淺論高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的特點及要求
作者：歐陽恩劍
摘要：高職院校內(nèi)涵式發(fā)展是一種以追求學(xué)校效益最大化為目標的發(fā)展模式，是學(xué)校“質(zhì)”的飛躍，是一個長期積累、不斷創(chuàng)新的過程。
關(guān)鍵詞：高職院校；內(nèi)涵式發(fā)展
自上世紀90年代中期起，我國掀起了“高等教育大眾化”的浪潮，高等教育得到突飛猛進的發(fā)展。作為高等教育一部分的高職教育，也抓住歷史機遇高歌猛進，其數(shù)量、規(guī)模已占據(jù)高等教育的半壁江山。據(jù)國家教育部統(tǒng)計，截至2005年底，全國已有高職院校1091所，招生人數(shù)達248萬，在校生數(shù)達713萬，分別占高等教育的60.9%、51.2%和47%，比1998年分別增加了1.5倍、3.6倍和5.1倍。然而，以擴大規(guī)模為主旨的高職院校在“跨越式發(fā)展”過程中所產(chǎn)生的負面影響也日益突出，引起了教育部門與學(xué)術(shù)界的高度重視。教育部長周濟在2005年全國高等教育招生計劃工作會議上明確指出，高等教育工作的戰(zhàn)略重點必須從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)移到深化改革、提高質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展上來。高職院校必須及時調(diào)整思路，從規(guī)模數(shù)量的擴張盡快轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益的提高，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。內(nèi)涵式發(fā)展道路既是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也符合教育發(fā)展規(guī)律，是一種理性的回歸，體現(xiàn)著“以人為本”的價值追求。
內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)涵
高職院校有兩種發(fā)展模式，一種是外延式發(fā)展，另一種是內(nèi)涵式發(fā)展。
外延式發(fā)展是指高職院校外延的不斷擴張，在一定程度上象征著辦學(xué)實力的增強，是學(xué)校發(fā)展的一種外在表現(xiàn)，其實質(zhì)是“量”的擴張。外延式發(fā)展首先表現(xiàn)在擴大招生規(guī)模，其次是增加教育資金投入、擴大教師隊伍、拓展校園面積、改善教學(xué)設(shè)施等。外延式發(fā)展追求的目標是“大而全”。
內(nèi)涵式發(fā)展是指學(xué)校在硬件改進的基礎(chǔ)上進行相關(guān)管理與教學(xué)改革，提高辦學(xué)水平與教育質(zhì)量，辦出特色，形成品牌，提升學(xué)校的“軟實力”，使學(xué)校的質(zhì)量、水平、效率、效益以及辦學(xué)傳統(tǒng)、管理文化等內(nèi)核得以改進，其實質(zhì)是“質(zhì)”的飛躍。內(nèi)涵式發(fā)展的主要表現(xiàn)首先是學(xué)生素質(zhì)的全面提升，其次是學(xué)校規(guī)模適度，專業(yè)設(shè)置合理，文化底蘊增強，辦出特色，形成品牌等。內(nèi)涵式發(fā)展追求的最高目標是“特而精”。假如將外延式發(fā)展比喻為“長胖”的話，那么內(nèi)涵式發(fā)展就是“長壯”。外延式發(fā)展強調(diào)的是“改變形象”，內(nèi)涵式發(fā)展強調(diào)的是“脫胎換骨”。內(nèi)涵式發(fā)展是量的科學(xué)發(fā)展，外延式發(fā)展為內(nèi)涵式發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
內(nèi)涵式發(fā)展具有如下特點：
首先，內(nèi)涵式發(fā)展是以追求學(xué)校整體效益最大化為目標的發(fā)展。與外延式發(fā)展以追求數(shù)量和規(guī)模為目標不同，內(nèi)涵式發(fā)展追求的是學(xué)校整體效益的提高，通過內(nèi)涵式建設(shè)，整合資源、科學(xué)規(guī)劃、合理取舍、充分利用，使學(xué)校的各種現(xiàn)有資源的價值發(fā)揮到極致，從而實現(xiàn)學(xué)校效益的最大化。借用經(jīng)濟學(xué)上的說法就是由“粗放式經(jīng)營”向“集約化經(jīng)營”轉(zhuǎn)變。
其次，內(nèi)涵式發(fā)展是外在壓力與內(nèi)在要求共同作用的結(jié)果。高職院校單純的數(shù)量擴張稱不上是真正意義上的發(fā)展，只能稱作盲目繁殖，到一定階段，必然被淘汰。因此，高職院校要在市場經(jīng)濟中生存立足，就要經(jīng)得起市場競爭的考驗，贏得社會與學(xué)生的認可。市場、社會、學(xué)生和家長等因素共同要求高職院校擯棄外延式發(fā)展的道路，走內(nèi)涵式發(fā)展之路。同時，高職院校既是培養(yǎng)專門技術(shù)人才的基地，又承擔(dān)著服務(wù)社會的功能，要求高職院校不能一味地“求大求全”，而要“求特求精”，要拋棄短期行為，辦出特色，走可持續(xù)發(fā)展的道路，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。
