[摘 要]教育內(nèi)涵式發(fā)展是體現(xiàn)了“教育發(fā)展人”這一內(nèi)涵的發(fā)展，體現(xiàn)的是教育活動有效性的提升。教育內(nèi)涵式發(fā)展是決定學校發(fā)展的關鍵因素，是實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的需要，是實現(xiàn)國家普及高中階段教育的戰(zhàn)略。
[關鍵詞]內(nèi)涵式發(fā)展；外延式發(fā)展；價值
目前，“教育內(nèi)涵式發(fā)展”一詞頗為流行。上至行政領導在大會小會上談，下至基層學校領導也是張口閉口內(nèi)涵發(fā)展。并且說法還很不一，有人說“教育內(nèi)涵式發(fā)展”，但是更多的人在說“教育內(nèi)涵發(fā)展”，是為了省事將“式”字去掉，還是本來就是“教育內(nèi)涵發(fā)展”?教育內(nèi)涵式發(fā)展究竟何為?本文將探討這個異常流行的“教育內(nèi)涵式發(fā)展”的內(nèi)涵與價值。
談到“內(nèi)涵”人們自然會想到與之聯(lián)系緊密的“外延”。因為“內(nèi)涵”與“外延”相對，是邏輯學中描述概念的兩個方面。“在邏輯學中內(nèi)涵是指一個概念所反映的事物的特有屬性，即事物質(zhì)的規(guī)定性。”“外延是指概念所反映的本質(zhì)屬性的全部對象，它說明概念所反映的事物“有哪些”，說明的是概念所概括的思維對象的數(shù)量或范圍。即事物的量的規(guī)定性。”構成學校教育發(fā)展的元素很復雜，因此衡量其發(fā)展水平的指標不只一個，這些指標包括數(shù)量增加、規(guī)模擴張、結構轉換、速度加快、條件改善、質(zhì)量提高、效益增高、公平程度提高等。根據(jù)發(fā)展的內(nèi)容、發(fā)展路徑、衡量發(fā)展水平的標準可以將發(fā)展歸結為不同的發(fā)展模式。“教育內(nèi)涵式發(fā)展”與“教育外延式發(fā)展”是借用了邏輯學中的這兩個概念，用來指稱兩種不同的發(fā)展模式。
學校教育的“內(nèi)涵式發(fā)展”在發(fā)展內(nèi)容方面是指體現(xiàn)了教育內(nèi)涵的發(fā)展。“學校教育是由專職人員和專門機構承擔的有目的、有系統(tǒng)的、有組織的，以影響入學者的身心發(fā)展為直接目標的社會活動。”人的發(fā)展是教育的目的，促進“人”的發(fā)展既是學校教育的出發(fā)點，也是學校教育的最終歸宿，是教育的內(nèi)涵。教育內(nèi)涵式發(fā)展就是體現(xiàn)了“教育發(fā)展人”這一內(nèi)涵的發(fā)展，體現(xiàn)的是教育活動有效性的提升。關注的因素是“人”。主要指標是質(zhì)量和效益，是以事物的內(nèi)部因素作為動力和資源的發(fā)展模式。教育內(nèi)涵式發(fā)展“更多是出自內(nèi)在需求””。學校教育的“外延式發(fā)展”是以規(guī)模擴張為基礎的人、財、物的增量，涉及到的發(fā)展內(nèi)容是學校條件的改善和提高，強調(diào)的是數(shù)量增長、規(guī)模擴大、空間拓展，必然依賴教育資源的投入，主要是“適應外部的需求表現(xiàn)出的外形擴張””評價指標是數(shù)量是學校發(fā)展的數(shù)量表征，關注的因素是“物”。
從學校教育活動的過程看，在學校管理、教育、教學等方面人力、物力、財力投入的多少表現(xiàn)為數(shù)量，屬于教育外延式發(fā)展范疇，而教育思想、辦學理念、制度、決策、管理、校園文化，以及目標達成度和工作滿意度、教育教學內(nèi)容的選擇和設計以及教育方法的合理度，教學力，科研力，時效等表現(xiàn)為質(zhì)量和效益，屬于教育內(nèi)涵式發(fā)展的范疇。從學校教育活動的結果看，學生的輟學率、鞏固率、畢業(yè)率、升學率、就業(yè)率的高低直接或間接地反映了學校教育發(fā)展的數(shù)量，屬于教育外延式發(fā)展范疇，而學生的身心發(fā)展水平、綜合素質(zhì)、適應能力以及可持續(xù)發(fā)展能力等則表現(xiàn)為學校教育發(fā)展的質(zhì)量，屬于教育內(nèi)涵式發(fā)展的范疇。
