權(quán)的拉鋸中，起到了至關(guān)重要的作用。關(guān)于寧夏的地形結(jié)構(gòu)和地理位置，出現(xiàn)了“北連河套，西通甘隴，南接巴蜀，東盡關(guān)中”的說(shuō)法。對(duì)于中原王朝來(lái)說(shuō)，控制了寧夏等地以后，就取得了戰(zhàn)略上的主動(dòng)權(quán)。進(jìn)能夠北伐草原各地，退能夠拱衛(wèi)關(guān)中和隴右。
在清朝與西北準(zhǔn)噶爾部的較量中，為了圍堵準(zhǔn)噶爾部騎兵。清朝專門在寧夏設(shè)立了寧夏將軍，部署了幾千精銳八旗。1279年，元朝統(tǒng)一全國(guó)以后，建立了一個(gè)疆域面積空前遼闊的王朝。在元朝之前，歷代王朝都采用了州縣兩級(jí)區(qū)劃。依靠唐宋兩朝的州縣兩級(jí)區(qū)劃，根據(jù)無(wú)法元朝的實(shí)際需要。
在這樣的情況下，元朝借鑒了金國(guó)行尚書(shū)臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立了行省制度，把全國(guó)劃分為10個(gè)行省，例如河南江北行省、湖廣行省、嶺北行省等等。起初，元朝曾經(jīng)設(shè)立了寧夏行省。后來(lái)，甘肅行省組建以后，寧夏行省撤銷，并入了甘肅行省。至于內(nèi)蒙古各地，基本上隸屬于嶺北行省管理。1368年，明朝建立以后，沿用了元朝行省制度，并且進(jìn)行了各方面的調(diào)整、完善。
由于明朝擁有南北兩個(gè)都城，再加上情況特殊的鳳陽(yáng)府，形成了南北直隸與13個(gè)省的區(qū)劃格局。我國(guó)很多省份的大體區(qū)劃，都是在明朝統(tǒng)治時(shí)期形成的，例如河南省、山東省、浙江省、廣東省、廣西省、貴州省等一系列省份陸續(xù)組建。蒙古各部并不甘心失敗，屢屢組織騎兵南下。為了抵御北方游牧騎兵南下，明朝從東北到西北，組建了著名的九邊重鎮(zhèn)，例如甘肅鎮(zhèn)、寧夏鎮(zhèn)等等。
明朝在西北一線明顯處于守勢(shì)，出于指揮上的需要，明朝撤銷了甘肅省，并入了陜西省。明朝的陜西省面積遼闊，情況復(fù)雜，相當(dāng)于現(xiàn)在的陜甘寧三個(gè)省級(jí)區(qū)劃。在明朝的歷史文獻(xiàn)上，提到陜西省，基本上就相當(dāng)于整個(gè)西北地區(qū)。17世紀(jì)中期，清朝逐步消滅了各地的農(nóng)民起義軍、南明各個(gè)政權(quán)，確立了自己的統(tǒng)治。清朝在明朝各個(gè)省份的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和調(diào)整。
總計(jì)設(shè)立了18個(gè)省份，出現(xiàn)了漢地18省的說(shuō)法。由于各方面的實(shí)際原因，在西北、東北和內(nèi)蒙古等地，清朝沒(méi)有建立行省區(qū)劃。與此同時(shí)，陜西省的面積太大，地形結(jié)構(gòu)復(fù)雜，民風(fēng)彪悍。為了更好的管理西北各地，康熙皇帝在位的初期，清朝重新組建了甘肅省。甘肅省組建之初，管轄范圍一直在變化。
直到乾隆皇帝在位中期，清朝平定了西北準(zhǔn)噶爾部以后，甘肅省的區(qū)劃才徹底穩(wěn)定下來(lái)。清朝統(tǒng)治時(shí)期，甘肅省的管轄范圍比現(xiàn)在大得多，包括了現(xiàn)在的甘肅全境、寧夏全境、內(nèi)蒙古西部的部分地區(qū)、青海省東部和新疆的小部分地區(qū)。甘肅省下轄了蘭州府、鞏昌府、平?jīng)龈?、慶陽(yáng)府、寧夏府、西寧府、涼州府、甘州府等地。
寧夏府下轄了1個(gè)散州、4個(gè)縣，分別是：靈州、寧夏縣、寧朔縣、平羅縣、中衛(wèi)縣。清朝統(tǒng)治的后期，西方列強(qiáng)對(duì)清朝發(fā)動(dòng)了一系列的戰(zhàn)爭(zhēng)，清朝一敗再敗，統(tǒng)治搖搖欲墜。西方列強(qiáng)開(kāi)始滲透清朝的邊疆地區(qū)，情況非常危急，出現(xiàn)了各地紛紛告急的情況。為了鞏固邊疆地區(qū)、加強(qiáng)管理，清楚采用了三步走戰(zhàn)略。第一步，積極鼓勵(lì)向邊疆墾荒，擴(kuò)大當(dāng)?shù)厝丝凇５诙?，設(shè)立州府縣廳，建立基層管理區(qū)劃。第三步，設(shè)立省份，完善全面區(qū)劃。
1912年，已經(jīng)統(tǒng)治了200多年的清朝滅亡，我國(guó)進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的復(fù)雜階段。此時(shí)，東北地區(qū)已經(jīng)形成了東北三省的區(qū)劃。但是，內(nèi)蒙古各地仍然沒(méi)有自己的區(qū)劃。1928年，出于管理內(nèi)蒙古、西北各地的實(shí)際需要，當(dāng)時(shí)的政權(quán)，組建了寧夏省。寧夏省屬于塞北四省之一，省會(huì)在銀川市。
