国产一级a片免费看高清,亚洲熟女中文字幕在线视频,黄三级高清在线播放,免费黄色视频在线看

導(dǎo)讀：　行政事業(yè)單位收入管理制度(共7篇)行政事業(yè)單位預(yù)算收支管理辦法行政事業(yè)單位預(yù)算收支管理辦法為切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理提高資金使用效益確保工資正常發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有序發(fā)展推進(jìn)財(cái)政資金管理機(jī)制創(chuàng)新和完善非稅收入管理2007年財(cái)政部門在進(jìn)一步健全和完善縣級(jí)行政事業(yè)單位預(yù)算收支管理體制的基礎(chǔ)上結(jié)合各項(xiàng)財(cái)政改革繼續(xù)對(duì)縣級(jí)行政事業(yè)單...

以下是中國(guó)招生考試網(wǎng)www.chinazhaokao.com為大家整理的《行政事業(yè)單位收入管理制度》，希望大家能夠喜歡！更多資源請(qǐng)搜索策劃頻道與你分享！

行政事業(yè)單位預(yù)算收支管理辦法
行政事業(yè)單位收入管理制度 第一篇

行政事業(yè)單位預(yù)算收支管理辦法

為切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理提高資金使用效益確保工資正常發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有序發(fā)展推進(jìn)財(cái)政資金管理機(jī)制創(chuàng)新和完善非稅收入管理2007年財(cái)政部門在進(jìn)一步健全和完善縣級(jí)行政事業(yè)單位預(yù)算收支管理體制的基礎(chǔ)上結(jié)合各項(xiàng)財(cái)政改革繼續(xù)對(duì)縣級(jí)行政事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算收支及經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干管理。其具體管理辦法如下:

一、經(jīng)費(fèi)包干原則 結(jié)合當(dāng)前財(cái)政改革和各預(yù)算單位的實(shí)際情況對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和非稅收入在預(yù)算收支管理中堅(jiān)持以下原則 1、堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)管理同人員編制管理相結(jié)合嚴(yán)格按照人事審核、財(cái)政把關(guān)后的單位工資表進(jìn)行人員工資的財(cái)政統(tǒng)發(fā)和包干單位日常公用經(jīng)費(fèi)的原則。 2、堅(jiān)持預(yù)算內(nèi)與非稅收入收支脫鉤各單位的各項(xiàng)非稅收入嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理的原則。 3、按照突出重點(diǎn)壓縮一般的要求堅(jiān)持財(cái)政保工資發(fā)放、保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、保社會(huì)穩(wěn)定、保重點(diǎn)支出的原則。 4、堅(jiān)持對(duì)事業(yè)單位實(shí)行定額項(xiàng)補(bǔ)助或差額管理并按機(jī)構(gòu)改革的要求積極探索對(duì)部分事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理并逐步推向市場(chǎng)的原則。 5、堅(jiān)持包干經(jīng)費(fèi)按月和按進(jìn)度撥付超支自補(bǔ)節(jié)余留用的原則。

二、預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)核撥內(nèi)容 預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)由工資福利支出原人員經(jīng)費(fèi)支出、商品和服務(wù)支出原日常公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出等組成具體分項(xiàng)核撥內(nèi)容如下

一 工資福利支出的核撥內(nèi)容包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金、伙食費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、其他工資福利支出。

二商品和服務(wù)支出的核撥內(nèi)容包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、出國(guó)費(fèi)、維修護(hù)費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、專用材料費(fèi)、裝備購(gòu)臵費(fèi)、工程建設(shè)費(fèi)、作戰(zhàn)費(fèi)、軍用油料費(fèi)、軍隊(duì)其他運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、被裝購(gòu)臵費(fèi)、專用燃料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。

三對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助核算內(nèi)容包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職役費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)金、生產(chǎn)補(bǔ)貼、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。

四專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的核撥內(nèi)容包括年初經(jīng)政府批轉(zhuǎn)人代會(huì)批準(zhǔn)通

過(guò)列入年初預(yù)算的各部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)國(guó)防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)、其他專項(xiàng)等黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)和經(jīng)縣委、政府批準(zhǔn)召開的大型會(huì)議等會(huì)議費(fèi)按批準(zhǔn)的會(huì)議規(guī)模及開支標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)財(cái)政局審核后撥付。 專項(xiàng)資金的撥付和使用用款單位要嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理規(guī)定?？顚Ｓ?。撥付專項(xiàng)資金必須填寫項(xiàng)目、用途和用款計(jì)劃等并報(bào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后財(cái)政方可撥付。

五其他相關(guān)規(guī)定編制外機(jī)構(gòu)、超編人員財(cái)政不安排工資及任何經(jīng)費(fèi)。預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)包干以1月份編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)為準(zhǔn)。

三、預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)包干辦法 一工資福利支出經(jīng)費(fèi)包干辦法 1、全額撥款單位編制內(nèi)實(shí)有人員工資按人事局工資股審核后的工資花名冊(cè)按月由財(cái)政國(guó)庫(kù)統(tǒng)發(fā)數(shù)列支 2、實(shí)行差額預(yù)算管理的單位編制內(nèi)實(shí)有人員工資財(cái)政按差額比例補(bǔ)助其余經(jīng)費(fèi)自理包括合同工養(yǎng)老金等。具體分為四類第一類對(duì)律師事務(wù)所按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)財(cái)政只負(fù)擔(dān)70的工資第二類對(duì)工人俱樂(lè)部按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)財(cái)政只負(fù)擔(dān)50的工資第三類對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)財(cái)政只負(fù)擔(dān)82-95的工資具體差額比例為虎跳峽衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)82金江、上江衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)85建塘、格咱、五境、三壩、尼西、小中甸、洛吉衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)90東旺衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)95第四類對(duì)縣公證處實(shí)行自收自支管理。 2、離退休人員工資包干辦法原離退休人員工資按有關(guān)政策規(guī)定的實(shí)際數(shù)核撥資金先撥入社會(huì)保障財(cái)政專戶再轉(zhuǎn)撥社保局由社保局統(tǒng)一發(fā)放。離退休人員原單位和社保局要加強(qiáng)對(duì)離退休人員的管理財(cái)政和社保要聯(lián)合出臺(tái)操作性強(qiáng)和實(shí)效性強(qiáng)的離退休人員管理辦法想方設(shè)法杜絕“活人吃死人工資”的現(xiàn)象當(dāng)年退休人員退休前在縣級(jí)單位包括全額和差額單位的按組織和人事部門發(fā)文的退休工資標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放時(shí)間轉(zhuǎn)至社保局發(fā)放原單位不再發(fā)放退休前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中的根據(jù)縣鄉(xiāng)財(cái)政包干管理體制當(dāng)年退休人員工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)放至年底次年1月再轉(zhuǎn)入社保局發(fā)放行政事業(yè)單位合同工人員退休后的工資由社保局從養(yǎng)老金專戶中支付財(cái)政不再單獨(dú)安排經(jīng)費(fèi)。 3、當(dāng)年病故職工的安葬費(fèi)、撫

恤費(fèi)以及遺屬補(bǔ)助財(cái)政根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定的實(shí)際金額核撥給原單位后由單位兌現(xiàn)。 4、縣級(jí)全額撥款的行政事業(yè)單位的合同工養(yǎng)老保險(xiǎn)金單位承擔(dān)部分教育系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)站財(cái)政全額解決其他單位財(cái)政承擔(dān)50其余50各單位自行解決。 5、當(dāng)年編制內(nèi)新增人員包括分配和調(diào)入人員全額撥款單位按人事局規(guī)定的工資發(fā)放執(zhí)行時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)新調(diào)入人員憑工資介紹信并按其注明的時(shí)限及工資標(biāo)準(zhǔn)跨年度不予補(bǔ)發(fā)造入當(dāng)月工資花名冊(cè)發(fā)放當(dāng)月的工資花名冊(cè)上必須加蓋編委的印鑒以證明新增人員在編制內(nèi)差額撥款單位按差額比例補(bǔ)助并應(yīng)出具新增人員未超編的證明跨年度不予補(bǔ)助。 6、當(dāng)年新增資政策性全縣范圍內(nèi)增資外按人事局規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)造入當(dāng)月工資花名冊(cè)發(fā)放如在本年度出現(xiàn)補(bǔ)發(fā)由人事局工資股造補(bǔ)發(fā)工資表納入財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)跨年度一律不予補(bǔ)發(fā)。 7、由財(cái)政負(fù)擔(dān)的縣級(jí)行政事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按年初預(yù)算數(shù)先撥入社會(huì)保障財(cái)政專戶再轉(zhuǎn)撥給醫(yī)保中心。年度中新增工資部份財(cái)政不再追加此經(jīng)費(fèi)。 8、離休人員的醫(yī)療費(fèi)由原資金渠道列支不參加醫(yī)療保險(xiǎn)資金先撥入社會(huì)保障財(cái)政專戶再轉(zhuǎn)撥醫(yī)保中心由醫(yī)保中心按文件規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷對(duì)少報(bào)銷者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。 9、縣級(jí)各單位應(yīng)繳縣總工會(huì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的40部分按一月份工資花名冊(cè)單獨(dú)測(cè)算并包干給各單位年終統(tǒng)一由縣財(cái)政局代繳給總工會(huì)。單位承擔(dān)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)60部分從單位包干經(jīng)費(fèi)中解決。

二商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)包干辦法 1、行政單位分三類管理第一類為五大機(jī)關(guān)年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為2500元第二類為行政單位總?cè)藬?shù)在10人以下不含10人年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為2100元

第三類為行政單位人員在10人以上含10人年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為1900元。 2、縣級(jí)公、檢、法、司包括森林公安分局按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)按照上級(jí)規(guī)定安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)縣公安局年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為20500元檢察院、法院年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為14080元縣政法委年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為4000元司法局年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為3500元。 3、縣級(jí)事業(yè)單位根據(jù)單位性質(zhì)和收入情況實(shí)行分四類管理:第一類為享受人員在10人以下的年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為2000元第二類為享受人員在10人以上的年人均公用經(jīng)費(fèi)為1900元第三類全縣中學(xué)教師年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為1250元城區(qū)紅旗、民小教師年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)為850元東旺校區(qū)教師人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)800元其余十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)校區(qū)教師人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)700元。炊事員不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)第四類除上述單位和人員外財(cái)政只保證工資不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)。 4、對(duì)縣級(jí)既有行政編制又有事業(yè)編制且具備一定“造血”條件和功能的單位按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)對(duì)行政編制人員年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)2000元?6?1對(duì)事業(yè)編制人員財(cái)政不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)。 5、年初包干時(shí)有公用經(jīng)費(fèi)的單位包干后新增或減少人員一律不追加減商品和服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)。

四、非稅收入管理

非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分必須按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定納入“綜合財(cái)政預(yù)算”統(tǒng)一管理。結(jié)合我縣當(dāng)前各項(xiàng)非稅收入仍按執(zhí)收單位先繳入財(cái)政專戶再由財(cái)政專戶統(tǒng)一上繳國(guó)庫(kù)的管理實(shí)際在收入

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度
行政事業(yè)單位收入管理制度 第二篇

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度

第一章

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，健全財(cái)務(wù)制度，杜絕違紀(jì)違法行為，從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和我市經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和財(cái)政部《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合我市實(shí)際制定本規(guī)定。

第二條 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，是單位管理的重要組成部分，是規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)控制度，防止財(cái)產(chǎn)、資金流失、浪費(fèi)或被貪污、挪用。

第三條 行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理包括：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、往來(lái)資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)等項(xiàng)管理。

第四條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)做好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。

第二章 預(yù)算管理

第五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門按法定程序?qū)徍恕?bào)批。部門預(yù)算由收入預(yù)算、支出預(yù)

算組成。

第六條 行政事業(yè)單位依法取得的各項(xiàng)收入，包括：行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款和罰沒(méi)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、捐贈(zèng)、其他收入等必須列入收入預(yù)算，不得隱瞞或少列。行政事業(yè)單位取得的各項(xiàng)收入(包括實(shí)物)，要據(jù)實(shí)及時(shí)入賬，不得隱瞞，更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫(kù)”。按規(guī)定納入財(cái)政專戶或財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理的預(yù)算外資金或罰沒(méi)款，要按規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理，并及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，不得滯留在單位坐支、挪用。

第七條 行政事業(yè)單位編制的支出預(yù)算，應(yīng)當(dāng)保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，對(duì)其他彈性支出和專項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。支出預(yù)算包括：人員支出、日常公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、專項(xiàng)支出。人員支出預(yù)算的編制必須嚴(yán)格按照國(guó)家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)核定，沒(méi)有政策規(guī)定的項(xiàng)目， 不得列入預(yù)算。日常公用支出預(yù)算的編制應(yīng)本著節(jié)約、從儉的原則編報(bào)。對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算的編制應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)核定。專項(xiàng)支出預(yù)算的編制應(yīng)緊密結(jié)合單位當(dāng)年主要職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)及事業(yè)發(fā)展設(shè)想，并充分考慮財(cái)政的承受能力，本著實(shí)事求是：從嚴(yán)從緊、區(qū)別輕重緩急，急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項(xiàng)。

第八條 對(duì)財(cái)政下達(dá)的預(yù)算，單位應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際制定用款計(jì)劃和項(xiàng)目支出計(jì)劃。預(yù)算一經(jīng)確立和批復(fù)，原則上不予調(diào)整和追加。

第九條 行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目資金

和上級(jí)補(bǔ)助資金的管理，建立健全項(xiàng)目的申報(bào)、論證、實(shí)施、評(píng)審及驗(yàn)收制度，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。專．項(xiàng)資金應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理，?？顚Ｓ?，不得虛列項(xiàng)目辜出，不得截留、擠占、挪用、浪費(fèi)、套取、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金，不得進(jìn)行二次分配。單位應(yīng)建立專項(xiàng)資金績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，提高資金使用效益。

第十條 行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度，完善內(nèi)部支出管理，強(qiáng)化內(nèi)部約束，不斷降低行政事業(yè)單位運(yùn)行成本。各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的現(xiàn)行規(guī)定，不得擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得巧立名目、變相擴(kuò)大個(gè)人補(bǔ)貼范圍；不得隨意提高差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)；不得追求奢華超財(cái)力購(gòu)臵或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。

第三章 采購(gòu)管理

第十一條 行政事業(yè)單位的貨物購(gòu)臵、工程(含維修)和服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)。

第十二條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好的要求。

第十三條 行政事業(yè)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其他工作人員在政府采購(gòu)工作中不得有下列行為：

1、擅自提高政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)：

2、以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇；

3、在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判；

4、中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合

同：

5、與供應(yīng)商惡意串通：【行政事業(yè)單位收入管理制度】

6、在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益；

7、開標(biāo)前泄露標(biāo)底：

8、隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購(gòu)文件，或者偽造、變?cè)觳少?gòu)文件；

9、其他違反政府采購(gòu)規(guī)定的行為。

第四章 結(jié)算管理

第十四條行政事業(yè)單位開立銀行結(jié)算賬戶，應(yīng)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門同意后，按照人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定到銀行辦理開戶手續(xù)。 第十五條 行政事業(yè)單位不得有下列違反人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定的行為：

1、擅自多頭開設(shè)銀行結(jié)算賬戶：

2、將單位款項(xiàng)以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)存儲(chǔ)；

3、出租、出借銀行賬戶。

第十六條行政事業(yè)單位對(duì)外支付的勞務(wù)費(fèi)、購(gòu)臵費(fèi)、工程款、暫(預(yù))付款等，應(yīng)當(dāng)符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，要求實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬、匯兌、托收等形式結(jié)算的，不得以大額現(xiàn)金支付。

第十七條行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)銀行存款和現(xiàn)金的管理，單位取得的各項(xiàng)貨幣收入應(yīng)及時(shí)入賬，并按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)存開戶銀行賬戶，超過(guò)庫(kù)存限額的現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)存入銀行。銀行存款和現(xiàn)金應(yīng)由單位

專人負(fù)責(zé)登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”，并定期與單位“總分類賬”核對(duì)余額，確保資金完整?！般y行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬，與“總分類賬”應(yīng)分別由單位出納、會(huì)計(jì)管理和登記，不得由一人兼管。

第十八條 單位資金不允許公款私存或以存折儲(chǔ)蓄方式管理。 第十九條 行政事業(yè)單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)往來(lái)資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)核對(duì)、清理、清算、解交，避免跨年度結(jié)算或長(zhǎng)期掛帳，影響資金的合理流轉(zhuǎn)。預(yù) (暫)付、個(gè)人因公臨時(shí)借款等都應(yīng)及時(shí)核對(duì)、清理，在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)賬、銷賬、繳回余款，避免跨年度結(jié)算或長(zhǎng)期掛帳。嚴(yán)禁公款私借，嚴(yán)禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長(zhǎng)期占用不報(bào)賬、銷賬、繳回余款，逃避監(jiān)管。

第二十條行政事業(yè)單位應(yīng)建立和完善授權(quán)審批制度。資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項(xiàng)應(yīng)明確責(zé)任、劃分權(quán)限實(shí)行分檔審批?重大資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項(xiàng)，應(yīng)通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，避免資金管理權(quán)限過(guò)于集中，單位的一切資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項(xiàng)由一個(gè)人說(shuō)了算的“家長(zhǎng)式”管理模式。

第五章 資產(chǎn)管理

第二十一條 資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有或使用的能以貨。幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動(dòng)資產(chǎn)(含：現(xiàn)金、各種存款、往來(lái)款項(xiàng)、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。行政事業(yè)單位必須依法管理使用國(guó)有資產(chǎn)，要完善

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度
行政事業(yè)單位收入管理制度 第三篇

承德市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度（范本）

第一章 總則

第一條 為了確保行政事業(yè)單位各項(xiàng)資產(chǎn)的安全有效使用、資金的安全運(yùn)行，提高資金的使用效率，保障本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的合法合規(guī)，財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《河北省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（冀財(cái)資[2008]5號(hào)），現(xiàn)制定“承德市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度”。

第二條 本制度適用于承德市所管轄的行政事業(yè)單位。

第二章 財(cái)務(wù)管理制度

第三條 財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，搞好會(huì)計(jì)核算。

2、管理本部門、本單位經(jīng)費(fèi)以及其他有關(guān)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，制定本部門的財(cái)務(wù)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施。編報(bào)部門預(yù)算，審查核定年度預(yù)算，做好相關(guān)資金的綜合統(tǒng)籌平衡工作。

3、按照《會(huì)計(jì)法》的要求，認(rèn)真做好記賬、算賬，做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚；日清月結(jié)，按期報(bào)賬?！拘姓聵I(yè)單位收入管理制度】

4、按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算，節(jié)約開支，考核資金使用效果，充分利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，客觀、真實(shí)地對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

5、負(fù)責(zé)債權(quán)、債務(wù)工作，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全、完整。

6、按照會(huì)計(jì)檔案管理制度，負(fù)責(zé)記賬憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料的立卷、建檔工作。

7、負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、分發(fā)、繳銷等工作。

8、負(fù)責(zé)本單位所屬各科室（單位）經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告和政府采購(gòu)手續(xù)的審查、監(jiān)督和呈報(bào)工作。

9、組織本單位及系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員，學(xué)習(xí)國(guó)家財(cái)政法規(guī)制度和現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理。

10、接受并配合審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查；做好本部門（單位）財(cái)務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四條 現(xiàn)金、銀行存款和印章管理制度

一、現(xiàn)金管理制度

1、管理原則：嚴(yán)格審核、手續(xù)齊備，當(dāng)面點(diǎn)清、堅(jiān)持復(fù)核，加蓋戳記、編證入賬，賬賬核對(duì)、日清日結(jié)，查核限額、及時(shí)存取，嚴(yán)禁“白條”、不得坐支，禁止違規(guī)大額提現(xiàn)，嚴(yán)防挪用、確保安全。

2、開支范圍：（1）職工工資、津貼；（2）個(gè)人勞務(wù)報(bào)

酬；（3）根據(jù)國(guó)家規(guī)定頒發(fā)給個(gè)人的各項(xiàng)獎(jiǎng)金；（4）各種勞保、福利費(fèi)用以及對(duì)個(gè)人的其他支出；（5）出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi)；（6）結(jié)算起點(diǎn)以下的零星支出；（7）中國(guó)人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。

3、定期盤點(diǎn)現(xiàn)金，做到賬實(shí)相符。

4、積極推廣使用財(cái)政公務(wù)卡。行政事業(yè)單位財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)中原使用現(xiàn)金結(jié)算的公用經(jīng)費(fèi)支出，包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)和5萬(wàn)元（以人民幣為單位，下同）以下的零星購(gòu)買支出等，一般應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。各單位應(yīng)根據(jù)銀行卡受理環(huán)境等情況，積極擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍，盡量減少現(xiàn)金支出。公務(wù)卡的使用要嚴(yán)格按照相關(guān)管理辦法執(zhí)行。

二、銀行存款管理制度

1、加強(qiáng)賬戶管理，按規(guī)定辦理存款、取款結(jié)算。定期檢查、清理銀行賬戶的開立和使用情況?！拘姓聵I(yè)單位收入管理制度】

2、嚴(yán)格遵守銀行支付結(jié)算紀(jì)律。

3、定期獲取銀行對(duì)賬單，查實(shí)銀行余額，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。

4、明確各種票據(jù)的購(gòu)買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序，防止空白票據(jù)遺失和被盜用。

三、印章的管理制度

1、財(cái)務(wù)專用章應(yīng)由專人管理，個(gè)人名章應(yīng)由本人或其授權(quán)人員保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。

2、嚴(yán)格履行簽字或蓋章手續(xù)。

第五條 預(yù)借款管理制度

1、本單位所屬科室（單位）借用現(xiàn)金要按規(guī)定填寫《借款單》，經(jīng)科室（單位）負(fù)責(zé)人審簽，由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。辦理借款手續(xù)時(shí)，要出具有關(guān)批示或會(huì)議通知等相關(guān)資料。借用現(xiàn)金的經(jīng)辦人員必須是正式在編人員。非公務(wù)活動(dòng)一律不得借款。

2、辦理現(xiàn)金借款時(shí)，借款人應(yīng)依據(jù)公務(wù)需要和外出期限提出借款數(shù)額，借款數(shù)額限定在外出、參會(huì)所必需的基本費(fèi)用之內(nèi)。除會(huì)務(wù)資料費(fèi)外，省內(nèi)出差，一般情況下每次每人借款不超過(guò) 元；省外出差，每人每次不超過(guò) 元。集體出差的，一般每次借款不超過(guò) 元。

3、借用現(xiàn)金應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)報(bào)銷結(jié)賬。如不能按規(guī)定時(shí)間報(bào)銷，應(yīng)向財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)出具書面說(shuō)明材料。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未結(jié)清借款的人員，由財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)通知其所在科室（單位），限期辦理報(bào)銷手續(xù)；限期仍未及時(shí)報(bào)銷結(jié)賬的，從借款人工資中抵扣，直至結(jié)清欠款。

4、需要以銀行結(jié)算方式預(yù)付款的，應(yīng)填寫《預(yù)付款申請(qǐng)單》經(jīng)科室（單位）負(fù)責(zé)人審簽、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批后按規(guī)定程序辦理。

