社科院社會學研究所所長李培林:
這次社會形勢的藍皮書已經是我們出的第16本,我們已經堅持了16年的時間,每年都出版社會藍皮書。我們知道,黨的十七大報告是第一次把社會建設專門作為一章寫進了黨代表大會的報告,所以我們這次《社會藍皮書》的題目也是十七大報告關于社會建設的一個主題,就是“加快推進以改善民生為重點的社會建設”。
2007年實際上也是和諧社會建設的治國理念更加深入轉化成治國實踐的一年。所以說,作為民生這個問題來講,主要從社會形勢來看,有三個方面的指標特別重要:一是人民生活,二是就業(yè),三是社會保障。
另外,從農民的收入增長來看,今年到現(xiàn)在還沒公布,但是估計今年農民的增長將是約8%。這是11年來農村收入增長最快的一年。所以這些指標都表明,中國人民生活水平的普遍提高是社會穩(wěn)定以及人民心態(tài)積極向上的保障。
從人民生活來看,2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長了約13%,這是扣除物價以后的數(shù)字。也就是說,今年的城鎮(zhèn)居民收入的增長是居民收入增長可以超過GDP增長的少數(shù)幾個年份之一,因為多數(shù)的年份我們城鎮(zhèn)居民收入增長是和GDP的增長持平的,或者是低于GDP的增長,能夠超過GDP增長的年度并不是太多。
一個是物價。物價在多年保持低水平的情況下今年有了較高的增長,這對部分群眾生活產生了影響。物價對人民生活產生影響的兩個最主要的方面,一個是房價。盡管政府采取了一系列重要措施來平抑房價,但是房價的增長,特別是住宅房價的增長仍然過快。全國70個大中城市,全年平均增長7%。一些大城市,像北京、深圳都達到了10%以上。這種情況使得我們房價的增加大大快于人民消費水平的增長,所以給人民群眾在住房方面的消費帶來了很大的影響。特別是由于這種房價持續(xù)增高,帶動了人民對住房增長的消費預期,所以說很多家庭希望盡快解決住房問題,從而壓抑了其他方面的消費,也使得整個的消費率降到了近幾十年來的新低。我們的消費率,也就是整個消費額占GDP的比重,大概現(xiàn)在降到了只有36%左右,這比我們在10年以前降低的幅度要大。所以說,改變收入分配的結構,更多是在收入分配當中,更多的是居民的收入能夠有較快的增長,這是我們穩(wěn)定群眾生活的一個重要的方面。
但是在人民生活方面,今年也出現(xiàn)了一些新的問題。
物價對人民生活產生影響的第二個方面是食品價格,而食品價格里面尤其突出的是豬肉、蔬菜、食品油以及糧食的價格。這些價格的上漲有一部分是受國際食品價格上漲的影響,但也有一些是國內的供給環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題。這種影響對城鎮(zhèn)中低收入家庭,特別是生活困難家庭影響較大。因為我們知道,食品價格的影響對不同社會階層家庭的影響差異較大。也就是說,生活越困難的家庭恩格爾系數(shù)越高,也就是食品消費支出占總支出的比重越高。所以說這種食品價格的增長尤其對低收入家庭和城鎮(zhèn)生活困難家庭產生了重要影響。所以說平抑食品價格,保持食品價格的穩(wěn)定是我們社會穩(wěn)定的很重要的基礎。