再次，內(nèi)涵式發(fā)展是一個長期積累、不斷創(chuàng)新的過程。內(nèi)涵式發(fā)展是一項長期的、系統(tǒng)的工程，非一朝一夕所能完成，需要高職院校全面、深入、持久地為之努力。學(xué)校個性、品牌特色是校園文化長期積淀的結(jié)果。在內(nèi)涵式發(fā)展進程中，高職院校應(yīng)注意面向地方經(jīng)濟發(fā)展、融入地方建設(shè)，不斷創(chuàng)新，堅定不移地堅持高職教育的辦學(xué)定位，為社會培養(yǎng)和輸送合格的高技能型人才，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的要求
?。ㄒ唬┺k學(xué)理念特色化、個性化，學(xué)校定位實際化、準確化
辦學(xué)理念決定學(xué)校發(fā)展，也決定學(xué)校的辦學(xué)特色，不同類型、不同層次的大學(xué)起點與歸宿雖有不同，但都必須秉承崇高的大學(xué)理念。因為，大學(xué)之大，不在校園之大，不在樓宇之高，其大首先在于精神之大，其高首先在于品位之高，在于至高至大的科學(xué)精神、人文精神、民族精神與人類精神。高職院校的內(nèi)涵式發(fā)展不能忽視精神文化的內(nèi)涵，在推動學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的進程中，一定要更新觀念，以開放、寬容、理性、創(chuàng)新的胸襟和精神，秉承學(xué)術(shù)自由、辦學(xué)自主、管理民主的現(xiàn)代大學(xué)辦學(xué)理念，把學(xué)校建設(shè)成具有當代中國特色的開放的現(xiàn)代大學(xué)。
除了秉承相同的大學(xué)理念外，在辦學(xué)理念上要追求自己的特色，以個性創(chuàng)特色，以特色求質(zhì)量，以質(zhì)量促發(fā)展。學(xué)校發(fā)展要注意揚長避短，調(diào)適自我，增創(chuàng)特色，超越自我。當前，高職院校都在追求綜合化目標，這是可以理解的，但學(xué)校綜合到什么程度，則需要認真考慮，千萬不能讓“綜合”淹沒特色。綜合化絕不是高職院校的發(fā)展方向。實踐證明，職業(yè)院校的生存之道在于“專與特”，而非“大而全”。
在明確了學(xué)校的辦學(xué)理念后，還要給學(xué)校準確定位。教育部長周濟指出：高等職業(yè)教育必須科學(xué)和準確定位，找準自己的定位區(qū)間和發(fā)展空間。因為科學(xué)、正確、合理的定位，能保證高職院校的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，在內(nèi)涵式發(fā)展的進程中要給學(xué)校準確定位，以獲得共識，凝聚人心，形成合力。辦學(xué)定位是指高校為了促進學(xué)校的不斷發(fā)展，實現(xiàn)自身的教育理念，在分析社會經(jīng)濟發(fā)展的需要以及本校實際情況的基礎(chǔ)上，遵循客觀規(guī)律，確定學(xué)校的辦學(xué)理念、發(fā)展目標、發(fā)展策略的活動。學(xué)校定位要從實際出發(fā)，即要從學(xué)校的歷史傳統(tǒng)、自身實力和資源、學(xué)校個性并結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要出發(fā)，對學(xué)校進行綜合考察，從而準確定位，指引學(xué)校的發(fā)展方向。
?。ǘI(yè)設(shè)置市場化、品牌化，課程安排合理化、實用化
高職教育的重要特色之一是針對區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求，靈活調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型專門人才?？茖W(xué)的專業(yè)體系是學(xué)校發(fā)展的重要因素，設(shè)置科學(xué)合理的專業(yè)體系，構(gòu)建內(nèi)涵式發(fā)展框架是高職院校實施內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略的基石和平臺。專業(yè)作為組成學(xué)校的基本單元，是學(xué)校發(fā)展的重心，專業(yè)的強弱代表著學(xué)校的強弱，專業(yè)的特色代表著學(xué)校的特色。高職院校要認真開展市場調(diào)研，根據(jù)地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要及學(xué)校的辦學(xué)條件，有針對性地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)。要以社會需求為目標，以技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)為主線，設(shè)計學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)與培養(yǎng)方案，與時俱進，在增加與建設(shè)新專業(yè)的同時，不斷地改造老專業(yè)，為專業(yè)建設(shè)注入新鮮血液。要根據(jù)實際情況，及時了解和掌握用人單位對高新技術(shù)應(yīng)用、所需人才規(guī)格的變化要求，及時調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)方案，使高新技術(shù)及時通過專業(yè)教學(xué)改革與建設(shè)在教學(xué)實踐中得到充分體現(xiàn)，使學(xué)生了解掌握最新的專業(yè)知識。同時對學(xué)校的相關(guān)優(yōu)勢專業(yè)加大投入力度，爭創(chuàng)名牌專業(yè)，以擴大影響，爭取使之成為學(xué)校的“拳頭產(chǎn)品”。