第六條 報(bào)銷票據(jù)的管理制度

1、作為報(bào)銷依據(jù)的發(fā)票或收據(jù)必須符合稅務(wù)、財(cái)政部門的統(tǒng)一規(guī)定，未經(jīng)稅務(wù)或財(cái)政部門統(tǒng)一印制、監(jiān)制的發(fā)票和收據(jù)，一律不予報(bào)銷。

2、發(fā)票或收據(jù)須按規(guī)定要求其全聯(lián)、逐欄一次性如實(shí)開具。其中，發(fā)票的“商品名稱”欄須開具所購(gòu)商品具體名稱；因購(gòu)買商品較多、無(wú)法在發(fā)票聯(lián)上全部列明的，須附賣方出具的購(gòu)物小票或商品明細(xì)清單。收據(jù)上必須要求其詳細(xì)列明收款事由。

3、凡遺失車票、船票、飛機(jī)票的，必須由當(dāng)事人書面說(shuō)明情況，科室負(fù)責(zé)人簽批意見，經(jīng)審定后，方可代作原始憑證。報(bào)銷金額以核定數(shù)為準(zhǔn)。從外單位取得的原始憑證如有遺失，應(yīng)取得原簽發(fā)單位加蓋財(cái)務(wù)專用章的證明（需注明票據(jù)號(hào)碼、金額和內(nèi)容）或原票據(jù)記賬聯(lián)的復(fù)印件（須加財(cái)務(wù)專用章證明），由經(jīng)辦科室負(fù)責(zé)人簽批意見，經(jīng)審定后，方可代作原始憑證報(bào)銷。

4、跨年度的票據(jù)，原則上不予報(bào)銷。如有特殊情況確需報(bào)銷的，必須以書面形式陳述理由，按規(guī)定程序?qū)徟?/p>

5、經(jīng)辦人員辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)時(shí)須將發(fā)票和收據(jù)等原始憑證粘貼整齊、有序。

第七條 會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)的管理制度

1、本單位所屬科室（單位）組織召開會(huì)議必須遵守有關(guān)黨政機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)管理和會(huì)議審批等規(guī)定。

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度
行政事業(yè)單位收入管理制度 第四篇

[篇一:行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度]

國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各中直機(jī)關(guān)，各人民團(tuán)體，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局):

為了規(guī)范行政單位的會(huì)計(jì)核算行為，我部重新制定了<行政單位會(huì)計(jì)制度>，現(xiàn)發(fā)給你們。本制度從1998年1月1日起執(zhí)行。我部1988年制發(fā)的<事業(yè)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度>同時(shí)廢止。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)函告我部。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。

第一章總則

第一條為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，規(guī)范行政單位會(huì)計(jì)核算行為，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)<中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法>，制定本制度。

第二條本制度適用于中華人民共和國(guó)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和實(shí)行行政財(cái)務(wù)管理的其他機(jī)關(guān)、政黨組織(以下統(tǒng)稱行政單位)。

第三條行政單位會(huì)計(jì)是預(yù)算會(huì)計(jì)的組成部分。其會(huì)計(jì)核算必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及本制度的規(guī)定。

第四條根據(jù)機(jī)構(gòu)建制和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系，第五十九條主管會(huì)計(jì)單位除根據(jù)會(huì)計(jì)賬簿記錄和有關(guān)資料編制本級(jí)的會(huì)計(jì)報(bào)表外，還應(yīng)根據(jù)本級(jí)會(huì)計(jì)報(bào)表和經(jīng)審查過(guò)的所屬單位會(huì)計(jì)報(bào)表，編制匯總會(huì)計(jì)報(bào)表。

第六十條行政單位在報(bào)送月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)時(shí)都應(yīng)編寫報(bào)表說(shuō)明書。報(bào)表說(shuō)明書包括報(bào)表編制技術(shù)說(shuō)明和報(bào)表分析說(shuō)明。

報(bào)表技術(shù)說(shuō)明主要包括:采用的主要會(huì)計(jì)處理方法，特殊事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理方法，會(huì)計(jì)處理方法的變更情況、變更原因以及對(duì)收支情況和結(jié)果的影響等。

報(bào)表分析說(shuō)明一般包括:基本情況，影響預(yù)算執(zhí)行、資金活動(dòng)的原因，經(jīng)費(fèi)支出、資金活動(dòng)的趨勢(shì)，管理中存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施，對(duì)上級(jí)會(huì)計(jì)單位工作的意見和建議。

第十一章附則

第六十一條本制度沒(méi)有特殊規(guī)定的一般會(huì)計(jì)處理方法，按財(cái)政部發(fā)布的<會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范>辦理。會(huì)計(jì)檔案的管理，按財(cái)政部、國(guó)家檔案局頒發(fā)的<會(huì)計(jì)檔案管理辦法>執(zhí)行。

行政單位基本建設(shè)投資會(huì)計(jì)核算，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第六十二條本制度由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條本制度從1998年1月1日起執(zhí)行。財(cái)政部1988年制定的<事業(yè)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度>及其補(bǔ)充規(guī)定在行政單位同時(shí)停止執(zhí)行。各部門自行制定的適用于行政單位的會(huì)計(jì)制度同時(shí)廢止。

附件一

行政單位會(huì)計(jì)憑證(略)

一、原始憑證

原始憑證是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)取得的書面證明，是會(huì)計(jì)事項(xiàng)唯一合法憑證，登記明細(xì)賬的依據(jù)。行政單位原始憑證主要有:

1、收款收據(jù)；

2、借款憑證；

3、預(yù)算撥款憑證；

4、固定資產(chǎn)調(diào)撥單；

5、開戶銀行轉(zhuǎn)來(lái)的收、付款憑證；

6、往來(lái)結(jié)算憑證；

7、庫(kù)存材料的出庫(kù)、入庫(kù)單；

8、其他足以證明會(huì)計(jì)事項(xiàng)發(fā)生經(jīng)過(guò)的憑證和文件。

二、記賬憑證

記賬憑證是由會(huì)計(jì)人員根據(jù)審核后的原始憑證填制的，并作為登記賬簿依據(jù)的憑證。行政單位的記賬憑證主要包括收款憑證、付款憑證和轉(zhuǎn)賬憑證三種。

[篇二:行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告制度]

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位各項(xiàng)資金和會(huì)計(jì)信息管理工作，規(guī)范行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算行為，保證會(huì)計(jì)決算信息質(zhì)量，根據(jù)<中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法>、<中華人民共和國(guó)預(yù)算法>、<行政單位會(huì)計(jì)制度>、<事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度>、<行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則>和<事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則>等法律規(guī)章，制定本制度。第二條行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告制度的主要內(nèi)容包括行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的編制范圍、編制內(nèi)容、工作組織、填報(bào)審核、匯總上報(bào)、質(zhì)量核查及數(shù)據(jù)資料管理等方面的工作規(guī)范。

第三條本制度所稱行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告指行政事業(yè)單位在每個(gè)會(huì)計(jì)年度終了，根據(jù)財(cái)政部門決算編審要求，在日常會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上編制的、綜合反映本單位財(cái)務(wù)收支狀況和各項(xiàng)資金管理狀況的總結(jié)性文件。

第四條通過(guò)建立行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告制度，收集匯總行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支、經(jīng)費(fèi)來(lái)源與運(yùn)用、資產(chǎn)與負(fù)債、機(jī)構(gòu)、人員與工資等方面的基本數(shù)據(jù)，全面、真實(shí)反映行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，為財(cái)政部門審查批復(fù)決算和編制后續(xù)年度財(cái)政預(yù)算提供基本依據(jù)，并滿足國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管、各項(xiàng)資金管理以及宏觀經(jīng)濟(jì)決策等信息需要。

第五條本制度適用于所有執(zhí)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的行政事業(yè)單位；對(duì)于不執(zhí)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、但納入財(cái)政預(yù)算范圍、且與各級(jí)財(cái)政有經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥款關(guān)系的其他單位也適用于本制度。

第二章會(huì)計(jì)決算報(bào)告工作組織

第六條行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告工作按照“科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、高效”的原則，由財(cái)政部實(shí)施統(tǒng)一管理，各部門、各地區(qū)依據(jù)財(cái)務(wù)管理關(guān)系或預(yù)算管理關(guān)系分別組織實(shí)施。

第七條財(cái)政部是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告工作的主管部門。其職責(zé)主要是:

(一)制定行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算管理的規(guī)章制度。

(二)制定下發(fā)統(tǒng)一的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告格式和工作處理軟件，并組織全國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表與軟件培訓(xùn)。

(三)組織全國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表的收集、審核、匯總和分析工作。

(四)負(fù)責(zé)全國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算信息上報(bào)和對(duì)外提供工作，并對(duì)全國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算信息披露實(shí)施統(tǒng)一管理。

(五)組織全國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制質(zhì)量的核查工作。

(六)建立全國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)管理體系。

第八條中央各部門(含中共中央有關(guān)部門、國(guó)務(wù)院各部委和直屬機(jī)構(gòu)、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳、最高人民法院、最高人民檢察院、各人民團(tuán)體和有關(guān)中央直管企業(yè)集團(tuán)，下同)按照全國(guó)統(tǒng)一的工作程序、編報(bào)規(guī)范和時(shí)間要求，組織實(shí)施本部門所屬行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的編報(bào)工作。其職責(zé)主要是:

(一)組織本部門行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表的布置與培訓(xùn)工作。

(二)組織本部門行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表的收集、審核、匯總和上報(bào)工作。

(三)組織本部門行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制質(zhì)量的核查工作。

(四)負(fù)責(zé)建立和管理本部門行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)分庫(kù)。

第九條各地區(qū)(含各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市，下同)的財(cái)政部門按照統(tǒng)一的

工作程序、編報(bào)規(guī)范和時(shí)間要求，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的編報(bào)工作。其職責(zé)主要是:

(一)組織本地區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表的布置與培訓(xùn)工作。

(二)組織本地區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表的收集、審核、匯總、分析和上報(bào)工作。

(三)組織本地區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制質(zhì)量的核查工作。

(四)負(fù)責(zé)建立和管理本地區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)分庫(kù)。

第三章會(huì)計(jì)決算報(bào)告的內(nèi)容

第十條行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的內(nèi)容主要包括:行政事業(yè)單位決算報(bào)表、報(bào)表附

注和財(cái)務(wù)分析。

第十一條行政事業(yè)單位決算報(bào)表包括:(一)報(bào)表封面。(二)主表。(三)補(bǔ)充指標(biāo)表。

第十二條行政事業(yè)單位決算報(bào)表封面內(nèi)容主要包括:行政事業(yè)單位名稱、單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、填表人、聯(lián)系方式等文字信息，以及單位統(tǒng)一代碼、基本性質(zhì)、財(cái)政預(yù)算代碼、預(yù)算管理級(jí)次、隸屬關(guān)系、報(bào)表類型等相關(guān)信息。

第十三條行政事業(yè)單位決算報(bào)表主表、補(bǔ)充指標(biāo)表內(nèi)容主要包括:行政事業(yè)單位各類收支與結(jié)余情況、資產(chǎn)與負(fù)債情況、人員與工資情況及財(cái)政部門規(guī)定的其他應(yīng)上報(bào)的內(nèi)容。主表適用于所有行政事業(yè)單位，補(bǔ)充指標(biāo)表僅適用于相關(guān)業(yè)務(wù)的行政事業(yè)單位。

第十四條行政事業(yè)單位決算報(bào)表附注用于注明需特別說(shuō)明的有關(guān)報(bào)表編制事項(xiàng)，主要包括:報(bào)表編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法，以及特殊事項(xiàng)的說(shuō)明和有關(guān)重要項(xiàng)目的明細(xì)資料。

第十五條行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析是對(duì)本單位收入支出、資產(chǎn)負(fù)債、凈資產(chǎn)等主要財(cái)務(wù)指標(biāo)增減變動(dòng)情況和原因的分析。

第十六條行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)同時(shí)記載在紙介質(zhì)和磁盤介質(zhì)(或光盤介質(zhì))上。

第四章會(huì)計(jì)決算報(bào)告的編制

第十七條行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的統(tǒng)一編制時(shí)間點(diǎn)為每年的12月31日。

第十八條各部門、各地區(qū)應(yīng)按照財(cái)務(wù)管理關(guān)系或預(yù)算管理級(jí)次確定行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的基本報(bào)告單位。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的基本報(bào)告單位應(yīng)同時(shí)具備下列條件:

(一)具有獨(dú)立法人資格。

(二)獨(dú)立編制會(huì)計(jì)報(bào)表。

第十九條行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的基本報(bào)告單位原則上應(yīng)實(shí)行逐戶錄入。對(duì)于確實(shí)不具備基本報(bào)告單位逐戶錄入條件的，可按照財(cái)政部每年統(tǒng)確定的原則適當(dāng)調(diào)整錄入級(jí)次。

第二十條各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)在全面清理核實(shí)資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出，并辦理年終結(jié)賬的基礎(chǔ)上，編制會(huì)計(jì)決算報(bào)告。

(一)應(yīng)按照行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定及各級(jí)財(cái)政對(duì)單位預(yù)算的批復(fù)文件，及時(shí)清理收支賬目、往來(lái)款項(xiàng)，核對(duì)年度預(yù)算收支和各項(xiàng)繳撥款項(xiàng)。各項(xiàng)收支應(yīng)按規(guī)定要求進(jìn)行年終結(jié)賬。凡屬本年的各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)入賬，本年的各項(xiàng)應(yīng)繳預(yù)算款和應(yīng)繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金應(yīng)在年終前全部上繳。屬于本年的各項(xiàng)支出，應(yīng)按規(guī)定的支出渠道如實(shí)列報(bào)。

(二)應(yīng)根據(jù)登記完整、核對(duì)無(wú)誤的賬簿記錄和其他有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料編制會(huì)計(jì)決算報(bào)告，做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算正確、內(nèi)容完整、賬表相符、表表相符。

第二十一條各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一下發(fā)的報(bào)表格式、編制說(shuō)明及軟件操作要求，認(rèn)真編制會(huì)計(jì)決算報(bào)告。

(一)報(bào)表封面應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定如實(shí)填報(bào)。報(bào)表編制完畢后，須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和報(bào)表編制人員審查、簽字并蓋章。單位公章應(yīng)加蓋單位行政公章，不得以財(cái)務(wù)專用章代替。

(二)報(bào)表各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部統(tǒng)一制訂的報(bào)表編制說(shuō)明、指標(biāo)解釋認(rèn)真編制，做到表內(nèi)項(xiàng)目之間、表與表之間、本期數(shù)據(jù)與上期數(shù)據(jù)之間相互銜接。

第二十二條各級(jí)財(cái)政部門、主管會(huì)計(jì)單位核撥經(jīng)費(fèi)給其他不屬于會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制范圍的單位，由撥款單位代編決算，具體應(yīng)按照財(cái)政部代編決算的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章會(huì)計(jì)決算報(bào)告的審核

第二十三條會(huì)計(jì)決算報(bào)告的編制單位必須認(rèn)真做好會(huì)計(jì)決算報(bào)告的審核工作，確保上報(bào)數(shù)據(jù)資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。

第二十四條行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告審核的主要內(nèi)容包括:

(一)審核編制范圍是否全面，是否有漏報(bào)和重復(fù)編報(bào)現(xiàn)象。

(二)審核編制方法是否符合國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，是否符合行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的編制要求。

(三)審核編制內(nèi)容是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，審核單位賬簿與報(bào)表是否相符、金額單位是否正確，有無(wú)漏報(bào)、重報(bào)項(xiàng)目以及虛報(bào)和瞞報(bào)等弄虛作假現(xiàn)象。

(四)審核報(bào)表中的相關(guān)數(shù)據(jù)是否銜接一致，包括表間數(shù)據(jù)之間、分戶數(shù)據(jù)與匯總數(shù)據(jù)之間、報(bào)表數(shù)據(jù)與計(jì)算機(jī)錄入數(shù)據(jù)之間是否銜接一致。

(五)對(duì)報(bào)表與上年數(shù)據(jù)資料進(jìn)行核對(duì)，審核數(shù)據(jù)變動(dòng)是否合理。第二十五條會(huì)計(jì)決算報(bào)告審核的方法應(yīng)采取人工審核與計(jì)算機(jī)審核相結(jié)合。

(一)人工審核:包括政策性審核和規(guī)范性審核。政策性審核主要以現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度和有關(guān)政策規(guī)定為依據(jù)，對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行審核；規(guī)范性審核側(cè)重于報(bào)告編制的正確性和真實(shí)性及勾稽關(guān)系等方面的審核。

(二)計(jì)算機(jī)審核:利用軟件提供的數(shù)據(jù)審核功能，逐戶審核報(bào)表的表內(nèi)表間關(guān)系、檢查數(shù)據(jù)的邏輯性及數(shù)據(jù)的完整性。

第二十六條會(huì)計(jì)決算報(bào)告審核的工作方式可根據(jù)實(shí)際情況采取自行審核、集中會(huì)審、委托審核等多種形式。

(一)自行審核:各級(jí)行政事業(yè)單位在上報(bào)會(huì)計(jì)決算報(bào)告前應(yīng)自行將本單位報(bào)表、磁盤

以及有關(guān)數(shù)據(jù)資料，按統(tǒng)一規(guī)定的審核內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)復(fù)核。

(二)集中會(huì)審:各部門、各地區(qū)組織專門力量對(duì)行政事業(yè)單位編制的決算報(bào)表、磁盤及相關(guān)資料，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行集中對(duì)賬或分戶復(fù)核。

(三)委托審核:委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位決算報(bào)表數(shù)據(jù)及相關(guān)資料進(jìn)行審核。

第二十七條各部門、各地區(qū)要認(rèn)真做好行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的審核工作，凡發(fā)現(xiàn)報(bào)告編制不符合規(guī)定，存在漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)以及相關(guān)數(shù)據(jù)不銜接等錯(cuò)誤和問(wèn)題，應(yīng)要求有關(guān)單位立即糾正，并限期重報(bào)。

第六章會(huì)計(jì)決算報(bào)告的匯總與上報(bào)

第二十八條各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)按照財(cái)務(wù)管理關(guān)系或預(yù)算管理級(jí)次，采取自下而上方式，按時(shí)層層匯總上報(bào)。

第二十九條各地區(qū)的財(cái)政部門應(yīng)對(duì)下級(jí)財(cái)政部門上報(bào)的匯總會(huì)計(jì)決算報(bào)表、本級(jí)匯總會(huì)計(jì)決算報(bào)表及本級(jí)代編經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表進(jìn)行匯總，并對(duì)有關(guān)收入支出、內(nèi)部往來(lái)項(xiàng)目等匯總虛增進(jìn)行調(diào)整和剔除后，形成本地區(qū)匯總會(huì)計(jì)決算報(bào)表，并作為各級(jí)財(cái)政總決算相關(guān)數(shù)據(jù)的來(lái)源。

第三十條中央各部門應(yīng)對(duì)所屬各級(jí)行政事業(yè)單位上報(bào)的會(huì)計(jì)決算報(bào)表、部門本級(jí)會(huì)計(jì)決算報(bào)表和本級(jí)代編經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表進(jìn)行匯總，并對(duì)有關(guān)收入支出、內(nèi)部往來(lái)項(xiàng)目等匯總虛增進(jìn)行調(diào)整和剔除后，形成本部門匯總會(huì)計(jì)決算報(bào)表。

第三十一條各部門、各地區(qū)匯總會(huì)計(jì)決算報(bào)表要以所屬各級(jí)行政事業(yè)單位上報(bào)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整數(shù)據(jù)和科目，更不能虛報(bào)、瞞報(bào)和隨意結(jié)轉(zhuǎn)。

第三十二條各部門、各地區(qū)編制的行政事業(yè)單位匯總會(huì)計(jì)決算報(bào)告，應(yīng)于次年3月底前上報(bào)財(cái)政部。

第七章會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制質(zhì)量核查

第三十三條會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制質(zhì)量核查是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告管理部門為加強(qiáng)會(huì)計(jì)決算管理，促進(jìn)提高會(huì)計(jì)決算信息質(zhì)量，依法組織開展對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制的真實(shí)性和完整性進(jìn)行的抽樣核查。

第三十四條會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制質(zhì)量核查工作采取統(tǒng)一管理、分級(jí)實(shí)施原則，全國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制質(zhì)量的核查工作由財(cái)政部組織實(shí)施，各地區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制質(zhì)量的核查工作由各地區(qū)財(cái)政部門按照統(tǒng)一的工作要求分級(jí)組織實(shí)施。

第三十五條會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制質(zhì)量核查的樣本采集依據(jù)“隨機(jī)抽取、適當(dāng)調(diào)整”的原則，采取隨機(jī)抽取與定向選擇相結(jié)合的方式。

(一)隨機(jī)抽取:通過(guò)計(jì)算機(jī)隨機(jī)確定核查樣本。

(二)定向選擇:對(duì)會(huì)計(jì)決算報(bào)告存在明顯質(zhì)量問(wèn)題或以往年份核查不合格單位，列為核查樣本。

第三十六條會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制質(zhì)量核查的內(nèi)容由財(cái)政部每年根據(jù)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制情況以及財(cái)政檢查工作要求統(tǒng)一規(guī)定。基本內(nèi)容包括:報(bào)告編制范圍是否齊全、會(huì)計(jì)決算報(bào)表與單位賬簿是否一致、報(bào)表編制口徑與匯總方法是否正確、向不同部門提供的報(bào)表數(shù)據(jù)是否一致等。各地區(qū)可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況對(duì)核查內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。

第三十七條被選定為核查對(duì)象的單位必須依照有關(guān)法律、法規(guī)，接受財(cái)政部門依法實(shí)施的核查，應(yīng)按照核查工作的統(tǒng)一要求如實(shí)、及時(shí)提供所需會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等有關(guān)會(huì)計(jì)資料，并如實(shí)反映有關(guān)情況。

第三十八條財(cái)政部門對(duì)核查結(jié)果實(shí)行及時(shí)通報(bào)制度，對(duì)于會(huì)計(jì)決算報(bào)告不符合要求的單位給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正，并依法追究相應(yīng)工作責(zé)任。

第八章會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)資料管理

第三十九條會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)資料包括行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告中以各種介質(zhì)存放的各類報(bào)表、編制說(shuō)明、分析報(bào)告、總結(jié)材料。

第四十條中央各部門和各地區(qū)財(cái)政部門要對(duì)行政事業(yè)單位上報(bào)的會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)資料進(jìn)行歸類整理、建檔建庫(kù)，并從計(jì)算機(jī)中傳出備份保存。

第四十一條中央各部門和各地區(qū)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照<會(huì)計(jì)檔案管理辦法>妥善保存行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)資料。

第四十二條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)資料進(jìn)行管理和維護(hù)，配備必要的計(jì)算機(jī)技術(shù)人員，明確管理職責(zé)。

第四十三條對(duì)于行政事業(yè)單位上報(bào)的分戶會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)資料，以及涉及國(guó)防、安全等國(guó)家保密部門的會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)資料，要嚴(yán)格實(shí)行密級(jí)管理。

