[摘要]針對(duì)石油資源短缺和汽車產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，利用煤炭制取甲醇是世界公認(rèn)的石油替代能源。利用煤炭制取甲醇，一是甲醇可以作為汽車燃料，通過推廣摻燒15%甲醇汽油，能夠節(jié)約石油資源；二是可以利用甲醇直接生產(chǎn)乙稀、丙稀，再生產(chǎn)聚乙稀、聚丙稀，以煤化工產(chǎn)品替代石油化工產(chǎn)品，市場(chǎng)潛力巨大。三是有效提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，將煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升定位在甲醇產(chǎn)品開發(fā)上，可以提高煤炭產(chǎn)品附加值，促進(jìn)煤炭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
[關(guān)鍵詞]能源替代；煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)；甲醇產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
一、發(fā)展煤制甲醇的緊迫性和必要性
能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，也是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力、文明發(fā)達(dá)程度和人民生活水平的重要指標(biāo)。石油和煤炭作為世界兩大豢稍偕幕茉春突灸茉?，据国际能源权威讬┋预测，全球石油储量和产量?/SPAN>2020年前稍有增長(zhǎng)，到2020年后將開始下降，2040年開始枯竭。目前，世界石油消費(fèi)量為40億噸，消費(fèi)量較多的6個(gè)國(guó)家依次為美國(guó)、日本、中國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)，且每個(gè)國(guó)家消費(fèi)量均超過1億噸。世界石油貿(mào)易量20億噸，進(jìn)口量最多的國(guó)家分別是美國(guó)、日本和中國(guó)。美國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的依賴度為53%；西歐國(guó)家進(jìn)口依賴度51%；日本是亞洲進(jìn)口石油最多的國(guó)家，對(duì)進(jìn)口石油依賴度高達(dá)99%；韓國(guó)完全依賴進(jìn)口。我國(guó)石油生產(chǎn)與消費(fèi)自上世紀(jì)80年代中期后持續(xù)增長(zhǎng)。1985年石油產(chǎn)量1.2億噸，奠定了世界石油生產(chǎn)大國(guó)地位。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，同時(shí)也跨入石油消費(fèi)大國(guó)行列。1983年開始使用進(jìn)口石油，當(dāng)年進(jìn)口量905萬噸，1994年轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口國(guó)，以后進(jìn)口量逐年增加。2001年石油產(chǎn)量1.65億噸，進(jìn)口6490萬噸，占消費(fèi)量的30%；2004年前10個(gè)月，已進(jìn)口石油9959萬噸，增長(zhǎng)34.3%，對(duì)進(jìn)口石油依存度達(dá)到40%，預(yù)計(jì)全年進(jìn)口石油1億噸，可能取代日本成為僅次于美國(guó)的世界第二大石油消費(fèi)國(guó)。而且我國(guó)進(jìn)口石油的90%是通過海洋航運(yùn)，64%的海運(yùn)船要經(jīng)過馬六甲海峽，極易受海盜、恐怖組織的破壞和美國(guó)的控制，石油運(yùn)輸安全無法保證。據(jù)分析，我國(guó)石油生產(chǎn)量過去10年年均增長(zhǎng)1.8%，今后10年石油凈進(jìn)口將以年均超過10%的速度增長(zhǎng)。與持續(xù)膨脹的石油需求相比，原油自給能力幾乎達(dá)到極限。保守估計(jì)，在2005年、2010年和2020年，需要進(jìn)口原油1.0億噸、1.5億噸和2.0億噸。對(duì)進(jìn)口石油的依存度將由目前的40%，將進(jìn)一步提高到2020年的60%，不僅會(huì)危及國(guó)家安全，影響以燃油為主的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且會(huì)因國(guó)際石油價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和加入WTO協(xié)議保護(hù)期限開放，進(jìn)一步影響和制約以乙烯為龍頭的煉油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展。