課程建設(shè)與改革是提高教學(xué)質(zhì)量的核心，也是教學(xué)改革的重點和難點。課程設(shè)置應(yīng)以提高學(xué)生的能力為中心，由“知識本位”轉(zhuǎn)為“能力本位”。課程設(shè)置合理化是指高職課程設(shè)置應(yīng)符合理論與實踐并重的理念，合理劃分理論課與實訓(xùn)課、實習(xí)課的比例，強調(diào)理論以“夠用”為限，加大實訓(xùn)實習(xí)課的比例，使理論與實踐之比由原來的6∶4調(diào)整到5∶5或4∶6，以達到“基礎(chǔ)深化、知識廣化、能力強化”的目標。課程設(shè)置還要注意實用化的要求，基礎(chǔ)課與專業(yè)課的設(shè)置一定要強調(diào)實用，即該課程應(yīng)有利于培養(yǎng)學(xué)生的能力，堅決杜絕因師設(shè)課。
（三）人才培養(yǎng)模式多樣化，人才培養(yǎng)目標技能化、特色化
創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式是提高高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。高職教育人才培養(yǎng)模式構(gòu)建與教學(xué)改革必須堅持以人為本，以學(xué)生為主體，以就業(yè)為導(dǎo)向，努力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力、創(chuàng)新意識、就業(yè)本領(lǐng)和社會適應(yīng)能力。目前，我國區(qū)域經(jīng)濟存在較大差異，創(chuàng)建靈活多樣的人才培養(yǎng)模式是對高職教育的必然要求。人才培養(yǎng)模式是學(xué)校為學(xué)生構(gòu)建的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)以及實現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)的方式。各地的高職院校針對區(qū)域人才培養(yǎng)需求，探索出了一些特色鮮明、實用性強的人才培養(yǎng)模式，如“2﹢1”、“校企合作”、“訂單培養(yǎng)”、“工學(xué)交替”、“項目化教學(xué)”、“工學(xué)結(jié)合”等等，取得了良好的育人效果。高職院校還要繼續(xù)加大科研力度，創(chuàng)造更多的培養(yǎng)模式，以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要與人才培養(yǎng)的需求。
人才的技能型特點是高職院校在高等教育大眾化進程中異軍突起的法寶，技能的高低直接關(guān)系人才質(zhì)量的優(yōu)劣。學(xué)校在規(guī)劃學(xué)生的質(zhì)量形成軌跡時，應(yīng)結(jié)合不同專業(yè)特點，細化人才質(zhì)量技能化標準，強化實現(xiàn)措施，并以此指導(dǎo)辦學(xué)。同時要注重培養(yǎng)人才的特色。從某種角度講，學(xué)校培養(yǎng)的人才也是一種社會商品，而特色屬性則是市場經(jīng)濟條件下“暢銷商品”的重要屬性。因此，高職院校在實施內(nèi)涵式發(fā)展的進程中，要樹立“培才育人，技能至上，力爭特色，質(zhì)量第一”的辦學(xué)方針，以此指導(dǎo)學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。
（四）學(xué)校管理創(chuàng)新化、科學(xué)化，教師隊伍“兩棲”化、“雙師”化
高職院校的管理主要包括教學(xué)、行政與后勤三大部分。在教學(xué)、行政、后勤三項工作中，教學(xué)是中心，行政與后勤是為教學(xué)服務(wù)的。教學(xué)管理對良好教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成具有重要作用。管理是科學(xué)，管理出效率，管理出效益。由于高職教育起步較晚，大多由中專、職業(yè)學(xué)校、成人高校等合并而成，加之學(xué)校在短時期內(nèi)經(jīng)歷轉(zhuǎn)制升格、擴招擴建，使得管理嚴重脫節(jié)，管理水平遠遠跟不上學(xué)校前進的步伐，諸如管理人員短缺、管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊、院系兩級職責(zé)劃分不清等問題不一而足，導(dǎo)致效率低下，管理混亂，嚴重影響學(xué)校的進一步發(fā)展。管理水平已成為制約高職院校發(fā)展的一個重要因素。