第四十四條對(duì)外提供行政事業(yè)單位匯總會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)資料，應(yīng)有公函請(qǐng)求，并報(bào)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可提供。

第四十五條各級(jí)財(cái)政部門不得發(fā)布上級(jí)財(cái)政部門管理范圍內(nèi)的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算信息。

第四十六條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在做好會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)密級(jí)管理的同時(shí)，充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)，認(rèn)真做好會(huì)計(jì)決算資料的“數(shù)據(jù)共享”，以提高會(huì)計(jì)決算信息的利用效率。

第四十七條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)決算信息專題研究分析，做好會(huì)計(jì)決算信息服務(wù)工作，按照規(guī)定的程序及時(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)決算信息資料。

第九章會(huì)計(jì)決算報(bào)告的工作責(zé)任

第四十八條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)制度規(guī)定認(rèn)真編制會(huì)計(jì)決算報(bào)告，全面、真實(shí)反映本單位會(huì)計(jì)決算信息。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

第四十九條行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、如實(shí)編制會(huì)計(jì)決算報(bào)告，不得漏報(bào)、瞞報(bào)或因工作不認(rèn)真錯(cuò)報(bào)有關(guān)會(huì)計(jì)決算信息，更不得編造虛假會(huì)計(jì)信息；行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人不得授意、指使、強(qiáng)令財(cái)務(wù)人員提供虛假會(huì)計(jì)決算信息，不得對(duì)拒絕、抵制編造虛假會(huì)計(jì)決算信息的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。對(duì)于違反規(guī)定、提供虛假會(huì)計(jì)決算信息的單位及相關(guān)責(zé)任人，要按照<中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法>等有關(guān)法律規(guī)定予以處理。

第五十條各部門、各地區(qū)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織落實(shí)本部門、本地區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告工作。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制工作的考核，對(duì)在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制工作中成績(jī)優(yōu)秀的單位給予表彰；對(duì)因工作組織不力或不當(dāng)，拖延報(bào)送會(huì)計(jì)決算報(bào)告或數(shù)據(jù)差錯(cuò)嚴(yán)重，給全國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告工作造成不良影響的單位，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的工作責(zé)任。

第十章附則

第五十一條各部門、各地區(qū)可依據(jù)本制度，結(jié)合工作實(shí)際，制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部備案。

第五十二條本制度由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第五十三條本制度自發(fā)布之日起施行。

[篇三:行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度]

財(cái)政票據(jù)管理制度

第一條財(cái)政票據(jù)是指省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制或印制的票據(jù)，是行政事業(yè)單位收費(fèi)、處罰或結(jié)算的合法憑證。

第二條使用財(cái)政票據(jù)的單位必須是獨(dú)立法人，具備獨(dú)立核算資格，有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。單位的財(cái)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)的日常管理。

第三條財(cái)政票據(jù)實(shí)行限量購(gòu)領(lǐng)、定期繳驗(yàn)制度。單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、保管、使用、繳銷，并定期向財(cái)政部門報(bào)送財(cái)政票據(jù)的使用管理情況。

第四條單位首次申領(lǐng)票據(jù)須提供以下證明材料及復(fù)印件:

使用收費(fèi)票據(jù)的單位，應(yīng)持省級(jí)以上收費(fèi)管理部門批準(zhǔn)的文件和縣物價(jià)部門頒發(fā)的<江蘇省收費(fèi)許可證>、單位法人證明、收費(fèi)收據(jù)購(gòu)領(lǐng)申請(qǐng)書，經(jīng)財(cái)政部門審查合格，發(fā)給<江蘇省行政事業(yè)收費(fèi)憑證購(gòu)領(lǐng)使用記錄簿>，方可購(gòu)領(lǐng)<江蘇省非稅收入繳款通知書>(銀行代收單位)或收費(fèi)票據(jù)(委托代收單位)。

使用罰沒(méi)收據(jù)的執(zhí)法機(jī)關(guān)須持國(guó)家法律、法規(guī)及規(guī)章和縣政府頒發(fā)的行政處罰主體資格認(rèn)定書、單位介紹信和本人有效證件，經(jīng)財(cái)政部門審查合格，發(fā)給<江蘇省罰沒(méi)收據(jù)領(lǐng)用記錄簿>，方可領(lǐng)用罰沒(méi)收據(jù)。

第五條單位再次購(gòu)領(lǐng)票據(jù)時(shí)須持<江蘇省行政事業(yè)收費(fèi)(罰沒(méi)收據(jù))記錄簿>繳舊領(lǐng)新，并登記繳銷及領(lǐng)用票據(jù)的本數(shù)、起訖號(hào)碼、收款金額等。

第六條單位在財(cái)政票據(jù)啟用前，應(yīng)檢查票據(jù)是否有缺頁(yè)、少聯(lián)、錯(cuò)號(hào)等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告并辦理更換手續(xù)。

第七條單位按規(guī)定從上級(jí)財(cái)政或主管部門購(gòu)領(lǐng)的各類專用財(cái)政票據(jù)，必須持文件依據(jù)到財(cái)政部門辦理備案后使用，并按“票款分離”收繳辦法和操作規(guī)程將所收資金繳入非稅收入財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第八條實(shí)行銀行代收方式的單位收費(fèi)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門編發(fā)的單位代碼和收費(fèi)項(xiàng)目代碼填寫<江蘇省非稅收入繳款通知書>，交由當(dāng)事人到財(cái)政部門指定的非稅收入代收銀行繳款，代收銀行審核無(wú)誤后向當(dāng)事人開具<江蘇省非稅收入收款收據(jù)>(簡(jiǎn)稱機(jī)制票據(jù))。

實(shí)行銀行代收的執(zhí)罰機(jī)關(guān)處罰事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，應(yīng)填寫<沛縣罰沒(méi)收入專用繳款單>，交由當(dāng)事人到財(cái)政部門指定的代收銀行繳款后，處罰機(jī)關(guān)據(jù)繳款回執(zhí)開具罰沒(méi)收據(jù)。

第九條符合當(dāng)場(chǎng)收繳條件的單位，應(yīng)提出委托代收申請(qǐng)并填制<委托代收申請(qǐng)表>，經(jīng)財(cái)政部門審批同意采取委托代收代繳辦法后，方可購(gòu)領(lǐng)收費(fèi)收據(jù)或罰沒(méi)收據(jù)(含定額收據(jù)和專用收據(jù))。

第十條實(shí)行委托代收方式的單位應(yīng)于收費(fèi)(處罰)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，當(dāng)場(chǎng)收款并開具收費(fèi)收據(jù)或罰沒(méi)收據(jù)，但當(dāng)日(最遲次日)必須將所收金額匯總解繳財(cái)政。

非稅收入?yún)R總解繳時(shí)，單位應(yīng)按要求填寫<江蘇省非稅收入繳款通知書>(執(zhí)罰機(jī)關(guān)直接繳入財(cái)政部門指定的罰沒(méi)收入專戶)，注明所用收據(jù)的起訖號(hào)碼及“匯總”字樣，送代收銀行收款后，必須將機(jī)制票據(jù)記賬聯(lián)與收費(fèi)收據(jù)記賬聯(lián)配對(duì)記賬，將機(jī)制票據(jù)收據(jù)聯(lián)粘貼在相對(duì)應(yīng)的收費(fèi)收據(jù)存根后，以備財(cái)政部門審驗(yàn)。

第十一條單位須嚴(yán)格按規(guī)定的用途使用票據(jù)，不得串用混用，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開和買賣。票據(jù)使用時(shí)，內(nèi)容填寫必須完整準(zhǔn)確，印章齊全，不得涂改。填錯(cuò)的票據(jù)應(yīng)加蓋“作廢”戳記，聯(lián)次齊全。

第十二條對(duì)收費(fèi)(處罰)單位之間的合法征收行為及往來(lái)事項(xiàng)，交款單位出具撥款申請(qǐng)，財(cái)政部門審核后辦理內(nèi)劃手續(xù)并代開收據(jù)，收據(jù)須加蓋執(zhí)收單位財(cái)務(wù)專章和會(huì)計(jì)印章。

第十三條嚴(yán)格實(shí)行票據(jù)繳驗(yàn)制度。單位應(yīng)建立票據(jù)內(nèi)部審核制度，核對(duì)內(nèi)部各單位使用票據(jù)的冊(cè)數(shù)、號(hào)碼、收取金額、已繳財(cái)務(wù)入帳金額、已繳財(cái)政金額，確保票款一致。向財(cái)政部門繳銷票據(jù)時(shí)，單位應(yīng)填寫<收費(fèi)(罰沒(méi))票據(jù)繳驗(yàn)表>，連同票據(jù)存根(附機(jī)制票據(jù)收據(jù)聯(lián))繳財(cái)政部門審驗(yàn)。

第十四條單位不得私自印制、出售、偽造財(cái)政票據(jù)，不得使用白條收費(fèi)或罰款。對(duì)不符合規(guī)定的票據(jù)，繳款單位和個(gè)人有權(quán)拒付，不得作為報(bào)銷憑證。

第十五條單位如發(fā)生票據(jù)丟失，應(yīng)及時(shí)在縣級(jí)以上新聞媒體聲明作廢，查明原因，寫出書面報(bào)告，報(bào)財(cái)政部門處理。

第十六條財(cái)政票據(jù)實(shí)行“年終零結(jié)存”制度。年度終了時(shí)，單位所領(lǐng)財(cái)政票據(jù)應(yīng)全部清理核銷。已填寫的票據(jù)收入原則上不得跨年度入賬。

第十七條單位已開據(jù)的財(cái)政票據(jù)存根，應(yīng)妥善保管，保管期一般為五年。個(gè)別用量特別大的票據(jù)存放確有困難的，經(jīng)縣財(cái)政部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)縮短保存期限。

第十八條票據(jù)銷毀須經(jīng)過(guò)財(cái)政部門批準(zhǔn)，單位不得自行銷毀。對(duì)符合銷毀條件的票據(jù)，單位應(yīng)填寫<江蘇省行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)(或罰沒(méi)收據(jù))銷毀申請(qǐng)表>，報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審核同意，方可組織票據(jù)銷毀工作。

第十九條撤消、合并、分立及收費(fèi)項(xiàng)目被明令取消的單位，應(yīng)按規(guī)定到財(cái)政部門辦理“票據(jù)購(gòu)領(lǐng)記錄簿”的變更或注銷手續(xù)，將已領(lǐng)未用票據(jù)全部清理。不得私自轉(zhuǎn)讓、銷毀票據(jù)和票據(jù)購(gòu)領(lǐng)記錄簿。

非稅收入管理制度

第一條非稅收入包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、彩票公益金、罰沒(méi)收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門集中收入、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入以及利息收入等。

第二條非稅收入實(shí)行依法征收、票款分離、銀行代收、專戶存儲(chǔ)管理辦法。

第三條根據(jù)上級(jí)文件規(guī)定增加或取消收費(fèi)項(xiàng)目、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍的，執(zhí)收單位須持相關(guān)文件按規(guī)定程序報(bào)縣物價(jià)、財(cái)政部門審批。

第四條單位收費(fèi)應(yīng)辦理<江蘇省收費(fèi)許可證>、<江蘇省收費(fèi)員證>；執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施處罰應(yīng)辦理<行政處罰主體資格認(rèn)定書>和<江蘇省行政執(zhí)法證>。堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰。

第五條單位收費(fèi)或執(zhí)罰應(yīng)實(shí)行社會(huì)公示制度，在公共場(chǎng)所向社會(huì)公布收費(fèi)(處罰)的文件依據(jù)、收費(fèi)(處罰)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、收費(fèi)的減免政策及減免項(xiàng)目等。

第六條單位組織收入應(yīng)按規(guī)定使用省財(cái)政(稅務(wù))部門統(tǒng)一監(jiān)制或印制的票據(jù)。

第七條非稅收入全部納入部門會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核算，不得設(shè)置賬外賬。

第八條非稅收入實(shí)行“收支兩條線”管理，嚴(yán)格執(zhí)行<沛縣收費(fèi)罰沒(méi)收入收繳分離暫行辦法>(沛政發(fā)[2001]53號(hào))和<沛縣非稅收入“票款分離”操作規(guī)程>(沛財(cái)綜[2003]12號(hào))。

第九條實(shí)行銀行代收方式的執(zhí)收單位應(yīng)于收費(fèi)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)填寫<江蘇省非稅收入繳款通知書>，交由繳款人將款項(xiàng)送存非稅收入財(cái)政專戶，以代收銀行開具的<江蘇省非稅收入收款收據(jù)>第四聯(lián)作為收入入帳依據(jù)。

實(shí)行銀行代收的執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)于處罰事項(xiàng)發(fā)生時(shí)填寫<江蘇省罰沒(méi)收入專用繳款單>，交由當(dāng)事人將款項(xiàng)送存財(cái)政部門指定的罰沒(méi)收入專戶，執(zhí)法機(jī)關(guān)憑繳款單回執(zhí)開具<江蘇省罰沒(méi)收入專用收據(jù)>并作為收入入帳依據(jù)。

第十條實(shí)行委托代收方式的執(zhí)收(執(zhí)罰)單位應(yīng)按規(guī)定于收款事項(xiàng)發(fā)生時(shí)向當(dāng)事人開具<江蘇省行政事業(yè)收費(fèi)收據(jù)>(含專用及定額收據(jù))、<江蘇省行政事業(yè)單位結(jié)算憑證>(其他收入使用)、<江蘇省罰沒(méi)收入專用收據(jù)>，將所收資金于當(dāng)日(最遲次日)匯總繳入非稅收入財(cái)政專戶(具體繳款方法同第九條)，收費(fèi)單位應(yīng)將代收銀行開具的<江蘇省非稅收入收款收據(jù)>第四聯(lián)與手工收據(jù)記帳聯(lián)配對(duì)入帳，不得截留、挪用、坐收坐支。

第十一條單位對(duì)組織的收入應(yīng)及時(shí)入賬，按月與財(cái)政部門核對(duì)，確保收入賬賬相符。

第十二條對(duì)繳費(fèi)人因特殊原因提出減免的，執(zhí)收單位應(yīng)依據(jù)政策規(guī)定的減免標(biāo)準(zhǔn)和范圍，按審批程序和權(quán)限辦理。凡不屬政策規(guī)定減免范圍的，任何部門和個(gè)人均無(wú)權(quán)批準(zhǔn)減免。

基本支出管理制度

第一條基本支出是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)所發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)兩部分。

第二條單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的年度部門預(yù)算，編制月度用款計(jì)劃，堅(jiān)持按預(yù)算、按計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度辦理支出。

第三條單位應(yīng)當(dāng)建立健全支出管理制度，嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)支出。

第四條單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工資、福利和社會(huì)保障制度，嚴(yán)禁亂發(fā)津貼獎(jiǎng)金。

第五條單位人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照人事部門審批的工資標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額發(fā)放，不得無(wú)故拖欠、截留挪用。確因工作需要雇用臨時(shí)人員的，應(yīng)按有關(guān)管理規(guī)定到勞動(dòng)、人事部門辦理用人和工資待遇的審批。

第六條人員經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門或單位委托金融機(jī)構(gòu)辦理個(gè)人帳戶發(fā)放。

第七條納入財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放單位人員工資變動(dòng)、增人增卡、減人停卡，應(yīng)根據(jù)人事部門批準(zhǔn)的手續(xù)，減資和減人?？ㄊ掷m(xù)應(yīng)于工資人員減少的當(dāng)月15日前報(bào)送財(cái)政部門；增資和增人增卡手續(xù)應(yīng)于每季度末最后一個(gè)月的10日前報(bào)送。嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)工資。

第八條單位應(yīng)加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)的內(nèi)控管理，制訂切實(shí)可行的措施，對(duì)重點(diǎn)支出項(xiàng)目參照項(xiàng)目支出管理。

第九條購(gòu)置辦公用品，應(yīng)由單位財(cái)產(chǎn)物資管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理，按計(jì)劃領(lǐng)用。對(duì)購(gòu)入辦公用品符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)通過(guò)“固定資產(chǎn)”核算。購(gòu)進(jìn)大批同類材料物品，應(yīng)通過(guò)“材料”科目核算，并相應(yīng)健全入出庫(kù)手續(xù)。

第十條單位應(yīng)加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)管理，嚴(yán)格履行會(huì)議審批制度，壓縮會(huì)議規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得借會(huì)議費(fèi)名義報(bào)銷與會(huì)議無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)支出嚴(yán)格按縣政府<印發(fā)〈關(guān)于會(huì)議費(fèi)開支管理暫行辦法〉的通知>(沛政發(fā)[1997]7號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條單位應(yīng)加強(qiáng)電話費(fèi)管理，對(duì)辦公電話、傳真機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用支出，推行定額管理制度。

第十二條單位應(yīng)加強(qiáng)車輛燃修費(fèi)的管理，實(shí)行車輛派車單制度和車輛里程考核制度。同時(shí)應(yīng)完善單車燃修費(fèi)審批和管理辦法，對(duì)大項(xiàng)維修實(shí)行跟蹤管理，定點(diǎn)維修。

第十三條招待費(fèi)支出應(yīng)按照財(cái)政部<關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支管理規(guī)定〉的通知>(財(cái)預(yù)字[1998]159號(hào))規(guī)定執(zhí)行。公務(wù)招待應(yīng)建立就餐通知單制度。嚴(yán)格控制就餐人員和就餐標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條單位在開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)，不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)?。?jīng)營(yíng)支出應(yīng)與經(jīng)營(yíng)收入配比。實(shí)行內(nèi)部成本核算辦法。

項(xiàng)目資金支出管理制度

第一條項(xiàng)目資金是指為完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)某一事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的具有專門用途、適合項(xiàng)目管理的各項(xiàng)財(cái)政資金。包括各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外安排、

事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度
行政事業(yè)單位收入管理制度 第五篇

[篇一:事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度]

一、為了規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)<中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法>、<事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則>和<事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則>，制定本制度。

二、本制度適用于各級(jí)各類事業(yè)單位，下列事業(yè)單位除外:

(一)按規(guī)定執(zhí)行<醫(yī)院會(huì)計(jì)制度>等行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位；

(二)納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的事業(yè)單位。

參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位對(duì)本制度的適用，由財(cái)政部另行規(guī)定。

三、事業(yè)單位對(duì)基本建設(shè)投資的會(huì)計(jì)核算在執(zhí)行本制度的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算。事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度。

四、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的核算應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。

五、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照<事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則>或相關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定確定是否對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷。

對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷的，按照本制度規(guī)定處理。

不對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、不對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷的，不設(shè)置本制度規(guī)定的“累計(jì)折舊”、“累計(jì)攤銷”科目，在進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)不考慮本制度其他科目說(shuō)明中涉及的“累計(jì)折舊”、“累計(jì)攤銷”科目。

六、事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。

七、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定運(yùn)用會(huì)計(jì)科目:

(一)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目。在不影響會(huì)計(jì)處理和編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的前提下，可以根據(jù)實(shí)際情況自行增設(shè)、減少或合并某些明細(xì)科目。事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度。

(二)本制度統(tǒng)一規(guī)定會(huì)計(jì)科目的編號(hào)，以便于填制會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿、查閱賬目，實(shí)行會(huì)計(jì)信息化管理。事業(yè)單位不得打亂重編。

(三)事業(yè)單位在填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿時(shí)，應(yīng)當(dāng)填列會(huì)計(jì)科目的名稱，收入，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

(五)附屬單位上繳收入，即事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

(六)其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。

第十三條事業(yè)單位的各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

第四章支出管理

第十四條支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。

第十五條事業(yè)單位支出包括:

(一)事業(yè)支出，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出，包括工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。

(二)經(jīng)營(yíng)支出，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。

(三)對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出，即事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。

(四)上繳上級(jí)支出，即實(shí)行收入上繳辦法的事業(yè)單位按照規(guī)定的定額或者比例上繳上級(jí)單位的支出。

第十六條事業(yè)單位在開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)；不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂?/p>

經(jīng)營(yíng)支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)收入配比。

第十七條事業(yè)單位從財(cái)政部門和主管部門取得的有指定項(xiàng)目和用途并且要求單獨(dú)核算的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)按照要求定期向財(cái)政部門或者主管部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況；項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告，接受財(cái)政部門或者主管部門的檢查、驗(yàn)收。

第十八條事業(yè)單位可以根據(jù)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)的實(shí)際需要，實(shí)行內(nèi)部成本核算辦法。

第十九條事業(yè)單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的，由事業(yè)單位規(guī)定，報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。事業(yè)單位的規(guī)定違反法律和國(guó)家政策的，主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

第五章結(jié)余及其分配

第二十條結(jié)余是指事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。

經(jīng)營(yíng)收支結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。

第二十一條事業(yè)單位的結(jié)余(不含實(shí)行預(yù)算外資金結(jié)余上繳辦法的預(yù)算外資金結(jié)余)，除專項(xiàng)資金按照國(guó)家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后年度單位收支差額；國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章專用基金管理

第二十二條專用基金是指事業(yè)單位按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。

第二十三條專用基金包括:

(一)修購(gòu)基金，即按照事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取，在修繕費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)中列支(各列50%)，以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于事業(yè)單位固定資產(chǎn)維修和購(gòu)置的資金。

(二)職工福利基金，即按照結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。

(三)醫(yī)療基金，即未納入公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開支范圍的事業(yè)單位，按照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門規(guī)定的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)從收入中提取，并參照公費(fèi)醫(yī)療制度有關(guān)規(guī)定用于職工公費(fèi)醫(yī)療開支的資金。

(四)其他基金，即按照其他有關(guān)規(guī)定提取或者設(shè)置的專用資金。

第二十四條各項(xiàng)基金的提取比例和管理辦法，國(guó)家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門確定。

第七章資產(chǎn)管理

第二十五條資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

第二十六條事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。

第二十七條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)和存貨等。

前款所稱存貨是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度，應(yīng)當(dāng)對(duì)存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn)，保證帳實(shí)相符。對(duì)存貨盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)帳。

第二十八條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)。主管部門可以根據(jù)本系統(tǒng)具體情況制定各類固定資產(chǎn)明細(xì)目錄。

第二十九條事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷。大型、精密貴重的設(shè)備、儀器報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門鑒定，報(bào)主管部門或者國(guó)有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門批準(zhǔn)。具體審批權(quán)限由財(cái)政部門會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門規(guī)定。

固定資產(chǎn)的變價(jià)收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入修購(gòu)基金；但是，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第三十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對(duì)固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)。

第三十一條無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，取得的收入除國(guó)家另有規(guī)定的外計(jì)入事業(yè)收入。事業(yè)單位取得無(wú)形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應(yīng)當(dāng)計(jì)入事業(yè)支出。

第三十二條對(duì)外投資是指事業(yè)單位利用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。

事業(yè)單位對(duì)外投資，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)主管部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)或者備案。

以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

第八章負(fù)債管理

第三十三條負(fù)債是指事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。

第三十四條事業(yè)單位的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、暫存款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)等。

應(yīng)繳款項(xiàng)包括事業(yè)單位收取的應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政預(yù)算的資金和應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金以及其他按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)。