美國(guó)對(duì)伊拉克開戰(zhàn)引發(fā)的國(guó)際石油價(jià)格由2004年5月的42美元/桶，狂飆至10月的55美元/桶，沖至20年來的最高點(diǎn)，充分暴露了美國(guó)控制石油資源，維護(hù)其世界霸權(quán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略圖謀。因此，石油專家認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)國(guó)家石油進(jìn)口超過5000萬噸時(shí)，國(guó)際油價(jià)就會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)。2000年我國(guó)因石油漲價(jià)使GDP少增1%。2004年石油漲價(jià)之大，初步估計(jì)將拖累GDP下降1個(gè)百分點(diǎn)。石油資源短缺和油價(jià)波動(dòng)，已引起世界各國(guó)對(duì)石油安全的高度關(guān)注。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，于2004年6月出臺(tái)了面向21世紀(jì)的《2004-2020年國(guó)家能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要》，確定煤炭為主體能源，提出在節(jié)約能源的同時(shí)，實(shí)施“走出去”、多元化開發(fā)利用石油資源的能源發(fā)展戰(zhàn)略，在世界范圍內(nèi)加緊開展了一系列能源合作開發(fā)項(xiàng)目。這無論從世界能源供需形勢(shì)看，還是從我國(guó)能源需求和現(xiàn)實(shí)看，尋求利用煤炭資源替代石油刻不容緩。
因此，利用煤炭制取甲醇，用燃料甲醇替代石油已被世界各國(guó)公認(rèn)為是最佳替代能源，這為煤炭資源二次開發(fā)利用提供了一次世界性的發(fā)展商機(jī)。我國(guó)從保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，已將煤制甲醇替代石油列入國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃，并已組織實(shí)施。對(duì)煤炭資源儲(chǔ)量豐富的我市來講，發(fā)展煤制甲醇替代石油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，無疑是一次加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性機(jī)遇。
二、利用煤炭制取甲醇，在技術(shù)上成熟，經(jīng)濟(jì)上可行，符合能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
甲醇別名木醇或木酒精，為無色透明的液體，高揮發(fā)性，易燃。甲醇主要從煤炭中制取，不僅能夠使用高品質(zhì)煤，也可以使用高硫低品位煤。見表
可制取甲醇的煤系原料
序號(hào)
名稱
說明
1
煤炭
無煙煤、貧煤、貧瘦煤、瘦煤、焦煤、肥煤、氣肥煤、氣煤、中粘煤、弱粘煤、不粘煤、長(zhǎng)焰煤、褐煤都是制取甲醇的原料。各種煤制甲醇的成本相差較大。
2
焦炭
焦炭氣化后可制取甲醇，但生產(chǎn)成本高。
3
焦?fàn)t煤氣
焦?fàn)t煤氣制甲醇投資省，在遠(yuǎn)離城市的地區(qū)，甲醇生產(chǎn)成本很低。
4
煤層氣
煤層氣中CH4含量很高，是制取甲醇的好原料，但在山西還未進(jìn)行商業(yè)開采。
5
化肥廠煤氣
實(shí)際上是化肥廠聯(lián)產(chǎn)甲醇，可以將合成氨要脫除的CO用于合成甲醇，此工藝可同時(shí)獲得甲醇和氨。
甲醇可在在國(guó)內(nèi)任何產(chǎn)煤區(qū)制取，可以在任何地方為汽車提供燃料。目前，受煤炭?jī)r(jià)格、質(zhì)量、制取工藝的影響，生產(chǎn)甲醇的價(jià)格有所不同，最便宜的相當(dāng)于石油15美元/桶由，最貴的相當(dāng)于32美元/桶，從當(dāng)前國(guó)際石油價(jià)格走勢(shì)看，存在著巨大的商業(yè)潛力。根據(jù)國(guó)際權(quán)威組織預(yù)測(cè)，石油用完之后，就靠煤炭補(bǔ)充。因此，21世紀(jì)將是“煤的世紀(jì)”，煤將成為主體能源。我市歷史上就是全國(guó)重要的煤炭能源基地，煤炭?jī)?chǔ)量10億噸，整個(gè)魯南地區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量546億噸，2003年我市煤炭產(chǎn)量2437萬噸，具有生產(chǎn)甲醇的資源優(yōu)勢(shì)和工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。因此，抓住當(dāng)前國(guó)家大力發(fā)展甲醇工業(yè)的機(jī)遇，大力發(fā)展煤制甲醇，以甲醇替代石油，是現(xiàn)實(shí)而科學(xué)的正確決策。