寧夏省由甘肅省的寧夏縣、寧朔縣、平羅縣、中衛(wèi)縣、靈武縣、金積縣、鹽池縣、平遠(yuǎn)縣和內(nèi)蒙古的阿拉善旗、額濟(jì)納旗等地，合計(jì)下轄了2個(gè)旗、13個(gè)縣，總?cè)丝?10多萬(wàn)人。不得不說(shuō)，在30年代前期，塞北四省確實(shí)起到了重要的戰(zhàn)略緩沖作用。例如當(dāng)年的察哈爾抗戰(zhàn)、綏遠(yuǎn)抗戰(zhàn)，都非常壯烈。一轉(zhuǎn)眼到了建國(guó)初期，隨著大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束。
我國(guó)進(jìn)入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展建設(shè)的階段，各方面的工作陸續(xù)鋪開(kāi)。這一階段，塞北四省都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)薄弱、人口偏少等一系列問(wèn)題。進(jìn)入50年代以后，我國(guó)的外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，塞北四省的戰(zhàn)略緩沖作用已經(jīng)大大降低。即便是人口最多的熱河省，也只有600余萬(wàn)人，還不如人口大省的一個(gè)城市人口。
過(guò)分復(fù)雜的區(qū)劃，反而不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1952年開(kāi)始，塞北四省開(kāi)始被陸續(xù)撤銷。1954年9月，寧夏省被撤銷，原本下轄的各個(gè)縣，劃入了甘肅省管理。同時(shí)，原寧夏省下轄的額濟(jì)納旗、阿拉善旗劃入了甘肅省管理。1956年，這2個(gè)旗又劃入了內(nèi)蒙古管理。1957年，在銀川專區(qū)的基礎(chǔ)上，加上周邊地區(qū)，我國(guó)組建了寧夏回族自治區(qū)，成為了我國(guó)5大自治區(qū)之一。
1961年，內(nèi)蒙古自治區(qū)下轄的阿拉善旗分為了阿拉善左旗、阿拉善右旗。阿拉善左旗、阿拉善右旗，加上額濟(jì)納旗，這3個(gè)旗雖然屬于縣級(jí)區(qū)劃，但管轄面積遼闊，達(dá)到了27萬(wàn)平方公里。從面積來(lái)說(shuō)，比中部地區(qū)的省份大得多。歷經(jīng)50年代的區(qū)劃變遷以后，甘肅、寧夏與內(nèi)蒙古的區(qū)劃，已經(jīng)基本上確立下來(lái)，與當(dāng)代區(qū)劃基本一致。
60年代末期，我國(guó)北方一線的壓力大大增加，各地明顯都加強(qiáng)了戰(zhàn)備。內(nèi)蒙古自治區(qū)的跨度太大，從東北一直延伸到了西北。從戰(zhàn)略防御的角度來(lái)說(shuō)，不利于防御。1969年7月，內(nèi)蒙古的區(qū)劃出現(xiàn)了很大的調(diào)整。內(nèi)蒙古西部的各個(gè)盟、旗，劃入了甘肅、寧夏。內(nèi)蒙古東部的各個(gè)盟、旗，劃入了遼寧省、吉林省、黑龍江省等地。
當(dāng)時(shí)，內(nèi)蒙古的額濟(jì)納旗、阿拉善右旗，劃入了甘肅省。內(nèi)蒙古的阿拉善左旗，則劃入了寧夏管理。在70年代的寧夏地圖上，明顯多了一個(gè)面積很大的阿拉善左旗。1978年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始持續(xù)高速發(fā)展。與此同時(shí)，我國(guó)北方一線的防御壓力明顯減輕。出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，1979年，劃入寧夏管理了10年的阿拉善左旗，重新劃入了內(nèi)蒙古管理。
后來(lái)，阿拉善左旗、阿拉善右旗和額濟(jì)納旗，組成了阿拉善盟。對(duì)于阿拉善各地的人們來(lái)說(shuō)，由于距離首府呼和浩特市的距離比較遠(yuǎn)。因此，大家出門辦事，一般會(huì)選擇距離比較近的銀川市或者蘭州市。
關(guān)于我國(guó)各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。
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