第三十五條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理，及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

第九章事業(yè)單位清算

第三十六條事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。

第三十七條事業(yè)單位清算，應(yīng)當(dāng)在主管部門和財(cái)政部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國(guó)有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項(xiàng)遺留問(wèn)題。

第三十八條劃轉(zhuǎn)撤并的事業(yè)單位清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理:

(一)因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)無(wú)償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

(二)轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)扣除負(fù)債后，轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金。

(三)撤銷的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。

(四)合并的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的國(guó)有資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。

第十章財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析

第三十九條財(cái)務(wù)報(bào)告是反映事業(yè)單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的總結(jié)性書面文件。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期向主管部門和財(cái)政部門以及其他有關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告。

第四十條事業(yè)單位報(bào)送的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書。

第四十一條財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書，主要說(shuō)明事業(yè)單位收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)的情況，對(duì)本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，以及需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

第四十二條財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出狀況等。

財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)包括經(jīng)費(fèi)自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負(fù)債率等。事業(yè)單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。

第十一章附則

第四十三條國(guó)家對(duì)事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十四條接受國(guó)家經(jīng)常性資助的非國(guó)有事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，依照本規(guī)則執(zhí)行；其他非國(guó)有事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，可以參照本規(guī)則執(zhí)行。

第四十五條下列事業(yè)單位或者事業(yè)單位的特定項(xiàng)目，執(zhí)行<企業(yè)財(cái)務(wù)通則>和同行業(yè)或者相近行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度，不執(zhí)行本規(guī)則:

(一)納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的事業(yè)單位和事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

(二)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)的接受外單位要求投資回報(bào)的項(xiàng)目；

(三)經(jīng)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)的具備條件的其他事業(yè)單位。

第四十六條行業(yè)特點(diǎn)突出，需要制定行業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法的，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)主管部門根據(jù)本規(guī)則制定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本規(guī)則結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定具體財(cái)務(wù)管理辦法。

第四十七條本規(guī)則自1997年1月1日起施行。1989年1月5日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、1989年1月26日財(cái)政部發(fā)布的<關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定>同時(shí)廢止。

[篇三:事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)]

1、經(jīng)費(fèi)自給率衡量事業(yè)單位組織收入的能力和滿足經(jīng)常性支出的程度。計(jì)算公式為:

經(jīng)費(fèi)自給率=(事業(yè)收入+經(jīng)營(yíng)收入+附屬單位上繳收入+其他收入)/(事業(yè)支出+經(jīng)營(yíng)支出)×100%

支出中因特殊原因需要扣除的項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

2、資產(chǎn)負(fù)債率衡量事業(yè)單位利用債權(quán)人提供資金開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的能力，以及反映債權(quán)人提供資金的安全保障程度。計(jì)算公式為:

資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額×100%

3、人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率衡量事業(yè)單位事業(yè)支出結(jié)構(gòu)。計(jì)算公式為:

人員支出比率=人員支出/事業(yè)支出×100%

公用支出比率=公用支出/事業(yè)支出×100%

上述公式中人員支出包括工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)和助學(xué)金；公用支出包括公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。

[篇四:文化事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度]

第一章總則

第一條為了規(guī)范文化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)文化事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)<事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則>，結(jié)合文化事業(yè)單位實(shí)際情況，制定本制度。

第二條本制度適用于各級(jí)政府文化行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱主管部門)所屬的各級(jí)各類文化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。

第三條文化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

第四條文化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制單位預(yù)算；依法組織收入，合理安排支出；建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況；參與單位重大經(jīng)濟(jì)決策和對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同等事項(xiàng)，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制和監(jiān)督。

第五條文化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作，應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等有關(guān)部門和主管部門的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第六條文化事業(yè)單位的全部財(cái)務(wù)活動(dòng)在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。

第七條國(guó)家支持發(fā)展文化事業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)文化事業(yè)單位充分發(fā)揮文化事業(yè)的多元功能，依托市場(chǎng)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，多形式、多渠道籌集資金，逐步增強(qiáng)單位自我積累、自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力。

第二章單位預(yù)算管理

第八條單位預(yù)算是文化事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。文化事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

第九條國(guó)家對(duì)文化事業(yè)單位實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)文化事業(yè)特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、單位收支狀況、財(cái)政政策和財(cái)力可能確定。財(cái)政部門和主管部門應(yīng)根據(jù)單位不同業(yè)務(wù)性質(zhì)和收支狀況，分別實(shí)行不同的補(bǔ)助辦法。定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助可以為零。

少數(shù)非財(cái)政補(bǔ)助收入大于支出較多的文化事業(yè)單位，可以實(shí)行收入上繳辦法。具體辦法由財(cái)政部門會(huì)同主管部門制定。

第十條預(yù)算編制原則:

(一)根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針政策、法規(guī)制度和文化事業(yè)計(jì)劃編制單位預(yù)算。

(二)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，既要考慮單位的需要，又要考慮國(guó)家財(cái)力的可能，保證重點(diǎn)，兼顧一般。

(三)堅(jiān)持以收定支，收支平衡的原則，單位預(yù)算應(yīng)自求平衡，不得編制赤字預(yù)算。

(四)堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的原則，挖掘內(nèi)部潛力，努力增收節(jié)支，提高資金使用效益。

(五)堅(jiān)持嚴(yán)格劃清經(jīng)費(fèi)渠道的原則。事業(yè)經(jīng)費(fèi)與基本建設(shè)投資不得相互擠占和挪用，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別編制預(yù)算。

(六)堅(jiān)持完整性和統(tǒng)一性原則。文化事業(yè)單位必須將全部財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目在預(yù)算中予以反映，并按照國(guó)家預(yù)算表格和統(tǒng)一的口徑、程序及計(jì)算依據(jù)編制單位預(yù)算。

第十一條預(yù)算編制程序:

文化事業(yè)單位根據(jù)年度事業(yè)計(jì)劃，提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門核定。單位根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門匯總報(bào)財(cái)政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。

預(yù)算報(bào)送時(shí)間按財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條預(yù)算編制方法:

(一)收入預(yù)算包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入(含財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金收入)、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入。收入預(yù)算根據(jù)事業(yè)計(jì)劃，參照近年收入情況，并考慮預(yù)算年度可能出現(xiàn)的增減因素編制。

(二)支出預(yù)算包括事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、自籌基本建設(shè)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出和上繳上級(jí)支出。支出預(yù)算根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財(cái)力可能測(cè)算編制。

1、事業(yè)支出包括基本工資、其他工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。其中:基本工資、其他工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)和助學(xué)金，根據(jù)單位人員編制、勞動(dòng)工資計(jì)劃及其有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制；公務(wù)費(fèi)按照人員編制、定額標(biāo)準(zhǔn)或近年來(lái)支出的情況進(jìn)行測(cè)算編制；業(yè)務(wù)費(fèi)按工作任務(wù)和定額編制，無(wú)法確定定額的，按近年開支情況測(cè)算編制；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)按主管部門批準(zhǔn)的設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行編制；修繕費(fèi)按維修定額或?qū)嶋H情況進(jìn)行測(cè)算編制；其他費(fèi)用測(cè)算編制。

2、經(jīng)營(yíng)支出目級(jí)科目與事業(yè)支出目級(jí)科目相同，預(yù)算編制方法比照事業(yè)支出編制方法辦理。

3、自籌基本建設(shè)支出根據(jù)單位基本建設(shè)計(jì)劃和非財(cái)政補(bǔ)助收入狀況，在保證正常支出需要的基礎(chǔ)上從嚴(yán)編制。

4、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出按主管部門批準(zhǔn)的數(shù)額編制。

5、上繳上級(jí)支出按規(guī)定的比例或數(shù)額編制。

(三)單位預(yù)算必須附有預(yù)算編制說(shuō)明書。

第十三條預(yù)算調(diào)整:

文化事業(yè)單位預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中，財(cái)政補(bǔ)助收入、從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。但是，上級(jí)下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃有大的調(diào)整，或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策增加或減少支出，對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，單位需要報(bào)請(qǐng)主管部門或財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算；非財(cái)政補(bǔ)助收入部分需要調(diào)增調(diào)減的，由單位自行調(diào)整并報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。

收入預(yù)算調(diào)整后相應(yīng)調(diào)增調(diào)減支出預(yù)算。

第三章收入管理

第十四條收入是指文化事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。

第十五條文化事業(yè)單位的收入包括:

(一)財(cái)政補(bǔ)助收入，即文化事業(yè)單位通過(guò)主管部門、上級(jí)單位或直接從財(cái)政部門取得的文化事業(yè)費(fèi)，包括經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金。

(二)上級(jí)補(bǔ)助收入，即文化事業(yè)單位從主管部門或上級(jí)單位取得的各種非財(cái)政補(bǔ)助收入。

(三)事業(yè)收入，即文化事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入，其中:按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政納入預(yù)算的資金和應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金，不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金，計(jì)入事業(yè)收入。

(四)經(jīng)營(yíng)收入，即文化事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

(五)附屬單位的上繳收入，即文化事業(yè)單位的附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

(六)其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。

第十六條事業(yè)收入包括:

(一)演出收入，即藝術(shù)表演團(tuán)體進(jìn)行各類文藝演出取得的收入。

(二)演(映)出分成收入，即藝術(shù)表演場(chǎng)所進(jìn)行各類文藝演出和從事電影、錄相放映所取得的分成收入。

(三)技術(shù)服務(wù)收入，即文化事業(yè)單位提供各種技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入。

(四)委托代培收入，即文化事業(yè)單位舉辦各種文化藝術(shù)培訓(xùn)班取得的收入。

(五)復(fù)印復(fù)制收入，即圖書館、文化館、群藝館、展覽館、美術(shù)館、紀(jì)念館等對(duì)外提供館藏資料的復(fù)印復(fù)制等項(xiàng)目服務(wù)取得的收入。

(六)無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入，即文化事業(yè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估后轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)取得的收入；

(七)外借人員勞務(wù)收入，即文化事業(yè)單位對(duì)外提供演職人員、技術(shù)人員等取得的勞務(wù)收入。

(八)合作分成收入，即文化事業(yè)單位與外單位合作演出、攝制電影、電視劇取得收入。

(九)其他事業(yè)收入，即文化事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的除上述各項(xiàng)收入以外的收入。

文化事業(yè)單位上述九項(xiàng)收入中，屬于從財(cái)政專戶領(lǐng)撥的預(yù)算外資金以及經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金，作為單位的預(yù)算外收入計(jì)入事業(yè)收入，同時(shí)在預(yù)算外資金收支計(jì)劃表中反映。

第十七條經(jīng)營(yíng)收入包括:

(一)銷售收入，即文化事業(yè)單位非獨(dú)立核算部門銷售商品取得的收入。

(二)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入，即文化事業(yè)單位非獨(dú)立核算部門對(duì)外提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)取得的收入。

(三)租賃收入，即文化事業(yè)單位對(duì)外出租房屋、場(chǎng)地和設(shè)備等取得的收入。

(四)其他經(jīng)營(yíng)收入，即文化事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外取得的除上述各項(xiàng)收入以外的收入。

第十八條收入管理的要求:

(一)文化事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，合法組織收入。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，同時(shí)注重經(jīng)濟(jì)效益。

(二)文化事業(yè)單位必須使用財(cái)政稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并建立健全各種專用收款收據(jù)、銷售發(fā)票、門票等票據(jù)的管理制度。

(三)文化事業(yè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)文化事業(yè)單位應(yīng)按規(guī)定加強(qiáng)帳戶的統(tǒng)一管理，收入要及時(shí)入帳，防止流失。

(五)文化事業(yè)單位的各項(xiàng)收入必須全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

第四章支出管理

第十九條支出是文化事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。

第二十條文化事業(yè)單位支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、自籌基本建設(shè)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出和上繳上級(jí)支出。

(一)事業(yè)支出，即文化事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出，包括基本工資、其他工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。

(二)經(jīng)營(yíng)支出，即文化事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。

(三)自籌基本建設(shè)支出，即事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入以外的資金安排自籌基本建設(shè)發(fā)生的支出。事業(yè)單位自籌資金安排基本建設(shè)，應(yīng)先落實(shí)資金來(lái)源，并按審批權(quán)限，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門列入基本建設(shè)計(jì)劃。事業(yè)單位應(yīng)在保證正常事業(yè)支出需要，保持正常預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排自籌基本建設(shè)支出，并報(bào)主管部門和財(cái)政部門核批。核定的自籌基本建設(shè)資金納入基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理。

(四)對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出，即文化事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。

(五)上繳上級(jí)支出，即實(shí)行收入上繳辦法的文化事業(yè)單位按照規(guī)定的定額或者比例上繳上級(jí)單位的支出。

第二十一條文化事業(yè)單位在開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)，不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)?。?jīng)營(yíng)支出應(yīng)與經(jīng)營(yíng)收入配比。

第二十二條文化事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全支出管理制度。各項(xiàng)支出在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財(cái)務(wù)部門在財(cái)政部門和主管部門核定的預(yù)算指標(biāo)之內(nèi)統(tǒng)一掌握使用。各業(yè)務(wù)部門的開支，應(yīng)事先提出使用計(jì)劃交財(cái)務(wù)部門審核后執(zhí)行。

第二十三條文化事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的，由文化事業(yè)單位做出規(guī)定，報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。文化事業(yè)單位的規(guī)定違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策的，主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

第二十四條文化事業(yè)單位從財(cái)政部門和主管部門取得的有指定項(xiàng)目和用途并且要求單獨(dú)核算的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)按照要求定期向財(cái)政部門和主管部門報(bào)告專項(xiàng)資金使用情況；項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告，接受財(cái)政部門和主管部門的檢查和驗(yàn)收。

第二十五條為了加強(qiáng)支出管理，提高經(jīng)濟(jì)核算水平，有條件的文化事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)的實(shí)際需要，實(shí)行內(nèi)部成本核算辦法。其支出根據(jù)成本費(fèi)用開支范圍可以劃分為直接費(fèi)用、間接費(fèi)用和期間費(fèi)用。

(一)直接費(fèi)用是指直接從事文藝創(chuàng)作、劇目排練、演出等業(yè)務(wù)活動(dòng)和非獨(dú)立核算生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。直接費(fèi)用計(jì)入成本中。

(二)間接費(fèi)用是指文化事業(yè)單位內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門為組織文藝創(chuàng)作、劇目排練和演出等業(yè)務(wù)活動(dòng)和非獨(dú)立核算生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。間接費(fèi)用按一定比例計(jì)入成本中。

(三)期間費(fèi)用是指文化事業(yè)單位內(nèi)部行政后勤管理部門發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。期間費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期結(jié)余。

第二十六條實(shí)行內(nèi)部成本核算辦法的范圍:

(一)藝術(shù)表演團(tuán)體、藝術(shù)表演場(chǎng)所。

(二)文化事業(yè)單位附屬的非獨(dú)立核算的音像制作部、商品銷售部、餐飲部等。

第二十七條實(shí)行內(nèi)部成本核算辦法的單位、單位內(nèi)部實(shí)行成本核算的部門，其成本費(fèi)用須按支出用途分別歸集到單位事業(yè)支出和經(jīng)營(yíng)支出的相應(yīng)科目中去。

第二十八條文化事業(yè)單位的基本建設(shè)支出、對(duì)外投資支出以及國(guó)家規(guī)定不得列入成本費(fèi)用的其他支出，不得計(jì)入成本費(fèi)用。

第五章結(jié)余及其分配

第二十九條結(jié)余是文化事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。

第三十條文化事業(yè)單位的結(jié)余(不含實(shí)行預(yù)算外資金結(jié)余上繳辦法的預(yù)算外資金結(jié)余)，除專項(xiàng)資金按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按照規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金，用于彌補(bǔ)以后年度收支差額。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

文化事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)收支結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。經(jīng)營(yíng)收支結(jié)余先按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定彌補(bǔ)以前年度經(jīng)營(yíng)收支發(fā)生的虧損，其余部分并入單位的結(jié)余中進(jìn)行分配。

第六章專用基金管理

第三十一條專用基金是指文化事業(yè)單位按規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。

第三十二條專用基金包括:

(一)修購(gòu)基金，即按照事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取，在修繕費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)中各列支50%后，用于文化事業(yè)單位固定資產(chǎn)維修、購(gòu)置的資金。文化事業(yè)單位的固定資產(chǎn)變價(jià)收入和有償調(diào)撥收入，除國(guó)家另有規(guī)定者外，直接轉(zhuǎn)入修購(gòu)基金。

(二)職工福利基金，即按照結(jié)余的一定比例提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。

(三)醫(yī)療基金，即未納入公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開支范圍的文化事業(yè)單位，按當(dāng)?shù)刎?cái)政部門規(guī)定的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)提取，并參照公費(fèi)醫(yī)療制度有關(guān)規(guī)定用于職工公費(fèi)醫(yī)療開支的資金。

(四)其他基金，即按照其他有關(guān)規(guī)定提取和設(shè)置的專用基金。

第三十三條各項(xiàng)基金的提取比例和管理辦法，國(guó)家有統(tǒng)一規(guī)定的，按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門確定。

第七章資產(chǎn)管理

第三十四條資產(chǎn)是文化事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

第三十五條文化事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資等。

第三十六條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)和存貨等。

第三十七條實(shí)行獨(dú)立核算的文化事業(yè)單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在銀行開設(shè)存款帳戶，嚴(yán)格遵守銀行制度，接受銀行監(jiān)督。

在銀行開戶必須報(bào)主管部門批準(zhǔn)。一般由單位財(cái)務(wù)部門開設(shè)帳戶，單位內(nèi)部其他非獨(dú)立核算部門不得另設(shè)帳戶。銀行存款帳戶只限本單位使用，不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓給外單位或個(gè)人使用。

第三十八條文化事業(yè)單位對(duì)應(yīng)收和預(yù)付款項(xiàng)要按時(shí)清理結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛帳。對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的預(yù)付款，要經(jīng)過(guò)清查，查明原因，分清責(zé)任，報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后核銷，數(shù)額較大的，需報(bào)請(qǐng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后核銷。

第三十九條存貨是指文化事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物、低值易耗品等。

(一)文化事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全存貨管理制度。單位財(cái)產(chǎn)物資管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格收發(fā)手續(xù)，完善存貨驗(yàn)收、進(jìn)出庫(kù)和保管制度，防止丟失、損壞、變質(zhì)。

(二)單位財(cái)產(chǎn)物資管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要編制采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門審核報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行采購(gòu)。

(三)單位財(cái)產(chǎn)物資管理部門應(yīng)當(dāng)建立材料明細(xì)帳，定期與財(cái)務(wù)部門的材料總帳進(jìn)行核對(duì)，做到帳帳相符，帳實(shí)相符。

(四)制定材料儲(chǔ)備定額和主要材料消耗定額。

(五)文化事業(yè)單位應(yīng)對(duì)存貨進(jìn)行定期或不定的清查盤點(diǎn)，保證帳實(shí)相符。存貨盤盈、盤虧應(yīng)及時(shí)調(diào)帳。

第四十條固定資產(chǎn)是指一般單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)。主管部門可以根據(jù)本系統(tǒng)具體情況制定各類固定資產(chǎn)明細(xì)目錄。

第四十一條文化事業(yè)單位要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理:

(一)建立健全固定資產(chǎn)管理制度。加強(qiáng)固定資產(chǎn)維護(hù)和保養(yǎng)，制定操作規(guī)程，建立技術(shù)檔案和使用情況報(bào)告制度。

(二)購(gòu)建和調(diào)入的固定資產(chǎn)，由單位財(cái)產(chǎn)物資管理部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收，單位財(cái)務(wù)部門參與驗(yàn)收。購(gòu)進(jìn)貴重儀器等專業(yè)設(shè)備和新建的房屋及建筑物竣工時(shí)，應(yīng)有專業(yè)技術(shù)人員參加驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收后的固定資產(chǎn)要及時(shí)入帳并交付使用。

(三)接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)格和新舊程度估價(jià)入帳，或根據(jù)捐贈(zèng)時(shí)提供的有關(guān)憑據(jù)確定固定資產(chǎn)的價(jià)值。接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，計(jì)入固定資產(chǎn)原值。

(四)文化事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)本單位行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后核銷。大型、精密貴重設(shè)備、儀器報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門鑒定，報(bào)主管部門或財(cái)政部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。具體審批權(quán)由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門規(guī)定。

(五)固定資產(chǎn)的變價(jià)收入，除國(guó)家另有規(guī)定者外轉(zhuǎn)入修購(gòu)基金。

(六)文化事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)。年度終了前必須進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)，做到帳、卡、物相符。對(duì)于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)按規(guī)定處理。

第四十二條無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利等。

(一)文化事業(yè)單位應(yīng)對(duì)本單位無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估確認(rèn)、開發(fā)、保護(hù)、使用和轉(zhuǎn)讓進(jìn)行管理。

(二)無(wú)形資產(chǎn)的有效使用期限按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)確定。

(三)文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，取得的收入除國(guó)家另有規(guī)定者外計(jì)入事業(yè)收入。文化事業(yè)單位取得無(wú)形資產(chǎn)發(fā)生的支出應(yīng)計(jì)入事業(yè)支出。

第四十三條對(duì)外投資是指文化事業(yè)單位利用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。

(一)文化事業(yè)單位對(duì)外投資，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)主管部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)。

(二)以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

(三)對(duì)外投資必須進(jìn)行充分的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益論證，保證國(guó)有資產(chǎn)的完整和增值。

第八章負(fù)債管理

第四十四條負(fù)債是指文化事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。

第四十五條文化事業(yè)單位的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、暫存款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)等。

(一)借入款項(xiàng)是指文化事業(yè)單位為開展各項(xiàng)活動(dòng)向財(cái)政部門、主管部門、上級(jí)單位、金融機(jī)構(gòu)和其他單位借入的款項(xiàng)。

(二)應(yīng)付款項(xiàng)和暫存款項(xiàng)是指文化事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定和要求，應(yīng)付未付的各種款項(xiàng)。

(三)應(yīng)繳款項(xiàng)是指文化事業(yè)單位收取的應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政納入預(yù)算的資金和應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金以及其他按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)上繳的款項(xiàng)。

第四十六條文化事業(yè)單位應(yīng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理，及時(shí)清理并按規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

第九章事業(yè)單位清算

第四十七條文化事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。

第四十八條文化事業(yè)單位清算，應(yīng)當(dāng)在主管部門和財(cái)政部門、國(guó)家資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清查，編制資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國(guó)有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項(xiàng)遺留問(wèn)題。

第四十九條文化事業(yè)單位清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，其資產(chǎn)分別按下列辦法處理:

(一)因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的文化事業(yè)單位，其全部資產(chǎn)無(wú)償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

(二)轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的文化事業(yè)單位，全部資產(chǎn)扣除負(fù)債后，轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金。

(三)撤銷的文化事業(yè)單位，全部資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。

(四)合并的文化事業(yè)單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國(guó)有資產(chǎn)，由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)后處理。

第十章財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析

第五十條財(cái)務(wù)報(bào)告是反映文化事業(yè)單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的總結(jié)性書面文件。