因此，在內(nèi)涵式發(fā)展進程中，學(xué)校要從管理體制入手，根據(jù)學(xué)校實際，創(chuàng)新管理體制，提高管理人員水平，科學(xué)劃分職能部門職責(zé)，實現(xiàn)管理的創(chuàng)新化、科學(xué)化、制度化與民主化，以達到調(diào)動各方面的主動性、積極性和創(chuàng)造性的目的。高職院校管理體制改革追求的目標應(yīng)該是“科學(xué)民主、靈活高效”。
師資隊伍是高等教育人才培養(yǎng)的根本條件。要培養(yǎng)有知識、有技能、有經(jīng)驗的學(xué)生，必須有知識淵博、技能嫻熟、經(jīng)驗豐富的教師。高職院校要按照培養(yǎng)高素質(zhì)實用型人才的要求，從適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的高度，充分認識高職院校面臨的實際問題，全面提高師資隊伍整體素質(zhì)，建設(shè)一支職業(yè)道德高、教育觀念新、改革意識強、具有較高教學(xué)水平和較強實踐能力的師資隊伍。
師資隊伍“雙師”化、“兩棲”化無疑是高職教育教師隊伍建設(shè)的方向。“雙師型”教師就是具有深厚的理論知識和較強的實踐能力的雙重素質(zhì)教師。“兩棲”化教師就是在學(xué)校能得心應(yīng)手地教育學(xué)生，在相關(guān)企業(yè)能熟練地操作相關(guān)業(yè)務(wù)的教師。高職教育的定位決定了對師資隊伍的要求不同于一般普通高校，高職院校應(yīng)逐步改善師資隊伍的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，支持教師到企業(yè)，到生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線學(xué)習(xí)和實踐，提高教師特別是中青年教師的技術(shù)應(yīng)用能力和實踐教學(xué)能力，建立一支知識、技能水平較高的“雙師型”師資隊伍。高職院校要采取進修、引進、外聘等多種措施，大力提高教師的專業(yè)理論水平和學(xué)歷層次，盡快解決師資隊伍數(shù)量缺乏、學(xué)歷層次偏低及職稱結(jié)構(gòu)不合理的狀況，加強對“教學(xué)名師”的培養(yǎng)和政策傾斜，采取靈活多樣的激勵機制，提高師資隊伍的整體水平。
?。ㄎ澹┙虒W(xué)研究項目化，校園文化大眾化、豐富化
教學(xué)研究與校園文化建設(shè)是高職院校教育教學(xué)工作的重要內(nèi)核，同時也是高職院校發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。營造良好的教學(xué)研究與校園文化氛圍，對提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的綜合素質(zhì)具有重要意義。高職院校要按照產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的指導(dǎo)思想，設(shè)立教學(xué)研究基金，加強教學(xué)研究工作。學(xué)校除了鼓勵教師參與國家級、省級、市級課題的研究外，更要鼓勵教師立足本校，圍繞教育思想觀念改革、高職教育人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容與課程體系、教學(xué)方法和教學(xué)手段、實踐教學(xué)體系建設(shè)與評價、精品課程建設(shè)、教學(xué)管理模式、學(xué)生管理模式等內(nèi)容進行深入研究，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高。學(xué)校應(yīng)結(jié)合校情，確定教學(xué)研究階段化目標，科學(xué)規(guī)劃并實行項目化管理，集中精兵強將，爭取重點突破，以教學(xué)促科研，以科研促發(fā)展，使科研成果能夠真正為學(xué)校的發(fā)展服務(wù)。
校園文化是塑造學(xué)生健全人格、培養(yǎng)高尚情操的重要組成部分。校園文化要充分體現(xiàn)“以學(xué)生為主體”的指導(dǎo)思想，充分利用廣播站、宣傳欄、班級墻報等宣傳途徑，向?qū)W生宣傳國內(nèi)外成功者的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，聘請企業(yè)家、工程師到學(xué)校做報告，請優(yōu)秀畢業(yè)生回校介紹成功經(jīng)驗，營造良好的職業(yè)教育文化氛圍，實現(xiàn)校園文化的大眾化。還要成立各種社團，開展文藝、體育、科技、專業(yè)技能等各類競賽，增強學(xué)生的競爭意識與團結(jié)協(xié)作精神，陶冶學(xué)生的情操，凈化學(xué)生的心靈，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)校園文化的豐富化，達到環(huán)境育人的目的。
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作者簡介：
歐陽恩劍（1973—），男，湖南隆回人，廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟管理系教師，研究方向為職業(yè)教育、民商法。
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