（一）技術(shù)上可行。從國(guó)際上煤制甲醇技術(shù)看，在20世紀(jì)70年代，曾經(jīng)爆發(fā)世界范圍的石油危機(jī)。北美、歐洲各國(guó)開始尋找替代燃料，著手研究甲醇汽油，開發(fā)甲醇發(fā)動(dòng)機(jī)，基本上解決了甲醇燃料、甲醇發(fā)動(dòng)機(jī)等一系列技術(shù)問題，并用10年投入上萬輛車搞示范，效果非常明顯。但是，隨著中東地區(qū)發(fā)現(xiàn)大量石油，汽油價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于甲醇，危機(jī)一過，一些發(fā)達(dá)國(guó)家又陸續(xù)放棄了甲醇燃料。進(jìn)入21世紀(jì)，世界再次面臨石油資源短缺之爭(zhēng)，甲醇燃料再次成為替代能源受到重視?？梢?，西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)煤制甲醇技術(shù)十分成熟。日本不僅可以用煤制甲醇作汽車燃料，而且用甲醇作化工原料，開展深加工，延長(zhǎng)甲醇產(chǎn)業(yè)鏈，可以生產(chǎn)200多種化工產(chǎn)品。美國(guó)煤制甲醇技術(shù)更加先進(jìn)，但由于其控制相對(duì)豐富的石油資源，只出售技術(shù)，不生產(chǎn)甲醇。我國(guó)也有非常成熟的煤制甲醇技術(shù)，并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。目前，全國(guó)煤制甲醇生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模較大的地區(qū)集中在山西省太原、陽泉、臨汾、晉城，遼寧省哈爾濱及山東省。我市是其中之一。我市煤化工產(chǎn)業(yè)已積累了一支經(jīng)驗(yàn)豐富的科研、技術(shù)、生產(chǎn)、管理人才隊(duì)伍，國(guó)內(nèi)唯一的水煤氣化和煤化工國(guó)家工程研究院就在我市魯化工業(yè)園區(qū)。在水煤漿加壓氣化、碳一化工等方面取得了一批擁有國(guó)際先進(jìn)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和科研成果，引進(jìn)開發(fā)的“水煤漿加壓氣化及氣化凈化制合成氣新工藝”，代表著當(dāng)今世界煤化工技術(shù)發(fā)展方向。而且已經(jīng)建成年產(chǎn)24萬噸甲醇和20萬噸醋酸項(xiàng)目。兗礦魯南化肥廠生產(chǎn)的“魯化”牌甲醇，是山東省名牌產(chǎn)品?？梢哉f魯化24萬噸甲醇生產(chǎn)技術(shù)在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，進(jìn)一步新上煤制甲醇項(xiàng)目不存在任何技術(shù)問題。另外，我市還有一批煤焦化和化肥企業(yè)，可以用煉焦過程中富余的焦?fàn)t氣制甲醇，可以用廉價(jià)的高硫煤直接生產(chǎn)甲醇或聯(lián)產(chǎn)甲醇，也可以利用化肥廠合成氨聯(lián)產(chǎn)甲醇?？傊?，我市可以采用多種工藝路線生產(chǎn)低成本甲醇，向甲醇深加工、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)非常明顯。如果以魯化高科技園區(qū)為基地，在現(xiàn)有甲醇、醋酸生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上開發(fā)下游產(chǎn)品，不僅將起到煤化工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用，而且將起到輻射和融合棗莊與滕州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。如果能運(yùn)用魯南化肥廠24萬噸甲醇項(xiàng)目技術(shù)，發(fā)揮市南工業(yè)區(qū)完善的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、土地、企業(yè)改制優(yōu)惠政策的作用，在市南工業(yè)區(qū)新建20萬噸至60萬噸甲醇項(xiàng)目，不僅能激活市南工業(yè)區(qū)發(fā)展活力，安置人員就業(yè)，而且對(duì)緩解行政中心西遷后，東城區(qū)面臨的發(fā)展壓力意義重大。因?yàn)闁|城區(qū)駐地企業(yè)對(duì)城市發(fā)展的支撐能力越來越差，現(xiàn)在利用市南工業(yè)區(qū)的優(yōu)勢(shì)發(fā)展甲醇，既有國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)機(jī)遇，又能起到填補(bǔ)企業(yè)衰退帶來的城市衰退的作用。同樣，可以考慮在?；Τ钦衽d焦化廠新上焦?fàn)t煤氣制甲項(xiàng)目，使?；瘓F(tuán)同時(shí)擁有焦炭、焦油、笨、甲醇等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，將起到迅速膨脹西城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，提升城市形象的帶動(dòng)作用。依托先進(jìn)的煤制甲醇技術(shù)，在我市區(qū)域范圍內(nèi)形成三個(gè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)、產(chǎn)品相聯(lián)、技術(shù)相通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)共享的甲醇生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，從而為實(shí)現(xiàn)煤化工基地和“煤化工”城市建設(shè)目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。