有人將內(nèi)涵式發(fā)展、外延式發(fā)展說成是內(nèi)涵發(fā)展、外延發(fā)展，這是不正確的。教育的“內(nèi)涵發(fā)展”和“外延發(fā)展”是指“教育”這一概念內(nèi)涵的深化和外延的拓展。研究的是教育這一概念本身的發(fā)展，所指向的不是“教育發(fā)展”。內(nèi)涵式發(fā)展這一復合概念的落腳之處在于“發(fā)展”，指稱在教育有效性上的發(fā)展，決不是指教育的內(nèi)涵的變化。因此“教育內(nèi)涵發(fā)展”說法是不確切的。“內(nèi)涵式發(fā)展”，中的這一“式”字是不能省略的，因為雖然只有一字之差，但是含義迥然不同。
以前，人們比較關注學校的“外延式發(fā)展”現(xiàn)狀。因為教育資源的增量用數(shù)量可以直接測定，且數(shù)量的變化和規(guī)模的擴大，給人的感覺較直觀，因此通常從數(shù)量上把資源增量(對人、財、物的投入)作為衡量學校教育發(fā)展的尺度，注重的是學校教育在外在形式上的變化。例如教學樓數(shù)量增多、學校占地面積擴大、綠化面積增多、實驗室設備更新、師生比變化等等。然而，國外的研究證明，生均教育經(jīng)費支出水平、學校的教育設施、學校的規(guī)模等因素與學生的發(fā)展并不．十分相關，外延式發(fā)展為學校發(fā)展提供“物”的基礎，并不能直接導致“人”的發(fā)展，因此外延式發(fā)展反映的是學校教育發(fā)展的表層。
“教育內(nèi)涵式發(fā)展”是以師生身心發(fā)展為基礎的教育質(zhì)量、效益的全面進步，不僅關注物、更關注人，體現(xiàn)的是對教育本質(zhì)的深刻認識的基礎之上的價值追求。國外的研究表明良好的校風、濃厚的學習和研究氛圍、嚴明的組織紀律，開放、民主、和諧的校園文化等與學生的發(fā)展更為密切。因此，主導和推動學校教育持續(xù)發(fā)展的不是外部的力量，而在于系統(tǒng)內(nèi)生動力。內(nèi)涵式發(fā)展強調(diào)學校教育的內(nèi)在稟賦、內(nèi)部動力、內(nèi)部潛力和內(nèi)部創(chuàng)造力的不斷優(yōu)化重組，注重對教育資源整合力、組織執(zhí)行力、教學力、科研力等的整體提高。因此，內(nèi)涵式發(fā)展反映了學校教育發(fā)展的本質(zhì)，是學校發(fā)展的目的，是教育發(fā)展的核心層面。外延式發(fā)展為學校的發(fā)展提供物質(zhì)基礎，創(chuàng)造條件，但是學校的發(fā)展歸根結底取決于學校如何利用這些物質(zhì)保障，也就是說，內(nèi)涵式發(fā)展才是最終決定學校發(fā)展的關鍵因素。因此，大家對“內(nèi)涵式發(fā)展”情有獨鐘不是無緣無故的愛。
教育均衡發(fā)展也有外延式發(fā)展和內(nèi)涵式發(fā)展兩個層次。教育均衡外延式發(fā)展主要是依靠追加教育資源投入的方式來促進教育均衡，是一種宏觀的國家行為，是形式上的均衡，可以通過持續(xù)的投入得到解決。近十幾年來國家加大了對基礎教育的投入力度。但是，由于教育投入總量有限，國家投入持續(xù)增加但仍不能滿足教育的實際需求，這催生了內(nèi)涵式均衡發(fā)展。相對于依靠追加教育資源投入的外延式發(fā)展而言，內(nèi)涵式發(fā)展強調(diào)的是不依靠外部力量，不為國家增添新的財政負擔，而是依靠自身的力量，依靠地方行政部。門和學校發(fā)揮主觀能動性，充分挖掘現(xiàn)有資源的最大潛力，改革教育過程，使受教育者在投入總量既定的前提下，獲得最大程度的公平與平等。