工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財政部印發(fā)《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計劃》,有色金屬是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。有色金屬具有良好的循環(huán)再生利用性能,有色金屬再生利用節(jié)能減排效果顯著,是有色金屬工業(yè)發(fā)展的重要趨勢。發(fā)展再生有色金屬產(chǎn)業(yè),多次循環(huán)利用有色金屬,既保護(hù)原生礦產(chǎn)資源,又節(jié)約能源、減少污染。本世紀(jì)以來,再生有色金屬產(chǎn)量連續(xù)10年保持快速增長,再生銅、再生鋁、再生鉛等主要再生有色金屬產(chǎn)量年均增長27%,從2000年的72萬噸增加到2009年的633萬噸。2009年主要再生有色金屬產(chǎn)量占當(dāng)年十種有色金屬產(chǎn)量的24.3%,相當(dāng)于10年前全國十種有色金屬總產(chǎn)量,再生有色金屬產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模。我國有色金屬消費(fèi)量居全球領(lǐng)先地位,但由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程較為短暫,廢舊有色金屬資源蓄積量相對不足,廢舊有色金屬原料主要依靠國外進(jìn)口。2009年,我國進(jìn)口廢舊有色金屬原料達(dá)665萬噸(實物量)。隨著國際再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,廢舊有色金屬資源競爭日趨激烈。廢舊有色金屬原料日益緊缺成為制約我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要因素。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件,對落后產(chǎn)能實行限期治理和整改,仍不達(dá)標(biāo)的應(yīng)予關(guān)停。對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū),暫停投資項目核準(zhǔn)和審批。加大對限期淘汰裝備的監(jiān)管力度,防止擅自擴(kuò)容改造和異地轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮金融、財政、稅收、環(huán)保、土地等政策手段作用,落實和完善促進(jìn)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅支持政策。制定鼓勵實施并購重組的政策措施,鼓勵對符合條件的骨干企業(yè)兼并重組給予融資支持,優(yōu)先支持實施兼并重組企業(yè)符合條件的技術(shù)改造項目。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化,適時調(diào)整和制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策措施。制定《再生有色金屬回收利用管理辦法》,鼓勵各地結(jié)合實際出臺促進(jìn)再生有色金屬回收利用體系建設(shè)的規(guī)章制度。
再生銅行業(yè),淘汰無煙氣治理設(shè)施的焚燒工藝和裝備,以及鼓風(fēng)爐、沖天爐、50噸以下的傳統(tǒng)固定式反射爐。
再生鋁行業(yè),淘汰直接燃煤的反射爐和4噸以下的其他反射爐,禁止采用坩堝爐熔煉再生鋁合金。
再生鉛行業(yè),淘汰土燒結(jié)盤、簡易高爐、燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤以及直燃煤式反射爐、沖天爐、坩堝爐熔煉等落后煉鉛工藝和設(shè)備。
中國鋁業(yè)公司投資的中鋁青島再生鋁合金項目規(guī)劃產(chǎn)能12萬噸的一期工程將于2007年10月建成,該項目規(guī)劃總產(chǎn)能20萬噸。中鋁公司計劃在今后5年內(nèi)初步建成廢鋁回收體系,并使再生鋁產(chǎn)量達(dá)到公司鋁總產(chǎn)量的10%。