文化事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定和要求，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、說(shuō)明符合實(shí)際情況，并定期向主管部門和財(cái)政部門以及其他有關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告。

第五十一條文化事業(yè)單位報(bào)送的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書。

第五十二條財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書，主要說(shuō)明文化事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、事業(yè)單位收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)情況，對(duì)本期或者下期財(cái)務(wù)情況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，以及需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

第五十三條文化事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括事業(yè)效果、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出狀況和財(cái)務(wù)管理等。

第五十四條財(cái)務(wù)分析指標(biāo)分為財(cái)務(wù)指標(biāo)和業(yè)務(wù)指標(biāo)兩類。

(一)財(cái)務(wù)指標(biāo)包括:經(jīng)費(fèi)自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負(fù)債率、預(yù)算完成率、事業(yè)收入占總收入的比率、經(jīng)營(yíng)收入占總收入的比率、事業(yè)收入增長(zhǎng)率、經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)率、圖書館購(gòu)書費(fèi)占預(yù)算支出的比率等。

(二)業(yè)務(wù)指標(biāo)包括:演出場(chǎng)次、觀眾總?cè)藬?shù)、劇場(chǎng)座位年度利用率等。

除上述指標(biāo)外，單位可以根據(jù)本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)確定財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。

第十一章附則

第五十五條國(guó)家對(duì)文化事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十六條接受國(guó)家經(jīng)常性資助的非國(guó)有文化事業(yè)單位，依照本制度執(zhí)行；其他文化事業(yè)單位可以參照本制度執(zhí)行。

[篇五:工會(huì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度]

第一章總則

第一條為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需要，規(guī)范工會(huì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)工會(huì)事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)<中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法>、<中華人民共和國(guó)工會(huì)法>、<中華人民共和國(guó)預(yù)算法>和財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)有關(guān)規(guī)定，參照<事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則>，制定本制度。

第二條本制度適用于各級(jí)工會(huì)非企業(yè)化管理的獨(dú)立核算的文化、體育、教育、衛(wèi)生、科技等事業(yè)單位。

第三條工會(huì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和全國(guó)總工會(huì)有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針；堅(jiān)持為職工群眾服務(wù)；為工運(yùn)事業(yè)服務(wù)的宗旨；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

第四條工會(huì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制單位預(yù)算，依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失；如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況；對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。

第五條凡具有事業(yè)法人資格，實(shí)行獨(dú)立核算的工會(huì)事業(yè)單位，必須設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的財(cái)會(huì)人員。在任免、調(diào)整會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人時(shí)，必須經(jīng)過(guò)主管工會(huì)財(cái)務(wù)部門的同意。會(huì)計(jì)人員必須按規(guī)定持證上崗。符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的工會(huì)事業(yè)單位可實(shí)行總會(huì)計(jì)師制度。

第六條工會(huì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。

第二章單位預(yù)算管理

第七條工會(huì)事業(yè)單位預(yù)算是根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

第八條主管工會(huì)對(duì)所屬事業(yè)單位實(shí)行“核定收支，定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助。超支不補(bǔ)，結(jié)余留用”的預(yù)算管理辦法。

定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)工會(huì)事業(yè)特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、事業(yè)單位收支狀況、國(guó)家有關(guān)政策和工會(huì)財(cái)力可能確定。定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助可以為零。非補(bǔ)助收入大于支出較多的事業(yè)單位可實(shí)行收入上繳辦法。具體辦法，由主管工會(huì)制定。

第九條收人預(yù)算參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施測(cè)算編制，其中主管工會(huì)補(bǔ)助數(shù)按工會(huì)核定的定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助數(shù)編制；支出預(yù)算根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財(cái)力可能測(cè)算編制。

工會(huì)事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)遵循“量入為出，保證重點(diǎn)，自求平衡，略有結(jié)余”的原則，不得編制赤字預(yù)算。

第十條工會(huì)事業(yè)單位根據(jù)主管工會(huì)關(guān)于編制預(yù)算的要求和本單位年度工作計(jì)劃，按統(tǒng)一的格式編報(bào)收入支出預(yù)算草案，并作詳細(xì)說(shuō)明，報(bào)送主管工會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

工會(huì)事業(yè)單位根據(jù)主管工會(huì)批準(zhǔn)的收支預(yù)算，制定有效措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，依靠職工群眾開展增收節(jié)支活動(dòng)，保證完成預(yù)算收支任務(wù)。

第十一條工會(huì)事業(yè)單位預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中，主管工會(huì)對(duì)事業(yè)單位的補(bǔ)助一般不予調(diào)整；不涉及主管工會(huì)補(bǔ)助的需要調(diào)整的項(xiàng)目，由單位自行調(diào)整，報(bào)主管工會(huì)備案。

第三章收入管理

第十二條收人是指工會(huì)事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)，依法取得的非償還性資金。

第十三條工會(huì)事業(yè)單位的收入包括:

(一)補(bǔ)助收入，即事業(yè)單位從主管工會(huì)取得的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)、包括主管工會(huì)轉(zhuǎn)撥的政府補(bǔ)助款項(xiàng)。

(二)拔入?？睿词聵I(yè)單位收到主管工會(huì)撥人的有指定用途，并需要單獨(dú)報(bào)賬的專項(xiàng)資金。

(三)事業(yè)收入，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。

(四)經(jīng)營(yíng)收入，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

(五)附屬單位繳款，即事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

(六)其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、固定資產(chǎn)出租收入、利息收入、捐贈(zèng)收入等。

第十四條工會(huì)事業(yè)單位的各項(xiàng)收入應(yīng)全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

第十五條工會(huì)事業(yè)單位在國(guó)家政策范圍內(nèi)可合理制定內(nèi)部各科室或活動(dòng)項(xiàng)目的收入定額指標(biāo)。

第十六條工會(huì)事業(yè)單位各種收費(fèi)項(xiàng)目的票據(jù)，應(yīng)由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)、保管和發(fā)出；應(yīng)建立票據(jù)領(lǐng)用注銷手續(xù)，做好收、發(fā)、存數(shù)量的登記工作，定期檢查、核對(duì)。

第四章支出管理

第十七條支出是工會(huì)事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。

第十八條工會(huì)事業(yè)單位的支出包括:

(一)專款支出，即主管工會(huì)撥入的指定項(xiàng)目或用途并需要單獨(dú)報(bào)賬的專項(xiàng)資金的實(shí)際支出。

(二)事業(yè)支出，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助動(dòng)發(fā)生的支出，包括工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用等。

(三)經(jīng)營(yíng)支出，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。

(四)上繳上級(jí)支出，即實(shí)行收入上繳辦法的事業(yè)單位按照主管工會(huì)規(guī)定上交管理費(fèi)、資產(chǎn)占用費(fèi)等的支出。

(五)對(duì)附屬單位補(bǔ)助，即事業(yè)單位用主管工會(huì)補(bǔ)助之外的收入對(duì)附屬事業(yè)單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。

(六)結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建，即用補(bǔ)助收入以外的資金安排的自籌基本建設(shè)，其所籌集并轉(zhuǎn)存建設(shè)銀行的資金。

第十九條工會(huì)事業(yè)單位在開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)；不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂?/p>

經(jīng)營(yíng)支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)收人配比。

第二十條工會(huì)事業(yè)單位從主管工會(huì)取得的有指定用途并且要求單獨(dú)核算的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)按照要求定期向主管工會(huì)報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況；項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告，接受主管工會(huì)的檢查、驗(yàn)收。

第二十一條事業(yè)單位可以根據(jù)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)的實(shí)際需要，實(shí)行內(nèi)部成本核算辦法。

第二十二條工會(huì)事業(yè)單位的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)支出，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及全國(guó)總工會(huì)、主管工會(huì)規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家及上級(jí)工會(huì)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，工會(huì)事業(yè)單位可結(jié)合實(shí)際情況制定辦法，報(bào)主管工會(huì)財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)備案后執(zhí)行。

第二十三條工會(huì)事業(yè)單位各項(xiàng)支出應(yīng)按批準(zhǔn)的預(yù)算列支，堅(jiān)持單位負(fù)責(zé)人“一枝筆”審批制度。要制定支出控制指標(biāo)，按活動(dòng)項(xiàng)目或部門分別進(jìn)行管理核算，嚴(yán)格劃分事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出及專項(xiàng)支出的界限。

第五章結(jié)余及其分配

第二十四條結(jié)余是工會(huì)事業(yè)單位年度收人與支出的相抵后的余額。經(jīng)營(yíng)收支結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。

第二十五條工會(huì)事業(yè)單位的結(jié)余，除專項(xiàng)資金按照主管工會(huì)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按照主管工會(huì)規(guī)定上交收益(結(jié)余)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后年度單位收支差額。

第六章專用基金管理

第二十六條專用基金是指工會(huì)事業(yè)單位按規(guī)定提取或設(shè)置的具有專門用途的資金。

第二十七條專用基金包括:

(一)修購(gòu)基金，即按照事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收人的一定比例提取，在修繕費(fèi)和設(shè)備費(fèi)中列支(各列50%)，以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于事業(yè)單位固定資產(chǎn)維修和購(gòu)置的資金。

(二)職工福利基金，即按照結(jié)余的一定比例提取以及按期其他規(guī)定提取收入，用于單位職工的集體福利設(shè)施，集體福利待遇等的資金。

(三)醫(yī)療基金，即未納入公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開支范圍的事業(yè)單位，按照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門規(guī)定的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)提取，并參照公費(fèi)醫(yī)療制度有關(guān)規(guī)定用于職工公費(fèi)醫(yī)療開支的資金。

(四)其他基金，即按照其他有關(guān)規(guī)定提取或者設(shè)置的專用資金，如住房基金等。

第二十八條各項(xiàng)基金的提取比例和管理辦法，國(guó)家及全國(guó)總工會(huì)有統(tǒng)一規(guī)定的，按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的由主管工會(huì)確定。

第七章資產(chǎn)管理

第二十九條資產(chǎn)是指工業(yè)事業(yè)單位占有或使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。事業(yè)單位資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資等。

第三十條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)、材料和庫(kù)存商品等。

第三十一條工會(huì)事業(yè)單位要加強(qiáng)貨幣資金的管理，按銀行有關(guān)規(guī)定開立一個(gè)基本存款賬戶。單位資金不準(zhǔn)以個(gè)人名義在銀行開立儲(chǔ)蓄存款賬戶，更不準(zhǔn)出租、出借、轉(zhuǎn)讓賬戶。現(xiàn)金的存入、提取和使用必須按國(guó)家現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定辦理。不準(zhǔn)以任何名認(rèn)轉(zhuǎn)移資金，私設(shè)賬外賬和小金庫(kù)。

第三十二條應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款項(xiàng)應(yīng)按實(shí)際發(fā)生額記賬并定期與債務(wù)人對(duì)賬核實(shí)，及時(shí)催收、清算。發(fā)生的壞賬損失，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)和主管工會(huì)批準(zhǔn)后，計(jì)入當(dāng)期支出。

第三十三條工會(huì)事業(yè)單位應(yīng)對(duì)庫(kù)存商品、材料進(jìn)行定期或不定期的清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。盤盈盤虧應(yīng)查明原因，寫出報(bào)告后經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)和主管工會(huì)批準(zhǔn)后，及時(shí)調(diào)賬。

第三十四條工會(huì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

工會(huì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)。主管工會(huì)可根據(jù)所屬事業(yè)單位具體情況制定各類固定資產(chǎn)明細(xì)目錄。

第三十五條工會(huì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，一般設(shè)備經(jīng)本單位行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷。房屋建筑物、交通工具及大型設(shè)備，要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門鑒定服主管工會(huì)批準(zhǔn)后核銷。

固定資產(chǎn)的變價(jià)收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入修購(gòu)基金。

第三十六條工會(huì)事業(yè)單位應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，崗位負(fù)責(zé)，發(fā)揮效能”的原則管理固定資產(chǎn)。應(yīng)當(dāng)定期或不定期；對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查。年終決算前，必須進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)和清查。

第三十七條無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等。

工會(huì)事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)，要經(jīng)過(guò)主管工會(huì)同意，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。取得的收入計(jì)入事業(yè)收人。工會(huì)事業(yè)單位取得無(wú)形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應(yīng)當(dāng)計(jì)入事業(yè)支出。

第三十八條對(duì)外投資是工會(huì)事業(yè)單位利用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資，包括債券投資和其他投資。

工會(huì)事業(yè)單位的對(duì)外投資，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管工會(huì)批準(zhǔn)備案后，再按有關(guān)規(guī)定履行法律程序。以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

第八章負(fù)債管理

第三十九條負(fù)債是指工會(huì)事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償付的債務(wù)。包括借人款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、預(yù)收賬款、應(yīng)繳款項(xiàng)和預(yù)提費(fèi)用等。

第四十條工會(huì)事業(yè)單位應(yīng)建立健全往來(lái)款的清理制度，對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理，及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

第九章財(cái)務(wù)清算

第四十一條工會(huì)事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時(shí)，應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。

第四十二條財(cái)務(wù)清算應(yīng)在主管工會(huì)有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好工會(huì)資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項(xiàng)遺留問(wèn)題。

第四十三條劃轉(zhuǎn)撤并的事業(yè)單位清算結(jié)束后，經(jīng)主管工會(huì)批準(zhǔn)，其資產(chǎn)分別按下列辦法處理:

因隸屬關(guān)系改變，在工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)成建制劃轉(zhuǎn)的，全部資產(chǎn)原則上無(wú)償移交；劃轉(zhuǎn)到工會(huì)系統(tǒng)以外的，全部資產(chǎn)原則上有償移交。

撤銷的事業(yè)單位，將清算后的資產(chǎn)上繳主管工會(huì)。合并的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或新組建單位。

第十章財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析

第四十四條財(cái)務(wù)報(bào)告是反映工會(huì)事業(yè)單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的總結(jié)性書面文件。

工會(huì)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期向主管工會(huì)提供財(cái)務(wù)報(bào)告。

工會(huì)事業(yè)單位報(bào)送的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收人支出表、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書。

第四十五條財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書，主要說(shuō)明工會(huì)事業(yè)單位收人及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)的情況，對(duì)本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，以及需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

第四十六條財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出狀況等。

工會(huì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的主要指標(biāo)包括:

1、經(jīng)費(fèi)自給率:衡量工會(huì)事業(yè)單位組織收人的能力和滿足經(jīng)常性支出的程度。計(jì)算公式為:

經(jīng)費(fèi)自給率=(事業(yè)收入十經(jīng)營(yíng)收人十附屬單位繳款十其他收人)/(事業(yè)支出+經(jīng)營(yíng)支出)×100%

2、資產(chǎn)負(fù)債率:衡量工會(huì)事業(yè)單位利用債權(quán)人提供資金開展業(yè)務(wù)的能力，以及反映債權(quán)人提供資金的安全程度。計(jì)算公式為

資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額

3、人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率:衡量事業(yè)單位事業(yè)支出結(jié)構(gòu)。計(jì)算公式為:人員支出比率=人員支出/事業(yè)支出×100%

公用支出比率=公用支出/事業(yè)支出×100%

上述公式中人員支出包括工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)和社會(huì)保障費(fèi)等；公用支出包括公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用等。

主管工會(huì)和工會(huì)事業(yè)單位可根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，增設(shè)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。

事業(yè)單位管理制度
行政事業(yè)單位收入管理制度 第六篇

[篇一:事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例]

第一章總則

第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展，制定本條例。

第二條事業(yè)單位人事管理，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針。

國(guó)家對(duì)事業(yè)單位工作人員實(shí)行分級(jí)分類管理。

第三條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)事業(yè)單位人事綜合管理工作。事業(yè)單位管理制度。

縣級(jí)以上地方各級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。

事業(yè)單位主管部門具體負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位人事管理工作。

第四條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人事管理制度。

事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度，應(yīng)當(dāng)通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽取工作人員意見。

第二章崗位設(shè)置

第五條國(guó)家建立事業(yè)單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級(jí)。

第六條事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位。

崗位應(yīng)當(dāng)具有明確的名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。事業(yè)單位管理制度。

第七條事業(yè)單位擬訂崗位設(shè)置方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)人事綜合管理部門備案。

第三章公開招聘和競(jìng)聘上崗

第八條事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開招聘。但是，國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員除外。

第九條事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進(jìn)行:

(一)制定公開招聘方案；

(二)公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；

(三)審查應(yīng)聘人員資格條件；

(四)考試、考察；

(五)體檢；

(六)公示擬聘人員名單；

(七)訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

第十條事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競(jìng)聘上崗的，第三十四條事業(yè)單位工作人員享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇。

事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度和休假制度。

第三十五條事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

第三十六條事業(yè)單位工作人員符合國(guó)家規(guī)定退休條件的，應(yīng)當(dāng)退休。

第八章人事爭(zhēng)議處理

第三十七條事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭(zhēng)議的，依照<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法>等有關(guān)規(guī)定處理。

第三十八條事業(yè)單位工作人員對(duì)涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴。

第三十九條負(fù)有事業(yè)單位聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、人事爭(zhēng)議處理等職責(zé)的人員履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避:

(一)與本人有利害關(guān)系的；

(二)與本人近親屬有利害關(guān)系的；

(三)其他可能影響公正履行職責(zé)的。

第四十條對(duì)事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀(jì)行為，任何單位或者個(gè)人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)，有關(guān)部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第九章法律責(zé)任

第四十一條事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的，由縣級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十二條對(duì)事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當(dāng)事人造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法給予賠償。

第四十三條事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

[篇二:20xx版事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例]

第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展，制定本條例。

第二條事業(yè)單位人事管理，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針。

國(guó)家對(duì)事業(yè)單位工作人員實(shí)行分級(jí)分類管理。

第三條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)事業(yè)單位人事綜合管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。

事業(yè)單位主管部門具體負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位人事管理工作。

第四條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人事管理制度。

事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度，應(yīng)當(dāng)通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽取工作人員意見。

第二章崗位設(shè)置

第五條國(guó)家建立事業(yè)單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級(jí)。

第六條事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位。

崗位應(yīng)當(dāng)具有明確的名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

第七條事業(yè)單位擬訂崗位設(shè)置方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)人事綜合管理部門備案。

第三章公開招聘和競(jìng)聘上崗

第八條事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開招聘。但是，國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員除外。

第九條事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進(jìn)行:

(一)制定公開招聘方案；

(二)公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；

(三)審查應(yīng)聘人員資格條件；

(四)考試、考察；

(五)體檢；

(六)公示擬聘人員名單；

(七)訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

第十條事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競(jìng)聘上崗的，按照下列程序進(jìn)行:

(一)制定競(jìng)聘上崗方案；

(二)在本單位公布競(jìng)聘崗位、資格條件、聘期等信息；

(三)審查競(jìng)聘人員資格條件；

(四)考評(píng)；

(五)在本單位公示擬聘人員名單；

(六)辦理聘任手續(xù)。

第十一條事業(yè)單位工作人員可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交流。

第四章聘用合同

第十二條事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。

第十三條初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個(gè)月。

第十四條事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同。

第十五條事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過(guò)15個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30個(gè)工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。

第十六條事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。

第十七條事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對(duì)解除聘用合同另有約定的除外。

第十八條事業(yè)單位工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。

第十九條自聘用合同依法解除、終止之日起，事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。

第五章考核和培訓(xùn)

第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù)，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點(diǎn)考核工作績(jī)效?？己藨?yīng)當(dāng)聽取服務(wù)對(duì)象的意見和評(píng)價(jià)。

第二十一條考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。

年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次。

第二十二條考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。

第二十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的要求，編制工作人員培訓(xùn)計(jì)劃。

工作人員應(yīng)當(dāng)按照所在單位的要求，參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)。

第二十四條培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列支。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)和處分

第二十五條事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì):

(一)長(zhǎng)期服務(wù)基層，愛(ài)崗敬業(yè)，表現(xiàn)突出的；

(二)在執(zhí)行國(guó)家重要任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的；

(三)在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的；

(四)在培養(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化中作出突出貢獻(xiàn)的；

(五)有其他突出貢獻(xiàn)的。

第二十六條獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。

第二十七條獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。

第二十八條事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的，給予處分:

(一)損害國(guó)家聲譽(yù)和利益的；

(二)失職瀆職的；

(三)利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的；

(四)揮霍、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)模?/p>

(五)嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德的；

(六)其他嚴(yán)重違反紀(jì)律的。

第二十九條處分分為警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或者撤職、開除。

受處分的期間為:警告，6個(gè)月；記過(guò)，12個(gè)月；降低崗位等級(jí)或者撤職，24個(gè)月。

第三十條給予工作人員處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

第三十一條工作人員受開除以外的處分，在受處分期間沒(méi)有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿后，由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。

第七章工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)

第三十二條國(guó)家建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。

事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。

事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn)，體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素。

第三十三條國(guó)家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。

事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。

第三十四條事業(yè)單位工作人員享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇。

事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度和休假制度。

第三十五條事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

第三十六條事業(yè)單位工作人員符合國(guó)家規(guī)定退休條件的，應(yīng)當(dāng)退休。

第八章人事爭(zhēng)議處理

第三十七條事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭(zhēng)議的，依照<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法>等有關(guān)規(guī)定處理。

第三十八條事業(yè)單位工作人員對(duì)涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴。

第三十九條負(fù)有事業(yè)單位聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、人事爭(zhēng)議處理等職責(zé)的人員履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避:

(一)與本人有利害關(guān)系的；

(二)與本人近親屬有利害關(guān)系的；

(三)其他可能影響公正履行職責(zé)的。

第四十條對(duì)事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀(jì)行為，任何單位或者個(gè)人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)，有關(guān)部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第九章法律責(zé)任

第四十一條事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的，由縣級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十二條對(duì)事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當(dāng)事人造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法給予賠償。

第四十三條事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

[篇三:20xx年事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí)第一篇第一章事業(yè)單位概況]

一、事業(yè)單位人事管理制度概述

事業(yè)單位的人事管理制度是指各級(jí)各類事業(yè)單位的人事部門對(duì)事業(yè)單位人員進(jìn)行管理的一系列法規(guī)、制度和措施的總稱，它包括對(duì)事業(yè)單位人員的錄用、考核、培訓(xùn)、交流、回避、工資、福利、保險(xiǎn)等進(jìn)行管理的規(guī)定。

人事管理的基本原則:(1)公開平等原則；(2)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則；(3)尊重知識(shí)、尊重人才原則；(4)依法管理和精簡(jiǎn)原則。

二、事業(yè)單位人事管理制度的特征

1、國(guó)家是事業(yè)單位真正的用人主體國(guó)家制定統(tǒng)一的人事制度。國(guó)家規(guī)定事業(yè)單位與其工作人員的關(guān)系，國(guó)家確定事業(yè)單位編制，國(guó)家制定事業(yè)單位人員工資制度，國(guó)家運(yùn)用行政與計(jì)劃手段調(diào)配人員。在這種情況下，事業(yè)單位沒(méi)有獨(dú)立的用人權(quán)，事業(yè)單位僅僅是事業(yè)單位工作人員的工作場(chǎng)所，事業(yè)單位僅僅代表國(guó)家管理其工作人員、執(zhí)行有關(guān)的人事制度與政策。