即內(nèi)涵式發(fā)展是依靠充分挖掘內(nèi)部潛力的方式來實現(xiàn)教育公平。“教育均衡是為了讓全體受教育者獲得相對均等的受教育機會與受教育權利。這些機會權利的獲得從根本上講離不開具體的教育、教學實踐的操作，因此，無論是外延式發(fā)展還是內(nèi)涵式發(fā)展，最終都要落實到具體的教學實踐過程中。因此，“內(nèi)涵式均衡發(fā)展是促進教育均衡發(fā)展的重要元素。內(nèi)涵式發(fā)展已經(jīng)成為時代促進教育均衡的新趨向。”內(nèi)涵式均衡發(fā)展是實質(zhì)上的均衡。我們不能以外延式均衡代替內(nèi)涵式均衡，不能以形式均衡代替實質(zhì)均衡。國家在基本完成形式均衡后，必然把發(fā)展戰(zhàn)略轉到重點解決實質(zhì)均衡上，實現(xiàn)內(nèi)涵式均衡發(fā)展，以促進基礎教育的跨越式發(fā)展。
黨的十六大提出了“2020年普及高中階段教育地區(qū)人口覆蓋率要達到85％”的戰(zhàn)略目標。黨的十七大又提出了“加快普及高中階段教育”的戰(zhàn)略要求。然而在農(nóng)村，有一半以上的學生在初中畢業(yè)后走向社會。因此加快高中階段教育的重點是在農(nóng)村。傳統(tǒng)上我們認為農(nóng)村學生無法升入高中的根本原因是高中的數(shù)量不足。因此采用的是外延式發(fā)展的“規(guī)模”戰(zhàn)略。然而，我們知道成績較好的學生往往對升學有較高的期待。學業(yè)不佳的學生往往學習興趣全無，初中畢業(yè)后往往選擇走向社會。美國哈佛大學的莫奈(Richard J Mumance)教授的研究表明，在美國標準化測試中取得好成績的學生會繼續(xù)升學。2005年聯(lián)合國教科文組織公布的全民教育全球檢測報告《全民教育：提高質(zhì)量勢在必行》，顯示：“學習成績好的學生不僅傾向于升學，而且傾向于持續(xù)不斷的學習。”發(fā)達國家和發(fā)展中國國家的成功經(jīng)驗表明，高質(zhì)量的教育是啟動終身學習的發(fā)動機。一個人初始教育的質(zhì)量和程度影響其成人后對教育的參與和對學習的態(tài)度。因此，普及高中更應該走內(nèi)涵式發(fā)展的“質(zhì)量戰(zhàn)略”，與規(guī)模戰(zhàn)略兩者并行，優(yōu)先重視質(zhì)量戰(zhàn)略
“義務教育普及取得了突出成就。提高質(zhì)量的必要物質(zhì)基礎已經(jīng)基本得到解決。物質(zhì)條件的改善允許我們、要求我們將經(jīng)歷由解決學校生存危機轉到提高辦學水平和教育質(zhì)量上來。”“自1986年國家頒布《義務教育法》以來，經(jīng)過20多年的努力，讓所有孩子上學這個目標基本實現(xiàn)。普及雖然是需要繼續(xù)完成的一個任務，但辦好優(yōu)質(zhì)教育，已經(jīng)成為廣大人民的新的需要?，F(xiàn)在的目標是如何讓孩子接受優(yōu)質(zhì)教育。”當外延式發(fā)展到一定階段時，“內(nèi)涵式發(fā)展”的問題就會凸現(xiàn)出來，如何依靠學校自己的管理提高教育效益就會成為主要問題。因此，可以說我國基礎教育已經(jīng)發(fā)展到向內(nèi)涵式發(fā)展轉換的階段。同時，經(jīng)濟發(fā)展向前躍進，生活質(zhì)量持續(xù)改善，必然會導致群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，基礎教育就不能徘徊在外延式發(fā)展層面，而要伴隨社會發(fā)展的總體進程，轉換發(fā)展方式。因此，基礎教育內(nèi)涵式發(fā)展不是一個孤立的教育問題，而是一個促進發(fā)展的整體社會問題。“內(nèi)涵式發(fā)展”這一時髦詞語迎合了時代發(fā)展的需要和教育發(fā)展的需要，流行起來是必然的。
(文見《復旦教育論壇》2010年第4期)