（二）經(jīng)濟(jì)上可行。甲醇來源于煤、天然氣、焦?fàn)t氣、煤層氣以及氮化工企業(yè)。從制造成本看，1.5噸至1.8噸煤，就可以制造1噸甲醇，平均成本在1200元左右。甲醇生產(chǎn)規(guī)模越大，制造成本越低。從當(dāng)前汽、柴油市場(chǎng)價(jià)格看，汽油約4300元/噸，甲醇市場(chǎng)價(jià)約2400元/噸至2700元/噸，正常價(jià)格應(yīng)在1400元-1700元/噸，甲醇市場(chǎng)價(jià)格上升，表明市場(chǎng)需求量在增大。每噸甲醇的贏利空間也由200至500元擴(kuò)大到1000元以上。很顯然，無論是甲醇生產(chǎn)成本，還是市場(chǎng)價(jià)格都低于汽、柴油。即使1.5噸甲醇的使用效果等同1噸汽油，發(fā)展燃料甲醇在經(jīng)濟(jì)仍然是合算的。甲醇價(jià)格優(yōu)勢(shì)決定了甲醇作為石油替代產(chǎn)品具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。如果把甲醇作為化工原料，開發(fā)深加工產(chǎn)品，如二甲醚、乙烯、丙烯等，拉長(zhǎng)甲醇產(chǎn)業(yè)鏈，將帶來更高的附加值。在石油短缺的形勢(shì)下，發(fā)展煤化工產(chǎn)品補(bǔ)充或替代石油化工產(chǎn)品和原料也已展示良好的前景。
（三）市場(chǎng)潛力巨大。從石油產(chǎn)能看，由于我國(guó)石油儲(chǔ)量不多及國(guó)家采取保護(hù)性開采政策，至1015年石油產(chǎn)量約1.7-2億噸，需進(jìn)口2億噸石油。按3噸石油生產(chǎn)1噸汽柴油計(jì)算，汽柴油缺口7000萬噸，相當(dāng)于1.4億噸甲醇，這就是甲醇市場(chǎng)的容量，還不包括甲醇作為四大基本有機(jī)化工原料的消耗。目前，乙烯、丙烯被稱作一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，過去多用石油作原料，現(xiàn)在也可用甲醇進(jìn)行生產(chǎn)。因此，2015年甲醇的市場(chǎng)容量將達(dá)2億噸。甲醇工業(yè)大發(fā)展與汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，國(guó)內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)已紛紛瞄向甲醇。如果按目前我國(guó)每年消耗成品油1億噸計(jì)算，第一步推廣摻燒15%的燃料甲醇，一年就可以節(jié)省成品油1500萬噸；按2噸原油生產(chǎn)1噸成品油計(jì)算，一年能替代3000萬噸原油。因此，煤制甲醇，不僅可以調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，緩解能源危機(jī)，同時(shí)為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了能源基礎(chǔ)。
（四）符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。煤制甲醇既可以單獨(dú)作為車用燃料，也可以作為氧化劑與汽油混合，提高辛烷值變成高標(biāo)號(hào)油，使尾氣排放低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。山西省近10年的實(shí)驗(yàn)證明，普通轎車使用摻燒15%的甲醇燃料后一氧化碳和碳?xì)浠衔锱欧?，比使?3#汽油分別降低23.2%、28.5%；面包車分別降低40%、36.7%。在制取甲醇的同時(shí)，可以生產(chǎn)出副產(chǎn)品——高純度的硫和二氧化碳，而且不污染環(huán)境，對(duì)生產(chǎn)工人的身體也沒有影響。高純度的硫是非常好的化工原料；高純度的二氧化碳是制造化肥的好原料，將其放進(jìn)塑料大棚，可以加速蔬菜生產(chǎn)，還可以生產(chǎn)飲料。使煤炭轉(zhuǎn)化形成了煤炭—洗煤—焦炭—煤氣—甲醇—清潔能源生產(chǎn)鏈，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展甲醇—二甲醚—乙烯—丙烯等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，從而建成以煤化工為中心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，徹底解決了當(dāng)前煤電轉(zhuǎn)化、煤焦轉(zhuǎn)化帶來的嚴(yán)重污染問題，使煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出一條科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