2、不存在獨(dú)立的事業(yè)單位人事制度

事業(yè)單位與國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行一體化的人事制度。事業(yè)單位的管理人員與專業(yè)技術(shù)人員同屬于國(guó)家干部。執(zhí)行與國(guó)家機(jī)關(guān)相同的干部人事制度:事業(yè)單位的工人與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在任用關(guān)系、獎(jiǎng)懲考核、工資分配、福利保障等方面沒(méi)有明顯的區(qū)別。

3、事業(yè)單位工作人員與國(guó)家的任用關(guān)系屬于公職關(guān)系

從法律觀點(diǎn)看。即屬于行政法律范疇的行政任用關(guān)系，而非平等主體之間形成的勞動(dòng)雇傭關(guān)系。事業(yè)單位工作人員屬于國(guó)家公職人員，事業(yè)單位人事制度屬于國(guó)家公職人員人事制度。

三、事業(yè)單位人事管理制度的內(nèi)容

(一)崗位設(shè)置管理制度

事業(yè)單位的崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作崗位。應(yīng)具有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，事業(yè)單位實(shí)行特定的崗位設(shè)置管理制度。

1、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的原贈(zèng)

(1)事業(yè)單位要按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。

(2)崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的。按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(3)國(guó)家對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行宏觀調(diào)控，分類指導(dǎo)，分級(jí)管理。

(4)國(guó)家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級(jí)，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對(duì)崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制。

(5)政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門。負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。人事部會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門制定有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見。

(6)事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定。按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)，自主設(shè)置本單位的具體工作崗位。

2、崗位類別

事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

管理崗位:指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

專業(yè)技術(shù)崗位:指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

工勤技能崗位:指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

3、崗位設(shè)置權(quán)限

(1)國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)人力資源和社會(huì)保障部核準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后。報(bào)人力資源和社會(huì)保障部備案。

(2)各省、自治區(qū)、直轄市政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本地區(qū)人事廳(局)核準(zhǔn)。各省、自治區(qū)、直轄市zhèng fǔ 部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地區(qū)人事廳(局)核準(zhǔn)。

(3)地(市)、縣(市)政府所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，按程序報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

(二)公開招聘制度

為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，規(guī)范事業(yè)單位招聘行為，提高人員素質(zhì)，事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘制度。

1、公開招聘的范圍

事業(yè)單位新進(jìn)人員除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實(shí)行公開招聘。

事業(yè)單位公開招聘的范圍包括單位專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員，其中，參照公務(wù)員制度進(jìn)行管理和轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位除外。

2、公開招聘的原則

(1)公開招聘要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，貫徹公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

(2)公開招聘要堅(jiān)持政府宏觀管理與落實(shí)單位用人自主權(quán)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。

(三)聘用制度

事業(yè)單位人員聘用制度是用人單位與職工按照國(guó)家有關(guān)法律、政策的要求，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上。通過(guò)簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)的用人制度。聘用制度主要包括公開招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘等制度。通過(guò)實(shí)行人員聘用制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制。實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，建立一套符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事管理制度。

1、聘用制度的基本原則

建立和推行事業(yè)單位人員聘用制度。要貫徹黨的干部路線，堅(jiān)持黨管于部原則；堅(jiān)持尊重知識(shí)、尊重人才的方針，樹立人才資源是第一資源的觀念；堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則；堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；堅(jiān)持走群眾路線，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2、聘用制度的實(shí)施范圍

事業(yè)單位除按照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外，都要逐步實(shí)行人員聘用制度。對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任用，根據(jù)干部人事管理權(quán)限和規(guī)定的程序，可以采用招聘或者任命等形式。使用事業(yè)單位編制的社會(huì)團(tuán)體錄用專職工作人員，除按照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以外，也要參照相關(guān)法律規(guī)章試行人員聘用制度。

3、規(guī)范解聘辭聘制度

聘用單位、受聘人員雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以解除聘用合同。

受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時(shí)單方面解除聘用合同:(1)連續(xù)曠工超過(guò)l0個(gè)工作日或者l年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日的；(2)未經(jīng)聘用單位同意，擅自出國(guó)或者出國(guó)逾期不歸的；(3)違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的；(4)嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序。致使聘用單位、其他單位工作不能正常進(jìn)行的；(5)被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的，或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的。

對(duì)在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意單位調(diào)整其工作崗位的，聘用單位也可以隨時(shí)單方面解除聘用合同。

受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得解除聘用合同:(1)受聘人員患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的:(2)女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；(3)因工負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為l至4級(jí)喪失勞動(dòng)能力的:(4)患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的；(5)受聘人員正在接受紀(jì)律審查尚未作出結(jié)論的；(6)屬于國(guó)家規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。

受聘人員與所在聘用單位的聘用關(guān)系解除后。聘用單位要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的銜接工作。

(四)工資制度

事業(yè)單位實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。崗位績(jī)效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼等四部分組成。其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。

根據(jù)<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見>，深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵(lì)約束機(jī)制為核心。健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理要求的工作人員收入分配制度。結(jié)合規(guī)范事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼實(shí)施績(jī)效工資。進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作:對(duì)其他事業(yè)單位按照分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)的原則。實(shí)施績(jī)效工資。各地區(qū)各部門要根據(jù)改革進(jìn)程，探索對(duì)不同類型事業(yè)單位實(shí)行不同的績(jī)效工資管理辦法，分步實(shí)施到位。完善事業(yè)單位工資正常調(diào)整機(jī)制。

1、事業(yè)單位工資的分類管理

根據(jù)事業(yè)單位特點(diǎn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源的不同，對(duì)全額撥款、差額撥款、自收自支三種不同類型的事業(yè)單位。實(shí)行不同的管理辦法。

(1)全額撥款單位。執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)，在工資構(gòu)成中，固定部分為70%，活的部分為30%。這些單位在核定編制的基礎(chǔ)上，可實(shí)行工資總額包干，增人不增工資總額，減人不減工資總額，節(jié)余的工資，單位可自主安排使用。

(2)差額撥款單位，按照國(guó)家制定的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在工資構(gòu)成中，固定部分為60%，活的部分為40%。差額撥款單位，根據(jù)經(jīng)費(fèi)自立程度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行工資總額包干或有自身特點(diǎn)的管理辦法。促使其逐步減少國(guó)家財(cái)政撥款。向經(jīng)費(fèi)自收自支過(guò)渡。

(3)自收自支單位，有條件的可實(shí)行企業(yè)化管理或企業(yè)工資制度，做到自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。

2、工資正常調(diào)整機(jī)制

(1)正常增加薪級(jí)工資

從2006年7月1日起，年度考核結(jié)果為合格及以上等次的工作人員，每年增加一級(jí)薪級(jí)工資，并從第二年的1月起執(zhí)行。

(2)崗位變動(dòng)人員工資調(diào)整辦法

工作人員崗位變動(dòng)后，從變動(dòng)的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資按新聘崗位確定。薪級(jí)工資按以下辦法確定:

①由較低等級(jí)的崗位聘用到較高等級(jí)的崗位，原薪級(jí)工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資，第二年不再正常增加薪級(jí)工資；原薪級(jí)工資達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的。薪級(jí)工資不變。

②由較高等級(jí)的崗位調(diào)整到較低等級(jí)的崗位，薪級(jí)工資不變。

③由專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、技術(shù)工崗位和普通工崗位之間變動(dòng)的。薪級(jí)工資按薪聘崗位比照同等條件人員重新確定。

(3)調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、企業(yè)相關(guān)人員工資水平和物價(jià)變動(dòng)等原因，適時(shí)調(diào)整工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)。

(4)調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況及調(diào)控收入分配關(guān)系的需要。適時(shí)調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)和特殊崗位津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

(五)培訓(xùn)制度

1、培訓(xùn)的內(nèi)涵培訓(xùn)是指根據(jù)實(shí)際工作的需要，為提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和能力而進(jìn)行的培養(yǎng)和訓(xùn)練。事業(yè)單位的培訓(xùn)，是指對(duì)事業(yè)單位的工作人員進(jìn)行的以更新、補(bǔ)充、拓展知識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高管理水平和專業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展為目的的培養(yǎng)和訓(xùn)練。加大培訓(xùn)工作的力度，更新和充實(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容，完善培訓(xùn)制度，是事業(yè)單位各類人員提高自身素質(zhì)和技能，適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2、培訓(xùn)的原則

根據(jù)我國(guó)事業(yè)單位的特點(diǎn)，事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)應(yīng)該遵循理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、學(xué)以致用和講求實(shí)效的原則。

3、培訓(xùn)的基本內(nèi)容

(1)培訓(xùn)的對(duì)象

事業(yè)單位的培訓(xùn)對(duì)象就是工作在教育、科技、文化、衛(wèi)生等行業(yè)的工作人員，具體包括事業(yè)單位的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員。

(2)培訓(xùn)的方式

培訓(xùn)的方式按培訓(xùn)與工作的關(guān)系、培訓(xùn)的組織形式、培訓(xùn)的目的等可以有不同的劃分。

①?gòu)呐嘤?xùn)與工作的關(guān)系來(lái)劃分，可分為在職培訓(xùn)和非在職培訓(xùn)。

②從培訓(xùn)的組織形式來(lái)劃分，可分為正規(guī)學(xué)校培訓(xùn)、非正規(guī)學(xué)校培訓(xùn)等形式。

③從培訓(xùn)的目的來(lái)劃分，有學(xué)歷培訓(xùn)、文化補(bǔ)課、崗位職務(wù)培訓(xùn)等。

(3)培訓(xùn)的內(nèi)容

①職業(yè)道德和行為規(guī)范等基本素質(zhì)的培訓(xùn)。

②新知識(shí)、新思想、新技能的培訓(xùn)。

③專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。

(六)考核制度

事業(yè)單位工作人員的考核制度是為了正確評(píng)價(jià)事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，激勵(lì)督促事業(yè)單位工作人員提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度、工作成績(jī)及其他素質(zhì)進(jìn)行考察了解，作出客觀評(píng)價(jià)，并為其晉升、聘任、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整工資待遇等提供依據(jù)的制度。

1、考核原贈(zèng)與范圍

考核原則:事業(yè)單位工作人員考核要堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績(jī)的原則。

考核范圍:考核范圍包括各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位的各級(jí)各類職員、專業(yè)技術(shù)人員和工人。

2、考核的內(nèi)容

事業(yè)單位工作人員考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

德:主要考核政治、思想表現(xiàn)和職業(yè)道德表現(xiàn)。

能:主要考核業(yè)務(wù)技術(shù)水平、管理能力的運(yùn)用發(fā)揮，業(yè)務(wù)技術(shù)提高、知識(shí)更新情況。

勤:主要考核工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守勞動(dòng)紀(jì)律情況。

績(jī):主要考核履行職責(zé)情況、完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率，取得成果的水平以及社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3、考核的等次及標(biāo)準(zhǔn)

事業(yè)單位工作人員年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次。各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是:

優(yōu)秀:德、能、勤、績(jī)、廉等方面表現(xiàn)突出，全面履行崗位職責(zé)，高質(zhì)量完成工作任務(wù)，取得顯著成績(jī)。服務(wù)對(duì)象滿意度高:

合格:德、能、勤、績(jī)、廉等方面表現(xiàn)較好，能夠履行崗位職責(zé)，完成工作任務(wù)，服務(wù)對(duì)象滿意度較高；

基本合格:德、能、勤、績(jī)、廉等方面表現(xiàn)一般，基本履行崗位職責(zé)，基本完成工作任務(wù)，服務(wù)對(duì)象滿意度較低:

不合格:德、能、勤、績(jī)、廉等方面表現(xiàn)較差，不能履行崗位職責(zé)，不能完成工作任務(wù)，或者在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響。

事業(yè)單位及其主管部門可以在各等次基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各崗位類別、等級(jí)的實(shí)際情況，制定具體標(biāo)準(zhǔn)。

4、考核的方法

年度考核按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進(jìn)行，由事業(yè)單位組織實(shí)施。各地區(qū)、各單位在實(shí)施考核過(guò)程中。應(yīng)結(jié)合各自實(shí)際，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時(shí)與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合，采取綜合分析、量化測(cè)評(píng)等符合崗位特點(diǎn)的方法。

工資分配制度
行政事業(yè)單位收入管理制度 第七篇

[篇一:規(guī)范企業(yè)工資分配制度]

物價(jià)“天天向上”，工資卻增長(zhǎng)緩慢、差距較大，部分企業(yè)高管收入是一線員工的25倍。政協(xié)委員高長(zhǎng)林經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研，向市政協(xié)十三屆二次會(huì)議提交了<關(guān)于規(guī)范分配秩序建立職工收入正常增長(zhǎng)機(jī)制的建議>。

調(diào)查:職工收入分配差距較大

據(jù)市總工會(huì)調(diào)查，目前我市職工收入主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是低收入職工群體所占比例較大，職工收入偏低。二是低收入職工群體相對(duì)集中，主要集中在一線職工中。工資分配制度。在被調(diào)查職工中，一線職工月工資平均收入約為1690元，僅為我市社會(huì)平均工資的52、05%。三是職工收入分配差距較大。

建議:要針對(duì)問(wèn)題，政協(xié)委員提出深化企業(yè)收入分配制度改革的5項(xiàng)建議:

一是盡快建立企業(yè)工齡工資制度。由勞動(dòng)主管部門結(jié)合全市職工工資水平規(guī)定一個(gè)工齡工資下限，每個(gè)企業(yè)再根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況開展工資協(xié)商，通過(guò)職代會(huì)確定具體額度，隨著企業(yè)效益的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。

二是健全企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控體系。進(jìn)一步完善、細(xì)化工資指導(dǎo)線，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，盡快制定和發(fā)布行業(yè)工資指導(dǎo)線，到企業(yè)的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力。從而積極工作，否則會(huì)引起優(yōu)秀員工流失或消極怠工現(xiàn)象。企業(yè)的主要工種具有了一定競(jìng)爭(zhēng)力，不僅給員工帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)利益，也會(huì)使員工對(duì)自己身處的企業(yè)產(chǎn)生自豪感，對(duì)企業(yè)的前景充滿信心，對(duì)自己的本職工作更加熱愛(ài)，全身心的投入其中，從而為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。

2、工資分配更要體現(xiàn)內(nèi)部公平

大準(zhǔn)鐵路公司的內(nèi)部公平，一是各段之間的工資水平等級(jí)層次合理；二是各工種之間要按崗位的不同體現(xiàn)出公平的分配制度。

大準(zhǔn)鐵路公司在對(duì)下屬各段進(jìn)行工資總額分配時(shí)，不僅要對(duì)各段總額進(jìn)行控制，還應(yīng)對(duì)工資分配辦法進(jìn)行控制。對(duì)各段的主要工種要適當(dāng)?shù)膶?shí)施宏觀均衡，將各段主要工種的活工資部分設(shè)置適當(dāng)?shù)牟町惙秶?。將各段主要工種的“活工資”差別制定的合理，是大準(zhǔn)鐵路公司工資分配制度決策的重點(diǎn)和難點(diǎn)。這個(gè)差別不僅涉及到工種的差異性，還要考慮工作地點(diǎn)的差異性和人員配置等情況，所以應(yīng)該先由公司統(tǒng)籌制定數(shù)額范圍，再由各段進(jìn)行二次分配，只有這樣制定出的分配方案才能更加符合實(shí)際。

目前大準(zhǔn)鐵路公司在進(jìn)行工資總額分配時(shí)，工資總額沒(méi)有與各段的用工總量掛鉤。各段的生產(chǎn)人員無(wú)定員控制，使工資對(duì)用工的約束機(jī)制沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。雖然規(guī)定了在年初核定好一年的工資總額后，對(duì)零散的調(diào)出調(diào)入人員實(shí)行“增人不增資，減人不減資”的政策，但由于沒(méi)有定員控制，只是根據(jù)公司的工資支付能力和現(xiàn)有人員數(shù)量核定工資，造成各段不控制定員，人工成本增加，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。各段在針對(duì)各工種、崗位進(jìn)行工資分配時(shí)，也只是在崗位和工作地點(diǎn)上有所差別。在制定工資分配辦法時(shí)，要消除各段之間由于職位名稱相同但實(shí)際工作要求和工作內(nèi)容相近所導(dǎo)致的工資差別過(guò)大現(xiàn)象。同時(shí)更要使各段不同工種之間根據(jù)勞動(dòng)條件、貢獻(xiàn)大小的不同，使工資拉開差距。大多數(shù)員工對(duì)內(nèi)部與外部公平都很關(guān)心，但他們可能更關(guān)心企業(yè)內(nèi)部的分配公平性，所以企業(yè)在制定工資分配辦法時(shí)一定要即公平又公開，根據(jù)員工的合理要求調(diào)整分配辦法。

3、增加與員工工作技能掛鉤的技能津貼

技能工資本應(yīng)體現(xiàn)出員工的技能水平與技能掛鉤。但是一直以來(lái)，大準(zhǔn)鐵路公司的技能工資同員工的技能基本沒(méi)有聯(lián)系，技能工資的晉升與員工的表現(xiàn)沒(méi)有直接關(guān)系，它只與職工的工齡長(zhǎng)短，與職工來(lái)大準(zhǔn)鐵路公司的工作時(shí)間長(zhǎng)短有關(guān)，如果有技能工資變動(dòng)，只是在員工原技能工資基礎(chǔ)上大家一同晉升兩級(jí)或三級(jí)。所以我想應(yīng)該增加一項(xiàng)技能津貼，以補(bǔ)充員工在技能上的區(qū)別。如果直接改變技能工資發(fā)放形式執(zhí)行起來(lái)會(huì)有一定的難度，可在原技能工資不變情況下增加一項(xiàng)技能津貼，讓技能津貼體現(xiàn)出員工的技能水平。對(duì)于生產(chǎn)服務(wù)人員可以采取與技能等級(jí)掛鉤，取得高級(jí)師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工等級(jí)證的人員要在技能津貼上有所區(qū)別。一定要實(shí)行聘任制，對(duì)于同一崗位上確實(shí)需要的高級(jí)技師等崗位確定定員人數(shù)。然后制定聘任標(biāo)準(zhǔn)，定期評(píng)價(jià)和重評(píng)價(jià)。聘用后給予一定的聘用津貼。這種分配辦法，能鼓勵(lì)員工立足本崗位，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，從而為企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于管理人員和技術(shù)人員根據(jù)工作需要確定高級(jí)管理崗位、中級(jí)管理崗位和一般管理崗位，在確定崗位的等級(jí)時(shí)一定要根據(jù)工作需要設(shè)崗，絕對(duì)不能因人設(shè)崗。每年要定期對(duì)管理人員進(jìn)行測(cè)評(píng)，制定合理公平的測(cè)評(píng)方法。在人員使用上要將能夠勝任崗位等級(jí)的人員聘用到相應(yīng)的等級(jí)上，然后根據(jù)不同的崗位等級(jí)分配不同的等級(jí)工資津貼，鼓勵(lì)員工不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

4、使“活工資”進(jìn)一步與員工工作績(jī)效掛鉤

大準(zhǔn)鐵路公司職工活工資即“掛鉤工資”部分占職工月平均工資大約60%以上，這部分工資比較好地調(diào)動(dòng)了職工工作的積極性。因?yàn)檫@部分工資包括崗位工資、綜合獎(jiǎng)金、浮動(dòng)工資并根據(jù)這些工資的數(shù)額進(jìn)行分配，所以“掛鉤工資”較好地拉開了不同工種(或崗位)之間的工資差距。各段在制定分配辦法時(shí)，又進(jìn)一步拉開了同工種不同工作地點(diǎn)之間的工資差距，還需要進(jìn)一步完善的是，要加大執(zhí)行的力度，要拉開同工種相同工作地點(diǎn)之間的工資差別。這一工資差別的合理制定具有較強(qiáng)的積極的作用，可以激勵(lì)員工立足本崗位，腳踏實(shí)地地學(xué)技術(shù)，提高自己完成本職工作的技能，尤其是生產(chǎn)操作人員，像接觸網(wǎng)工、線路工、變配電工、檢車員等工種。這種同工種同地點(diǎn)員工的“掛鉤工資”的拉開，就必須實(shí)行績(jī)效考核?？己藨?yīng)該每月進(jìn)行一次，當(dāng)月工資中兌現(xiàn)。通過(guò)設(shè)計(jì)一套簡(jiǎn)單易行，可操作性強(qiáng)的考核辦法，使“掛鉤工資”拉開距離后，會(huì)使員工的工資更能體現(xiàn)對(duì)外的競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)內(nèi)的公平性。

對(duì)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，由于工作性質(zhì)的關(guān)系，考慮其工作的連續(xù)性和工作業(yè)績(jī)不能短期見效的特點(diǎn)，要設(shè)計(jì)與生產(chǎn)人員不同的考核辦法，除每月按大準(zhǔn)鐵路公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法考核兌現(xiàn)工資外，應(yīng)該在每半年或一年進(jìn)行一次德、勤、績(jī)、能的考核，然后將考核結(jié)果兌現(xiàn)在職工工資中。

5、崗位等級(jí)也應(yīng)該適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行修改完善

大準(zhǔn)鐵路公司的各個(gè)崗位的崗位等級(jí)是1997年制定的，2000年進(jìn)行了很小的調(diào)整。到現(xiàn)在已經(jīng)有6年未做任何改動(dòng)。由于現(xiàn)在的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生了較大的變化，不同工種的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)技能、勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)強(qiáng)度都發(fā)生了很大變化，而且在分配職工工資總額，發(fā)生職工新增效益獎(jiǎng)時(shí)，都會(huì)與崗位等級(jí)有關(guān)系，因?yàn)閸徫坏燃?jí)要體現(xiàn)該崗位重要性，所以現(xiàn)有崗位等級(jí)應(yīng)該做一定的修改和完善。這樣才能與現(xiàn)在的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況相匹配。

6、新增效益工資的完善

大準(zhǔn)鐵路公司在2004年以前，新增效益工資部分人均大約3000元。當(dāng)時(shí)制定的新增效益工資發(fā)放辦法是將公司所屬各單位分為三類，一是生產(chǎn)運(yùn)輸類單位系數(shù)為1、1；二是生產(chǎn)輔助單位系數(shù)為1、0；三是服務(wù)人員系數(shù)為0、9、各段還要將這部分工資按不同崗位重新分配，因?yàn)橐郧斑@部分工資很少，一般每季度末或年末發(fā)放，所以人們對(duì)分配辦法還是比較滿意的。從2011年以來(lái)，新增效益工資人均增加了5000元，職工對(duì)這部分工資也開始關(guān)注。因?yàn)檫@幾年公司的福利發(fā)放每年遞增，技能工資基本是按工齡長(zhǎng)短分配的。通過(guò)福利發(fā)放和工齡工資發(fā)放，已經(jīng)體現(xiàn)了老職工的積極貢獻(xiàn)，所以在發(fā)放新增效益工資上，要使每年新增加的工資部分能體現(xiàn)出差異性和公平性。

