近日，稅務(wù)稽查人員到某企業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)繳存住房公積金的辦法是：基數(shù)按照當(dāng)?shù)厣夏曷毠ど鐣?huì)平均工資的3倍，比例為個(gè)人10%，單位15%.檢查人員指出，單位補(bǔ)的部分在個(gè)人所得稅前最高只能扣除12%，另外3%應(yīng)與當(dāng)月工資、薪金合并計(jì)算扣繳個(gè)人所得稅。

　　企業(yè)財(cái)務(wù)人員認(rèn)為其做法是有依據(jù)的，即《河北省住房公積金歸集提取管理辦法（試行）》（冀建法[2007]432號(hào)）。該文件第十八條規(guī)定，單位和職工住房公積金繳存比例，均不得低于職工工資的5%，初始建立住房公積金制度的縣（市）可適當(dāng)?shù)陀诖吮壤?。單位繳存比例最高可以提高到職工工資的15%，個(gè)人繳存比例可以提高到職工工資的10%.

　　但是，建設(shè)部門發(fā)布的文件只能是單位和個(gè)人繳存住房公積金的政策，不能以此來計(jì)算扣繳稅款。對(duì)住房公積金的個(gè)人所得稅政策，應(yīng)依據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》（財(cái)稅[2006]10號(hào)）的規(guī)定。按照該規(guī)定，單位和個(gè)人分別在不超過職工本人上一年度月平均工資12%的幅度內(nèi)，其實(shí)際繳存的住房公積金，允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。即個(gè)人扣除部分不能超過12%，單位補(bǔ)繳的部分也不能超過12%，而且兩者不能合并按24%計(jì)算。

　　財(cái)稅[2006]10號(hào)文件還規(guī)定，單位和職工個(gè)人繳存住房公積金的月平均工資不得超過職工工作地所在設(shè)區(qū)城市上一年度職工月平均工資的3倍，具體標(biāo)準(zhǔn)按照各地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位和個(gè)人超過上述規(guī)定比例和標(biāo)準(zhǔn)繳付的住房公積金，應(yīng)將超過部分并入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入，計(jì)征個(gè)人所得稅。因此，計(jì)算住房公積金可以不以“職工本人上一年度月平均工資” 作為基數(shù)，而是可以適當(dāng)提高，但最高不得超過所在設(shè)區(qū)城市上一年度職工月平均工資的3倍。

　　結(jié)合上述規(guī)定，該企業(yè)直接以社會(huì)平均工資的3倍作為基數(shù)沒有問題，但是單位按照15%的比例補(bǔ)繳超過了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，高出的3%應(yīng)與當(dāng)月工資、薪金合并計(jì)算扣繳個(gè)人所得稅。

　　例如，某單位職工黃某1月應(yīng)發(fā)工資7800元，扣個(gè)人住房公積金668.07元，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)544.64元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)78元，扣繳個(gè)人所得稅551.39元；單位補(bǔ)繳住房公積金1002.11元；當(dāng)?shù)厣夏晟鐣?huì)平均工資26723元。則黃某住房公積金稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)為26723÷12×3×12%＝801.69（元），單位實(shí)際扣個(gè)人住房公積金668.07元，未超過扣除標(biāo)準(zhǔn)可全額扣除；單位補(bǔ)繳1002.11元，超過了扣除標(biāo)準(zhǔn)1002.11－801.69＝200.42（元），應(yīng)與工資、薪金合并扣繳個(gè)人所得稅款。