（五）煤制甲醇比煤制油優(yōu)越。煤制甲醇的生產(chǎn)成本、單位投資僅為煤制油的一半或不及。在籌集甲醇項(xiàng)目建設(shè)資金困難的情況下，發(fā)展煤制甲醇比“煤變油”無論建設(shè)周期，還是投資回收期都更具優(yōu)勢(shì)。甲醇與乙醇比較，由于乙醇是用糧食生產(chǎn)，隨著人口增加，土地減少，糧食供需不容樂觀。況且乙醇生產(chǎn)成本約3500元/噸，遠(yuǎn)高于甲醇1200元/噸的生產(chǎn)成本。因此，作為長(zhǎng)遠(yuǎn)的能源替代戰(zhàn)略，甲醇更符合我國(guó)國(guó)情、市情。
三、加快發(fā)展煤制甲醇的政策建議
（一）充分認(rèn)識(shí)加快煤化工基地建設(shè)的戰(zhàn)略地位
煤化工技術(shù)是指以產(chǎn)出新的能源和產(chǎn)品為主的煤化學(xué)加工轉(zhuǎn)化技術(shù)，主要包括：煤的氣化、煤的液化、煤—電（熱）—化（冶）多聯(lián)產(chǎn)、煤基合成代用液體燃料及化學(xué)品等技術(shù)。該類技術(shù)對(duì)充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢(shì)，制取液體燃料、其它清潔能源及化工產(chǎn)品，具有戰(zhàn)略發(fā)展意義。煤化工技術(shù)將以煤化工基地為依托，沿著煤炭—甲醇—精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭綜合加工能力，實(shí)現(xiàn)煤炭資源深度加工增值，從而徹底摒棄一般意義上的煤—洗煤、煤—焦、煤—電低層次轉(zhuǎn)化的發(fā)展路徑，賦予煤炭依托高新技術(shù)實(shí)施轉(zhuǎn)化，以建設(shè)大企業(yè)為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展連結(jié)點(diǎn)，形成新型煤化工產(chǎn)業(yè)基地。我市就具有這種發(fā)展格局。一是以兗礦魯南化肥廠為核心的魯化高科技園區(qū)，目前已形成24萬噸甲醇、20萬噸醋酸、30萬噸尿素生產(chǎn)能力，已初具煤化工產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展雛形，具有進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展和拉長(zhǎng)甲醇深加工產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)?；?、商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。二是以?；Τ钦衽d焦化廠、滕州瑞達(dá)焦化廠焦炭生產(chǎn)為龍頭，利用焦?fàn)t煤氣制甲醇，這是甲醇基地化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的又一路徑。如果能整合棗莊礦業(yè)集團(tuán)的資金優(yōu)勢(shì)與海化薛城振興焦化廠的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，以一定形式合作開發(fā)甲醇、焦油深加工產(chǎn)品，將形成我市煤化工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的第二個(gè)基地。尤其要發(fā)揮棗莊礦業(yè)集團(tuán)的重要作用。我市因煤而興，棗莊礦業(yè)集團(tuán)為支持我市城市建設(shè)發(fā)展做出過突出貢獻(xiàn)。但資源型城市的特點(diǎn)是隨著煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展而興旺，隨著煤炭產(chǎn)業(yè)衰落而衰落。在煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到困難時(shí)，我市為支持棗礦集團(tuán)發(fā)展、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等承擔(dān)了很多社會(huì)責(zé)任?，F(xiàn)在煤炭?jī)r(jià)格高漲，棗莊礦業(yè)集團(tuán)獲利巨大，在我市面臨城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整雙重任務(wù)的形勢(shì)下，棗莊礦業(yè)集團(tuán)就該有所作為。市委、市政府應(yīng)運(yùn)用市場(chǎng)理念和市場(chǎng)手段，在政策上鼓勵(lì)和引導(dǎo)棗莊礦業(yè)集團(tuán)走可持續(xù)發(fā)展路子，主動(dòng)跳出“煤竭礦衰、進(jìn)而城衰”的發(fā)展周期。利用當(dāng)前雄厚的資金實(shí)力和國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)商機(jī)，發(fā)展煤制甲醇，主動(dòng)承擔(dān)起煤化工基地建設(shè)市場(chǎng)主體角色，這無論對(duì)我市城市轉(zhuǎn)型和崛起，還是對(duì)棗莊礦業(yè)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展，可以說是一舉兩得。