我想這部分新增效益工資尤其是近兩年來(lái)增加的這5000多元，不能簡(jiǎn)單的由公司統(tǒng)一按崗位等級(jí)和工齡發(fā)放，最好也按單位類別、崗位類別發(fā)放。然后由各段制定各自分配辦法，經(jīng)大準(zhǔn)鐵路公司批準(zhǔn)后發(fā)放。這樣這部分工資就起到一定的激勵(lì)作用。使其能與職工的工作業(yè)績(jī)掛鉤。

工資分配制度涉及到職工的切身利益，涉及到職工的工作積極性，從而也就影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因而企業(yè)應(yīng)該根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化每年完善修改。在制定和實(shí)施工資分配辦法過(guò)程中，及時(shí)的溝通必要的宣傳或培訓(xùn)是保證讓員工對(duì)工資分配辦法滿意的因素之一?，F(xiàn)在職工在進(jìn)行內(nèi)部工資對(duì)比時(shí)，主要是從三個(gè)方面比較:一是活工資的差別；二是工資總額的差別；三是新增效益工資的差別。在外部工資比較時(shí)，主要是比較同行業(yè)或本地區(qū)的主干工種。只有全面考慮了內(nèi)部公平、外部競(jìng)爭(zhēng)與員工的激勵(lì)作用，才能使工資分配切實(shí)地維護(hù)職工的切身利益，從而調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，繼而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。并根據(jù)員工傳遞的信息對(duì)工資制度進(jìn)行定期調(diào)整是保證工資制度達(dá)到最大適用性的必要途徑。實(shí)際上，不存在絕對(duì)公平的工資分配辦法，只存在員工是否滿意的工資分配。所以企業(yè)應(yīng)經(jīng)常介紹本單位的工資制度制定的依據(jù)、優(yōu)點(diǎn)，贏得廣大員工的理解和支持，

對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者及時(shí)地根據(jù)自身的特點(diǎn)，在現(xiàn)有的工資制度基礎(chǔ)上不斷注入新的理念，持續(xù)進(jìn)行改進(jìn)和完善，就可以保持旺盛的生命力，為本企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力的人力保障。

[篇三:2014工資收入分配制度改革方案最新消息]

2013年2月3日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于深化收入分配制度改革若干意見的通知。<若干意見>共分七個(gè)部分:

一、充分認(rèn)識(shí)深化收入分配制度改革的重要性和艱巨性；

二、準(zhǔn)確把握深化收入分配制度改革的總體要求和主要目標(biāo)；

三、繼續(xù)完善初次分配機(jī)制；

四、加快健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制；

五、建立健全促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制；

六、推動(dòng)形成公開透明、公正合理的收入分配秩序；

七、加強(qiáng)深化收入分配制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。

完善深化收入分配制度改革若干意見

2013年政府工作報(bào)告中指出，收入分配制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)根本性、基礎(chǔ)性的制度，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要基石。我們已經(jīng)制定了深化收入分配制度改革若干意見，要抓緊研究制定具體政策，確保制度建設(shè)到位、政策落實(shí)到位，有效解決收入分配領(lǐng)域存在的問(wèn)題，縮小收入分配差距，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

深化收入分配制度改革，要堅(jiān)持共同發(fā)展、共享成果。倡導(dǎo)勤勞致富、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，在不斷創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、增強(qiáng)綜合國(guó)力的同時(shí)，普遍提高人民富裕程度。

堅(jiān)持注重效率、維護(hù)公平。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，初次分配要注重效率，創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，維護(hù)勞動(dòng)收入的主體地位；再分配要更加注重公平，提高公共資源配置效率，縮小收入差距。

堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)、政府調(diào)控。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在要素配置和價(jià)格形成中的基礎(chǔ)性作用，更好地發(fā)揮政府對(duì)收入分配的調(diào)控作用，規(guī)范收入分配秩序，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入。

堅(jiān)持積極而為、量力而行。妥善處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，著力解決人民群眾反映突出的矛盾和問(wèn)題，突出增量改革，帶動(dòng)存量調(diào)整。

關(guān)于公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革若干問(wèn)題的處理意見

根據(jù)<國(guó)務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知>(國(guó)發(fā)[2006]22號(hào))、<人事部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法〉的通知>(國(guó)人部發(fā)[2006]58號(hào))、<人事部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知>(國(guó)人部發(fā)[2006]56號(hào))、<人事部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法〉的通知>(國(guó)人部發(fā)[2006]59號(hào))和<人事部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施中有關(guān)問(wèn)題的意見〉的通知>(國(guó)人部發(fā)[2006]88號(hào))的規(guī)定，對(duì)這次公務(wù)員工資制度改革、事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的若干具體問(wèn)題，提出以下處理意見。

一、套改年限的計(jì)算

這次機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員套改工資的套改年限，是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間(簡(jiǎn)稱學(xué)習(xí)年限，下同)合并計(jì)算的年限，其中須扣除1993年以來(lái)除試用期外不計(jì)考核等次或不稱職的年限。不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間，是指國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的大專及以上畢業(yè)生在大專及以上院校未計(jì)算為工齡的學(xué)習(xí)時(shí)間(只適用于這次分配制度改革，不涉及工齡計(jì)算問(wèn)題)。工作年限與學(xué)習(xí)年限不得重復(fù)計(jì)算。在這次工改期間，任何地區(qū)、部門、單位一律不得更改參加套改人員的工作年限。

(一)工作年限。從本人參加工作當(dāng)年起計(jì)算(只適用這次工資制度改革)。例如，1996年參加工作的人員，如實(shí)際工作時(shí)間沒(méi)有間斷，截至2006年的工作年限為11年。

1、折算的工齡不計(jì)算為套改工資的工作年限。

2、如工作年限有間斷，按規(guī)定合并計(jì)算的，其當(dāng)年只計(jì)算一次，不重復(fù)計(jì)算。例如，某工作人員，于1968年7月參加工作，該同志工作后，因其他原因，按規(guī)定應(yīng)扣除不計(jì)算工作年限的間斷時(shí)間3年零8個(gè)月，從1968年7月向后推算，其計(jì)算工作年限的起算時(shí)間為1972年3月，按當(dāng)年起算，工作年限為35年。

(二)學(xué)習(xí)年限。工作人員的學(xué)歷和在校學(xué)習(xí)年限，均以檔案記載為準(zhǔn)。其中:

1、按國(guó)家規(guī)定因組織原因延長(zhǎng)在校學(xué)習(xí)時(shí)間的大學(xué)?？萍耙陨袭厴I(yè)生，其延長(zhǎng)的學(xué)習(xí)時(shí)間，計(jì)算為學(xué)習(xí)年限；由組織抽調(diào)提前參加工作或在校學(xué)習(xí)期間應(yīng)征入伍，按規(guī)定取得了畢業(yè)證書的大學(xué)專科及以上畢業(yè)生，應(yīng)將抽調(diào)或入伍前在校學(xué)習(xí)的時(shí)間，計(jì)算為學(xué)習(xí)年限；因冤假錯(cuò)案離校的大學(xué)?？萍耙陨袭厴I(yè)生，應(yīng)將離校前在校學(xué)習(xí)時(shí)間，計(jì)算為學(xué)習(xí)年限。

2、因休學(xué)、留級(jí)、留校察看等原因延長(zhǎng)在校學(xué)習(xí)時(shí)間的大學(xué)?？萍耙陨袭厴I(yè)生，其延長(zhǎng)學(xué)習(xí)的時(shí)間，不計(jì)算為學(xué)習(xí)年限；經(jīng)過(guò)預(yù)科班學(xué)習(xí)后直接轉(zhuǎn)入大學(xué)專科及以上學(xué)歷層次學(xué)習(xí)的畢業(yè)生，其在預(yù)科班的學(xué)習(xí)時(shí)間，不計(jì)算為學(xué)習(xí)年限。

3、大學(xué)專科及以上結(jié)業(yè)生不計(jì)算學(xué)習(xí)年限，其中，已取得大學(xué)專科及以上畢業(yè)證書后，再進(jìn)入高一學(xué)歷層次學(xué)習(xí)未畢業(yè)的結(jié)業(yè)生，按原已取得的大學(xué)?？萍耙陨袭厴I(yè)證書的學(xué)歷及規(guī)定的學(xué)制計(jì)算學(xué)習(xí)年限。

4、出國(guó)(境)留學(xué)并在國(guó)(境)外取得國(guó)家教育行政主管部門認(rèn)可的大專及以上學(xué)歷的人員，其未計(jì)算工齡的國(guó)(境)外學(xué)習(xí)時(shí)間，計(jì)算為學(xué)習(xí)年限。其中，實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間短于國(guó)家規(guī)定的相同學(xué)歷層次學(xué)制時(shí)間的，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算；長(zhǎng)于國(guó)家規(guī)定的相同學(xué)歷層次學(xué)制時(shí)間的，按國(guó)家規(guī)定的學(xué)制計(jì)算。

5、電大、夜大、函大、職大和自學(xué)考試的畢業(yè)生，其學(xué)習(xí)年限，大學(xué)專科畢業(yè)生按兩年計(jì)算，大學(xué)本科畢業(yè)生按四年計(jì)算，如實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間短于上述年限的，按實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間計(jì)算。參加工作前已在電大、夜大、函大、職大學(xué)習(xí)和進(jìn)行自學(xué)考試的人員，參加工作后經(jīng)繼續(xù)學(xué)習(xí)考試而取得大學(xué)專科、本科畢業(yè)證書的，其學(xué)習(xí)年限分別按?？苾赡?、本科四年減去參加工作后至取得畢業(yè)證書時(shí)已計(jì)算的工作年限計(jì)算。例如，某工作人員參加工作的當(dāng)年取得大學(xué)?？飘厴I(yè)證書，其學(xué)習(xí)年限計(jì)算為一年。又如，某工作人員1998年參加工作，1999年取得大學(xué)?？飘厴I(yè)證書，不計(jì)算學(xué)習(xí)年限。

二、套改工資的職務(wù)及任職年限

套改工資的現(xiàn)任職務(wù)(崗位)，以2006年6月30日本人所任(聘)的職務(wù)(崗位)為準(zhǔn)。任職年限，公務(wù)員和事業(yè)單位的管理人員按管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)正式任命(聘用)通知的時(shí)間或任命(聘用)通知、文件明確的任職(聘用)時(shí)間開始計(jì)算；專業(yè)技術(shù)人員按專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任時(shí)間開始計(jì)算；技術(shù)工人按任現(xiàn)技術(shù)等級(jí)起薪時(shí)間開始計(jì)算。

(一)工作人員現(xiàn)任職務(wù)(崗位)低于原任職務(wù)(崗位)的，其原任較高職務(wù)(崗位)的年限合并計(jì)算為現(xiàn)任職務(wù)(崗位)的任職年限。

(二)公務(wù)員在同一職務(wù)層次擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的時(shí)間，合并計(jì)算為同一職務(wù)層次的任職年限。

(三)在任職(聘任崗位)期間，工作年限有間斷的，其間斷的時(shí)間不計(jì)算為任職年限。

(四)任職年限有間斷，按規(guī)定合并計(jì)算的，其當(dāng)年只能計(jì)算一次，不重復(fù)計(jì)算。例如:某副處級(jí)干部，曾在1990年12月至1993年10月任過(guò)副處級(jí)職務(wù)2年零11個(gè)月，因降職等原因不再擔(dān)任副處級(jí)職務(wù)，后又于1998年12月任副處長(zhǎng)至今，從1998年12月向前推算，任副處級(jí)職務(wù)的起算時(shí)間為1996年1月，按當(dāng)年起算，任職年限為11年。

(五)曾被聘任了專業(yè)技術(shù)職務(wù)的公務(wù)員和事業(yè)單位管理人員，現(xiàn)任職務(wù)為科員的，將原聘任為助教(助理級(jí))及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)與任科員職務(wù)的時(shí)間合并計(jì)算任職年限(此規(guī)定只限于這次套改工資時(shí)使用，下同)；現(xiàn)任職務(wù)為副科級(jí)的，將原聘任為講師(中級(jí))及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時(shí)間與任副科級(jí)職務(wù)的時(shí)間合并計(jì)算任職年限；現(xiàn)任職務(wù)為正科、副縣(處)級(jí)的，將原聘任為副教授(副高級(jí))及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時(shí)間，與任正科、副縣(處)級(jí)職務(wù)的時(shí)間，合并計(jì)算任職年限；現(xiàn)任職務(wù)為正縣(處)級(jí)的，將原聘任為教授級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時(shí)間，與任正縣(處)級(jí)職務(wù)的時(shí)間，合并計(jì)算任職年限。

(六)在這次工改時(shí)，公務(wù)員和參照<公務(wù)員法>管理的機(jī)關(guān)(單位)工作人員，擔(dān)任機(jī)關(guān)“三定”方案或縣級(jí)及以上黨委組織部門按干部管理權(quán)限批準(zhǔn)設(shè)置的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的執(zhí)行非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。其中:

1、擔(dān)任人大常委、政協(xié)常委或政協(xié)委員職務(wù)的，按機(jī)關(guān)原任職務(wù)確定職務(wù)工資。

2、按管理權(quán)限明確享受上一職級(jí)待遇的，按享受待遇的職級(jí)對(duì)應(yīng)的同一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)確定職務(wù)工資。

3、擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)又兼任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按現(xiàn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)確定職務(wù)工資。

4、因任期屆滿、機(jī)構(gòu)改革、班子調(diào)整、任職年限或年齡限制的原因，由領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或未明確職務(wù)的，以及轉(zhuǎn)任下一級(jí)職務(wù)，任免機(jī)關(guān)明確保留原職級(jí)待遇的，按干部管理權(quán)限，由任免機(jī)關(guān)確定其應(yīng)執(zhí)行的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。

(七)經(jīng)批準(zhǔn)在機(jī)關(guān)外兼職的公務(wù)員，按機(jī)關(guān)所任職務(wù)套改工資。

(八)機(jī)關(guān)中經(jīng)組織批準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)改革時(shí)離崗待退目前尚未辦理退休手續(xù)的人員，按本人離崗待退時(shí)的職務(wù)套改工資，其離崗待退期間計(jì)算為任職年限。

(九)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定內(nèi)調(diào)的干部，如現(xiàn)任職務(wù)低于內(nèi)調(diào)時(shí)職務(wù)的(不含內(nèi)調(diào)后受處分低任職務(wù)的)，按其內(nèi)調(diào)時(shí)原單位所任職務(wù)套改工資，任職年限按內(nèi)調(diào)時(shí)職務(wù)的任命(聘任)時(shí)間起算。其中，公務(wù)員執(zhí)行內(nèi)調(diào)時(shí)職務(wù)對(duì)應(yīng)的同一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。

(十)2006年6月30日仍在下派、掛職鍛煉期間的人員，按在派出單位擔(dān)任的職務(wù)套改工資并計(jì)算任職年限。

(十一)按照四川省人民政府辦公廳<關(guān)于印發(fā)四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法的通知>(川辦發(fā)[2002]40號(hào))規(guī)定，連續(xù)工齡滿一年及以上的人員受聘到事業(yè)單位，2006年7月1日仍在試用期的，按單位擬聘的崗位套改薪級(jí)工資和崗位工資。

(十二)事業(yè)單位中兼任專業(yè)技術(shù)和管理崗位的人員，須按人事管理權(quán)限審批，由批準(zhǔn)的部門或單位明確其主要任職崗位，并按主要任職崗位確定工資。

(十三)按照川辦發(fā)[2002]40號(hào)文規(guī)定，事業(yè)單位首次實(shí)行人員聘用制度后，按人事管理權(quán)限由工勤崗位聘用到管理崗位的人員，按所聘崗位套改工資，從聘用的時(shí)間起計(jì)算任職年限。

(十四)事業(yè)單位首次實(shí)行人員聘用制度時(shí)，由較高等級(jí)(崗位)受聘到較低等級(jí)(崗位)的人員，任原職務(wù)(崗位)滿5年、距法定退休年齡不足5年且符合定立聘用至退休合同條件的，按原職務(wù)(崗位)套改工資。

(十五)事業(yè)單位首次實(shí)行人員聘用制度時(shí)，由專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位受聘到工勤崗位的人員，任原職務(wù)(崗位)滿5年、符合訂立聘用至退休合同條件的，按原職務(wù)(崗位)套改工資。

(十六)從企業(yè)單位調(diào)入和復(fù)員退伍安置到事業(yè)單位的技術(shù)工人，現(xiàn)執(zhí)行初級(jí)工工資待遇的，其初級(jí)工的任職年限，按事業(yè)單位同學(xué)歷、同崗位、同期參加工作的工人轉(zhuǎn)正定級(jí)的時(shí)間起計(jì)算。

(十七)按照川辦發(fā)[2002]40號(hào)文規(guī)定，事業(yè)單位首次實(shí)行人員聘用制度時(shí)離崗待退的人員，其離崗待退期間計(jì)算為任職年限。

(十八)曾受開除處分、判處有期徒刑處罰或自動(dòng)離職后，重新參加工作的人員，其任職年限均從任命(聘任)現(xiàn)職務(wù)(崗位)的時(shí)間開始計(jì)算。

三、工資套改的其他問(wèn)題

(一)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新參加工作的工人，仍實(shí)行學(xué)徒期、熟練期制度。學(xué)徒期為六個(gè)月，熟練期為六個(gè)月，學(xué)徒期、熟練期的執(zhí)行期限不得縮短或抵扣。

(二)直接從各類學(xué)校錄用(聘用)到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣城所在地的鎮(zhèn))的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的大中專及以上畢業(yè)生，仍實(shí)行一年試用、見習(xí)期(工人為學(xué)徒期、熟練期)制度，從到工作單位報(bào)到起薪之月起執(zhí)行轉(zhuǎn)正定級(jí)工資。

(三)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，2006年7月1日前試用、見習(xí)期(工人為熟練期)已滿的大中專及以上畢業(yè)生，在工資套改的基礎(chǔ)上適當(dāng)高定工資。其中:在一、二類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣工作的，機(jī)關(guān)工作人員高定一個(gè)級(jí)別(崗位)工資檔次，事業(yè)單位工作人員高定一級(jí)薪級(jí)工資；在三類區(qū)以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，機(jī)關(guān)工作人員高定兩個(gè)級(jí)別(崗位)工資檔次，事業(yè)單位工作人員高定二級(jí)薪級(jí)工資。既屬艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，又屬國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的，按艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)執(zhí)行高定工資后，不得再按國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣重復(fù)高定。

(四)在我省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作滿15年，2006年7月1日前已調(diào)到省內(nèi)其他地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，由調(diào)入單位按川人工[1996]37號(hào)和川人工函[1997]1號(hào)文件規(guī)定確認(rèn)高定了一至二檔職務(wù)工資的人員，在套改工資基礎(chǔ)上相應(yīng)高定工資。其中，機(jī)關(guān)工作人員相應(yīng)高定一至二個(gè)級(jí)別(崗位)工資檔次，事業(yè)單位工作人員相應(yīng)高定一至二級(jí)薪級(jí)工資。

(五)2006年7月1日仍在試用期的新錄用公務(wù)員，直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄用的，改按新工資制度規(guī)定的試用期工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；其他新錄用的公務(wù)員，按錄用后的擬任職務(wù)套改工資，級(jí)別工資在套改的基礎(chǔ)上低一檔執(zhí)行。

(六)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部按規(guī)定以技術(shù)等級(jí)對(duì)應(yīng)的軍隊(duì)行政職務(wù)確定工資待遇的，如現(xiàn)任職務(wù)低于其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對(duì)應(yīng)的職務(wù)層次(不含轉(zhuǎn)業(yè)后受處分降低職務(wù)的)，按現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對(duì)應(yīng)的職務(wù)套改工資，其中，公務(wù)員執(zhí)行對(duì)應(yīng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。任職年限從軍隊(duì)正式任命技術(shù)等級(jí)通知的時(shí)間開始計(jì)算。

(七)公務(wù)員所任職務(wù)低于原任職務(wù)對(duì)應(yīng)的職務(wù)層次，但按原任職務(wù)對(duì)應(yīng)的職務(wù)層次確定級(jí)別、級(jí)別工資的(如低職安排的內(nèi)調(diào)干部、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部等)，晉升職務(wù)到原任職務(wù)對(duì)應(yīng)的職務(wù)層次及以下時(shí)，級(jí)別、級(jí)別工資不變。

(八)在國(guó)家事業(yè)單位新的分類辦法和事業(yè)單位績(jī)效工資管理辦法出臺(tái)前，事業(yè)單位績(jī)效工資暫不核定。事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例高出30%的部分(不含按規(guī)定暫予保留的特殊崗位工資構(gòu)成比例提高部分)和原按川府發(fā)[1994]34號(hào)文第二條六款規(guī)定，事業(yè)單位工作人員保留的超四個(gè)月獎(jiǎng)金額度，由政府人事部門核定總量，事業(yè)單位按照規(guī)定和要求，自主分配。事業(yè)單位年終一次性獎(jiǎng)金繼續(xù)按四川省人事廳、財(cái)政廳<關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金的通知>(川人發(fā)[2001]86號(hào))規(guī)定執(zhí)行，以工改后事業(yè)單位工作人員崗位工資和薪級(jí)工資之和為基數(shù)計(jì)發(fā)。待新的分類辦法和事業(yè)單位績(jī)效工資管理辦法出臺(tái)后，一并納入事業(yè)單位績(jī)效工資總量。

(九)小學(xué)校、幼兒園的小學(xué)三級(jí)教師，按國(guó)人部發(fā)[2006]59號(hào)文規(guī)定的十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位套改工資。

(十)這次工改時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員在病假期間的工資待遇，在國(guó)家未作出規(guī)定前，暫按<四川省人事廳關(guān)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工資制度改革后職工假期工資計(jì)發(fā)問(wèn)題的通知>(川人工[1994]38號(hào))規(guī)定執(zhí)行。其中，事業(yè)單位工作人員以本人工改后的崗位工資和薪級(jí)工資為基數(shù)計(jì)發(fā)。按照四川省人事廳<關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位推行人員聘用制工作問(wèn)題解答意見〉(二)的通知>(川人辦發(fā)[2004]230號(hào))第七條規(guī)定，事業(yè)單位中經(jīng)指定的醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病而緩簽聘用合同的人員，2006年7月1日仍在緩簽聘用合同期的，在套改工資的基礎(chǔ)上，按病假待遇重新計(jì)發(fā)工資。

(十一)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員受開除留用察看處分，2006年7月1日仍在處分期的，暫緩套改工資。

(十二)已經(jīng)開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)的單位中的勞動(dòng)合同制工人，不再實(shí)行合同制工人10%的工資性補(bǔ)貼。

(十三)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，工改后按規(guī)定比例計(jì)算的工資、津貼、補(bǔ)貼(如中小學(xué)教師、護(hù)士工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%、合同制工人10%工資性補(bǔ)貼等)，以本人基本工資為基數(shù)計(jì)發(fā)，按“四舍五入”以元為單位。

四、離退休人員待遇

(一)1993年9月30日及以前退休的既無(wú)行政職務(wù)，又無(wú)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的干部，按照退休前的工作年限增加退休費(fèi)。工作年限不滿20年的，增加180元；滿20年不滿30年的，增加210元；滿30年的，增加275元。

(二)2006年6月30日及以前辦理退休手續(xù)的干部增加退休費(fèi)金額低于同工作年限無(wú)職務(wù)退休干部增加金額的，按同工作年限無(wú)職務(wù)退休干部增加金額執(zhí)行。

(三)1993年9月30日前依據(jù)國(guó)務(wù)院<關(guān)于頒發(fā)〈安置老弱病殘干部的暫行辦法〉和〈工人退休、退職的暫行辦法〉的通知>(國(guó)發(fā)[1978]104號(hào))辦理退職手續(xù)的人員，退職前既無(wú)行政職務(wù)，又無(wú)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的干部按照工作年限增加退職生活費(fèi)。其中，工作年限不滿20年的增加125元，滿20年不滿30年的增加145元，滿30年的增加195元。2006年6月30日及以前退職的干部增加退職生活費(fèi)金額低于同工作年限無(wú)職務(wù)退職干部增加金額的，按同工作年限無(wú)職務(wù)退職干部增加金額執(zhí)行。

(四)事業(yè)單位中1985年工資制度改革前離退休的國(guó)家技術(shù)6級(jí)及以上的副教授級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，按教授級(jí)職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)增加離退休費(fèi)；國(guó)家技術(shù)9級(jí)及以上的中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，按副教授級(jí)職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)增加離退休費(fèi)。以上規(guī)定只限此次工改增加離退休費(fèi)，不涉及專業(yè)技術(shù)職務(wù)的變動(dòng)。

(五)事業(yè)單位中2006年7月1日及以后離退休(職)的人員，納入績(jī)效工資管理的原工資構(gòu)成中津貼比例高出30%的部分，暫不計(jì)入離退休(職)費(fèi)，待國(guó)家政策明確后再作規(guī)定。

(六)已實(shí)行民辦教師與公辦教師同工同酬的地方和有條件的地方，經(jīng)縣及以上教育行政部門批準(zhǔn)退養(yǎng)的農(nóng)村民辦中小學(xué)教師，按照同職務(wù)層次公辦中小學(xué)退休教師增加退休費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，從2006年7月1日起增加退養(yǎng)生活費(fèi)。個(gè)別經(jīng)濟(jì)條件較差的地方，對(duì)經(jīng)縣及以上教育行政部門批準(zhǔn)退養(yǎng)的農(nóng)村民辦中小學(xué)教師，按照不低于同職務(wù)層次公辦中小學(xué)退休教師增加退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2/3的原則，增加退養(yǎng)生活費(fèi)。

(七)按<四川省人民政府批轉(zhuǎn)省信訪局等單位〈關(guān)于解決我省六十年代初期被精簡(jiǎn)的建國(guó)前參加革命工作的老同志生活困難補(bǔ)助〉的通知>(川府發(fā)[1989]25號(hào))規(guī)定由原精單位按月發(fā)給原工資標(biāo)準(zhǔn)100%生活費(fèi)的精簡(jiǎn)退職人員，從2006年7月1日起每月增加100元生活費(fèi)。

八)按照四川省人事廳<關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部〈關(guān)于退休干部被判處有期徒刑宣告緩刑期間能否增加退休費(fèi)問(wèn)題的函〉的通知>(川人退函[1997]3號(hào))規(guī)定，工作人員離退休(職)后被判處有期徒刑(拘役)宣告緩刑未被剝奪政治權(quán)利，并按規(guī)定繼續(xù)享受原退休待遇，2006年7月1日仍在緩刑期間的，此次暫不予調(diào)整離退休(職)費(fèi)。緩刑期滿不再收監(jiān)執(zhí)行刑事處罰的，從緩刑期滿次月起恢復(fù)享受此次工改增加的離退休(職)費(fèi)，但緩刑期間的差額不予補(bǔ)發(fā)。

(九)計(jì)發(fā)退休(職)費(fèi)比例的工作年限包括從事井下、高空、有毒有害身體健康等工作多折算的工作年限。過(guò)去與此規(guī)定不一致的，從2006年7月1日起改按本規(guī)定執(zhí)行，不涉及補(bǔ)發(fā)問(wèn)題。

[篇四:工資分配制度改革方案]

根據(jù)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革的精神，適應(yīng)深化事業(yè)單位改革的要求，經(jīng)黨中央國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，改革事業(yè)單位現(xiàn)行工資制度，建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分類管理的收入分配制度，完善工資正常調(diào)整機(jī)制，健全宏觀調(diào)控機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位收入分配的科學(xué)化和規(guī)范化。

一、改革的原則

(一)貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。

(二)適應(yīng)事業(yè)單位聘用制改革和崗位管理的要求，以崗定薪，崗變薪變，加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位的傾斜力度。

(三)建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資正常調(diào)整機(jī)制，使事業(yè)單位工作人員收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

(四)堅(jiān)持搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力。

(五)實(shí)行分級(jí)分類管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)范分配秩序，理順?lè)峙潢P(guān)系。

二、改革的基本內(nèi)容

(一)建立崗位績(jī)效工作制度

事業(yè)單位實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。崗位績(jī)效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。

1、崗位工資

崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。事業(yè)單位崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、營(yíng)理崗位和工勤技能崗位。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置13個(gè)等級(jí)，管理崗位設(shè)置10個(gè)等級(jí)，工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位設(shè)置5個(gè)等級(jí)，普通工崗位不分等級(jí)。不同等級(jí)的崗位對(duì)應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)(附表一至三)。工作人員按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

2、薪級(jí)工資

薪級(jí)工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個(gè)薪級(jí)，對(duì)工人設(shè)置40個(gè)薪級(jí)，每個(gè)薪級(jí)對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)(附表一至三)。對(duì)不同崗位規(guī)定不同的起點(diǎn)薪級(jí)。工作人員根據(jù)工作表現(xiàn)、資歷和所聘崗位等因素確定薪級(jí)，執(zhí)行相應(yīng)的薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

3、績(jī)效工資

績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。國(guó)家對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資分配進(jìn)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。事業(yè)單位在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，按照規(guī)范的程序和要求，自主分配。

事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資后，取消現(xiàn)行年終一次性獎(jiǎng)金，將一個(gè)月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入績(jī)效工資。

4、津貼補(bǔ)貼。

事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼，分為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補(bǔ)貼。

艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼主要是根據(jù)自然地理環(huán)境、社會(huì)發(fā)展等方面的差異，對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作生活的工作人員給予適當(dāng)補(bǔ)償。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的事業(yè)單位工作人員，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。執(zhí)行艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼所需經(jīng)費(fèi)，屬于財(cái)政支付的，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。

特殊崗位津貼補(bǔ)貼主要體現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其他特殊崗位工作人員的政策傾斜。國(guó)家對(duì)特殊崗位津貼補(bǔ)貼實(shí)行統(tǒng)一管理。

(二)實(shí)行工資分類管理。

對(duì)從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，根據(jù)其功能、職責(zé)和資源配置等不間情況，實(shí)行工資分類管理。基本工資執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效工資根據(jù)單位類型實(shí)行不同的管理辦法。

(三)完善工資正常調(diào)整機(jī)制。

1、正常增加薪級(jí)工資。

在年度考核的基礎(chǔ)上，對(duì)考核合格及以上等次的工作人員每年正常增加一級(jí)薪級(jí)工資。

2、崗位變動(dòng)調(diào)整工資。

工作人員崗位變動(dòng)后，按新聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

3、調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價(jià)變動(dòng)等因素，適時(shí)調(diào)整工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)。

4、調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況及調(diào)控收入分配關(guān)系的需要，適時(shí)調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)和特殊崗位津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

(四)完善高層次人才和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的分配激勵(lì)約束機(jī)制。

1、完善高層次人才分配激勵(lì)機(jī)制。

加大對(duì)高層次人才的激勵(lì)力度，繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼制度，建立重要人才國(guó)家投保制度，采取一次性重獎(jiǎng)以及協(xié)議工資等靈活多樣的分配形式和辦法，逐步完善高層次人才分配激勵(lì)機(jī)制。

2、建立事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的分配激勵(lì)約束機(jī)制。

逐步建立事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的分配激勵(lì)約束機(jī)制，探索多種分配形式，規(guī)范分配程序，合理確定收入水平，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配的監(jiān)督管理。

(五)健全收入分配宏現(xiàn)調(diào)控機(jī)制。

實(shí)行工資分級(jí)管理，明確中央、地方和部門的管理權(quán)限，完善收入分配調(diào)控政策，規(guī)范工資收入支付方式，加強(qiáng)工資收入支付管理，建立統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的宏觀調(diào)控機(jī)制，將事業(yè)單位工作人員的工資收入納入調(diào)控范圍。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全紀(jì)律懲戒措施，維護(hù)國(guó)家收入分配政策的嚴(yán)肅性。

三、相關(guān)政策

(一)新聘用人員工資待遇。

新參加工作的大學(xué)本科(含獲得雙學(xué)士學(xué)位的本科生和未獲得碩士學(xué)位的研究生)及以下畢業(yè)生，實(shí)行一年見習(xí)期，并執(zhí)行見習(xí)期工資；長(zhǎng)學(xué)制專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)生，見習(xí)期工資待遇可適當(dāng)提高。見習(xí)期工資執(zhí)行期滿后，崗位工資按所聘職位確定，薪級(jí)工資按轉(zhuǎn)正定級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

獲得碩士學(xué)位的畢業(yè)生和獲得博士學(xué)位的畢業(yè)生，不實(shí)行見習(xí)期。在明確崗位前，執(zhí)行初期工資；明確崗位后，崗位工資按所聘崗位確定，薪級(jí)工資按轉(zhuǎn)正定級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣工作的大中專及以上畢業(yè)生，可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)，定級(jí)時(shí)薪級(jí)工資適當(dāng)高定。

其他新聘用人員工資待遇，由聘用單位比照同等條件人員確定。

(二)部分行業(yè)事業(yè)單位工作人員工資待遇。

地質(zhì)、測(cè)繪、交通、海洋、水產(chǎn)、民航等行業(yè)事業(yè)單位中野外、水上作業(yè)工作人員以及飛行人員的工資標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

體育運(yùn)動(dòng)員仍實(shí)行體育津貼獎(jiǎng)金側(cè)度，具體辦法另行制定。

(三)離退休人員待遇。

截至2xx-x年6月30日已辦理離退休手續(xù)的人員，不實(shí)行新的收入分配制度，適當(dāng)增加離退休費(fèi)。

這次收入分配制度改革后離退休的人員，在事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立前，相應(yīng)調(diào)整離退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法。

四、經(jīng)費(fèi)來(lái)源

事業(yè)單位收入分配制度改革所需經(jīng)費(fèi)，按單位類型不同，分別由財(cái)政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行財(cái)政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。對(duì)中西部地區(qū)，中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體辦法由財(cái)政部另行制定。

五、改革實(shí)施時(shí)間

這次事業(yè)單位收入分配制度改革，從2xx-x年7月l日起實(shí)施。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革，政策性強(qiáng)，涉及面廣，直接關(guān)系到廣大工作人員的切身利益。各地區(qū)、各部門要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，精心組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求，各級(jí)紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、財(cái)政、人事、審計(jì)等部門共同做好管理和監(jiān)督工作，凡違反政策的，要按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理并追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。同時(shí)，要切實(shí)做好工作人員的思想政治工作，確保改革平穩(wěn)實(shí)施。

[篇五:工資分配制度]

一、目的

為完善本公司的分配機(jī)制，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高效、公平、合法的薪酬體系，鼓勵(lì)職工積極工作，促進(jìn)公司和個(gè)人共同發(fā)展，制訂本制度。

二、適用范圍

本制度適用于與公司簽訂勞動(dòng)合同的職工。

三、工資結(jié)構(gòu)

1、基本工資

基本工資由總經(jīng)理室確定。

2、崗位職級(jí)工資

2、1本公司所有崗位分為三個(gè)系列，分別是:工人系列、銷售業(yè)務(wù)管理系列、管理和技術(shù)系列。

2、2各系列都根據(jù)工作職責(zé)性質(zhì)或技能、能力不同設(shè)置若干崗位職級(jí)，并規(guī)定相應(yīng)的工資系數(shù)范圍。各崗位的級(jí)別通過(guò)崗位評(píng)價(jià)確定。

崗位職級(jí)工資＝崗位職級(jí)工資基數(shù)×崗位職級(jí)工資系數(shù)

3、獎(jiǎng)金

3、1各部門的獎(jiǎng)金根據(jù)相應(yīng)的獎(jiǎng)金考核方案計(jì)算。

3、2其他一次性獎(jiǎng)金，如年度獎(jiǎng)、質(zhì)量獎(jiǎng)、安全獎(jiǎng)、節(jié)約獎(jiǎng)、銷售獎(jiǎng)、項(xiàng)目獎(jiǎng)等，由總經(jīng)理室根據(jù)相關(guān)制度、考核方案或經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際情況確定。

4、補(bǔ)貼、津貼

保留物價(jià)補(bǔ)貼、獨(dú)生子女補(bǔ)貼和少數(shù)民族補(bǔ)貼。另外，由人力資源部門根據(jù)實(shí)際情況提出其他補(bǔ)貼(如郊區(qū)補(bǔ)貼)、津貼的發(fā)放方案，報(bào)經(jīng)總經(jīng)理室批準(zhǔn)執(zhí)行。

點(diǎn)評(píng):

工資結(jié)構(gòu)是最沒(méi)有固定模式的部分，要根據(jù)本企業(yè)的戰(zhàn)略和實(shí)際需要來(lái)設(shè)計(jì)。大的方面來(lái)講，有以崗位為主和以技能、能力為主，也有以績(jī)效為主的。該公司固定部分工資強(qiáng)調(diào)的是崗位價(jià)值，結(jié)合考慮能力，采用了類似寬帶工資的結(jié)構(gòu)。浮動(dòng)部分以獎(jiǎng)金為主。

工資分配制度承上啟下、連接內(nèi)外，需要有不少接口，請(qǐng)制訂者務(wù)必注意。這份制度的2、2規(guī)定了工資與崗位評(píng)價(jià)的關(guān)系，第3、4則為獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼等方案(第三層次制度)的制訂提供了依據(jù)，這些獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼方面的制度、方案都比較靈活，特別是獎(jiǎng)金考核需要不斷調(diào)整，所以另行制訂是比較好的。

一般，常常會(huì)把崗位工資每一級(jí)別的具體數(shù)字一起規(guī)定出來(lái)，這也是可行的。

四、工資的確定和調(diào)整

1、新招聘應(yīng)屆大中專畢業(yè)生見習(xí)期一年，見習(xí)期間按見習(xí)崗位起始工資系數(shù)減0、2計(jì)算崗位職級(jí)工資，其他工資、津貼按規(guī)定執(zhí)行。見習(xí)期滿，符合條件的予以轉(zhuǎn)正，并按其崗位確定崗位職級(jí)工資。

2、其他招聘進(jìn)入公司職工，試用期內(nèi)按同崗位職級(jí)起始系數(shù)減0、2計(jì)算崗位職級(jí)工資，其他工資、津貼按規(guī)定執(zhí)行。試用期滿符合條件正式聘用的，按其崗位確定崗位職級(jí)工資。

3、職工調(diào)動(dòng)到高級(jí)別崗位工作，隔月起三個(gè)月內(nèi)比照試用期計(jì)算崗位職級(jí)工資(不低于原工資)，三個(gè)月后經(jīng)考核基本達(dá)到崗位工作標(biāo)準(zhǔn)的再確定其崗位職級(jí)工資；到低崗位工作的，隔月起按新崗位所確定的崗位職級(jí)工資發(fā)放。

4、部門根據(jù)事先制訂并經(jīng)總經(jīng)理室批準(zhǔn)的考評(píng)辦法對(duì)本部門職工進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，報(bào)經(jīng)總經(jīng)理室審批同意，可以根據(jù)考評(píng)結(jié)果提高或降低工資系數(shù)。

5、特殊情況，經(jīng)總經(jīng)理室決定可以破格提高崗位職級(jí)工資。

6、新設(shè)崗位或因機(jī)構(gòu)重組、崗位重新設(shè)置等引起崗位工作職責(zé)發(fā)生變化，人力資源部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行崗位評(píng)價(jià)，核定崗位職級(jí)和工資系數(shù)，報(bào)總經(jīng)理室批準(zhǔn)。對(duì)于管理、專技(業(yè)務(wù))中高級(jí)崗位的設(shè)置、聘任，人力資源部門應(yīng)把評(píng)價(jià)、核定結(jié)果報(bào)總經(jīng)理室，由總經(jīng)理室批準(zhǔn)。

7、總經(jīng)理室可根據(jù)公司方針目標(biāo)、公司效益、社會(huì)生活水平、社會(huì)工資水平、工資額度等因素確定崗位職級(jí)工資基數(shù)和基本工資，并報(bào)集團(tuán)批準(zhǔn)執(zhí)行。

點(diǎn)評(píng):

有了工資結(jié)構(gòu)，所有崗位都可以按照該結(jié)構(gòu)來(lái)確定工資，但有一些特殊情況需要作出規(guī)定。范本中提到了7種情況，其中第4條規(guī)定了績(jī)效考評(píng)與增加工資的關(guān)系，第6條規(guī)定了崗位變化時(shí)的工作程序，這兩點(diǎn)都與其他管理制度相關(guān)，實(shí)際上是提供了兩個(gè)對(duì)外的接口。此外，第7條與<工資管理制度>中的工資制度評(píng)價(jià)相聯(lián)系。

五、工資支付

1、公司實(shí)行月薪制，按月支付當(dāng)月工資和上月的獎(jiǎng)金。公司確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，暫時(shí)無(wú)法按時(shí)支付工資，須與工會(huì)協(xié)商一致、提前告知職工并按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、新進(jìn)公司或因終止、解除勞動(dòng)合同離開公司的職工，當(dāng)月勞動(dòng)關(guān)系在本公司的時(shí)間不滿15天并滿勤的，發(fā)給一半固定工資；超過(guò)15天并滿勤的發(fā)給全額固定工資，獎(jiǎng)金和缺勤的工資按獎(jiǎng)金考核辦法以及有關(guān)規(guī)定計(jì)算。

3、職工根據(jù)國(guó)家規(guī)定或經(jīng)公司同意參加社會(huì)活動(dòng)、職工子女參軍、相關(guān)少數(shù)民族職工在工作日內(nèi)逢開齋節(jié)、女職工在工作日內(nèi)逢婦女節(jié)，可按規(guī)定休假，工資獎(jiǎng)金照發(fā)。

4、職工婚假、喪假、節(jié)育假、女職工產(chǎn)前檢查、自然流產(chǎn)產(chǎn)假、第一次人工流產(chǎn)假視作出勤，工資獎(jiǎng)金照發(fā)。

5、職工年休假、探親假期間以固定工資為工資基數(shù)計(jì)發(fā)工資。

6、女職工哺乳假、產(chǎn)前假期間以固定工資為工資基數(shù)計(jì)發(fā)工資。

7、職工病假期間固定補(bǔ)貼照發(fā)，以其他固定工資的xx%為工資基數(shù)，并按有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)工資或疾病救濟(jì)費(fèi)。

8、女職工產(chǎn)后長(zhǎng)假期間固定補(bǔ)貼照發(fā)，以全公司最低崗位職級(jí)工資加上其他固定工資的xx%為工資基數(shù)計(jì)發(fā)工資，但不低于上海市最低工資的xx%。

9、長(zhǎng)病假、產(chǎn)后長(zhǎng)假的職工回公司復(fù)工，按xx%的比例計(jì)發(fā)崗位職級(jí)工資，其他工資獎(jiǎng)金按規(guī)定發(fā)放。三個(gè)月后確定崗位職級(jí)工資。

10、職工事假期間僅發(fā)固定補(bǔ)貼。

11、加班加點(diǎn)以除固定補(bǔ)貼以外的其他固定工資的xx%為工資基數(shù)，按相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)計(jì)算加班工資，日工資為月工資基數(shù)除以20、92天，小時(shí)工資為日工資除以8小時(shí)。

12、因公司原因停工、停產(chǎn)，在一個(gè)月內(nèi)，發(fā)固定工資。超過(guò)一個(gè)月的，基本工資、固定補(bǔ)貼照發(fā)，另加其他固定工資的xx%。停工期間因需要安排職工工作的，按日補(bǔ)發(fā)扣除的固定工資，獎(jiǎng)金根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定以及考核、核定結(jié)果按日計(jì)發(fā)，全月工資合計(jì)不低于上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

13、職工因不勝任崗位工作而暫時(shí)離崗的，或因崗位重組等原因暫時(shí)沒(méi)有崗位的，在離崗期間不發(fā)獎(jiǎng)金，隔月起，按全公司最低崗位計(jì)發(fā)崗位工資，其他工資按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

14、職工曠工按規(guī)定、按日扣除全部固定工資、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，并按公司有關(guān)規(guī)定處罰。

15、在計(jì)算工資時(shí)，凡涉及日工資、小時(shí)工資的，除另有規(guī)定外，均按每月20、92天，每天工作8小時(shí)計(jì)算。

點(diǎn)評(píng):

本部分是日常計(jì)發(fā)工資的依據(jù)，很重要。這里提到的大多數(shù)情況都與勞動(dòng)法規(guī)和政策有關(guān)，必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊?guī)定來(lái)設(shè)計(jì)。

關(guān)于離崗(第13條)的問(wèn)題比較特殊，加入這條，還有個(gè)目的就是要提醒設(shè)計(jì)者，要結(jié)合本單位實(shí)際，盡可能多的考慮到各種特殊情況。

六、附則

1、本制度中所稱工資，除特別指出外，是指以貨幣形式支付給職工的報(bào)酬，即列入工資總額統(tǒng)計(jì)的貨幣收入。

2、固定工資包括基本工資、崗位工資、物價(jià)補(bǔ)貼、獨(dú)生子女補(bǔ)貼、少數(shù)民族補(bǔ)貼。固定補(bǔ)貼包括物價(jià)補(bǔ)貼、獨(dú)生子女補(bǔ)貼、少數(shù)民族補(bǔ)貼。

3、本制度經(jīng)總經(jīng)理室批準(zhǔn)、職代會(huì)審議通過(guò)之日起生效。本制度修改應(yīng)經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)。

4、本制度由總經(jīng)理室、職代會(huì)授權(quán)人力資源部門解釋。

5、本制度與國(guó)家、政府的法律、法規(guī)、政策相悖時(shí)，按國(guó)家、政府的法律、法規(guī)、政策執(zhí)行。

以上就是中國(guó)招生考試網(wǎng)http://www.chinazhaokao.com/帶給大家的精彩策劃資源。想要了解更多《行政事業(yè)單位收入管理制度》的朋友可以持續(xù)關(guān)注中國(guó)招生考試網(wǎng)，我們將會(huì)為你奉上最全最新鮮的策劃內(nèi)容哦! 中國(guó)招生考試網(wǎng)，因你而精彩。

相關(guān)熱詞搜索：行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理制度 行政事業(yè)單位支出管理