三是利用市南工業(yè)區(qū)完善的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，整合現(xiàn)有企業(yè)資產(chǎn)，建成我市第三個(gè)甲醇生產(chǎn)基地，重新激活市南工業(yè)區(qū)發(fā)展活力。在我市區(qū)域范圍內(nèi)形成三個(gè)大型甲醇生產(chǎn)企業(yè)和基地，不僅將成為全國(guó)最重要的甲醇生產(chǎn)基地和替代石油產(chǎn)品基地，而且為煤化工替代石油化工創(chuàng)造了發(fā)展環(huán)境和條件。煤炭作為能源將借助化學(xué)工業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)造出新型的煤化工產(chǎn)業(yè)框架。石化產(chǎn)品，例如乙烯、丙烯也可以通過甲醇作為原料制取，而乙烯、丙烯又是生產(chǎn)聚乙烯和聚丙烯或其它聚合物的化工原料。因此，煤化工在21世紀(jì)不僅作為替代燃料能源，而且作為替代石油化工產(chǎn)品和原料不足將承擔(dān)重要責(zé)任，這就是加快煤化工基地建設(shè)的關(guān)鍵所在。
（二）抓住時(shí)機(jī)，珍惜機(jī)遇，千方百計(jì)贏得甲醇發(fā)展優(yōu)勢(shì)
回顧國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和分工，自上世紀(jì)80年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的逐步深化，國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生三次重大調(diào)整。一是20世紀(jì)80年代，以輕紡、工藝等產(chǎn)品為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移；二是20世紀(jì)90年代初，以機(jī)電產(chǎn)品為主的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移；三是20世紀(jì)90年代末至21世紀(jì)初，以電子信息、生物醫(yī)藥、汽車等高科技產(chǎn)業(yè)和高級(jí)服務(wù)業(yè)為代表的新經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，其發(fā)展?fàn)顩r直接決定了一國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位和貿(mào)易分工獲益的多少。如果以產(chǎn)品為標(biāo)志，這三次重大國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工經(jīng)過四個(gè)階段：第一階段以輕紡產(chǎn)品為標(biāo)志，英國(guó)獨(dú)居螯頭；第二階段以鋼鐵、機(jī)械工業(yè)為標(biāo)志、德國(guó)、美國(guó)后來居上；第三階段以汽車工業(yè)為代表，日本迅速崛起；第四階段即現(xiàn)在以電子信息產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志的全球化分工。從三次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和四種主要產(chǎn)品發(fā)展看，哪個(gè)國(guó)家抓住了調(diào)整和發(fā)展機(jī)遇，哪個(gè)國(guó)家就乘勢(shì)發(fā)展成為世界強(qiáng)國(guó)。反觀我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，只在80年國(guó)際輕紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移我們抓住了機(jī)遇，建設(shè)了第一棉、二棉紡織企業(yè)，使紡織產(chǎn)業(yè)在一個(gè)時(shí)期發(fā)展成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。其后的機(jī)械電子及當(dāng)前的電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、汽車零配件等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我市均未取得發(fā)展優(yōu)勢(shì)和超額產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)。因此，這次世界范圍的石油短缺和煤炭資源的二次開發(fā)利用，為我市發(fā)展煤制甲醇，甲醇替代汽車燃油提供了一次戰(zhàn)略性的國(guó)際商機(jī)，也是我市實(shí)現(xiàn)崛起的一次歷史性機(jī)遇。發(fā)展煤制甲醇是我市最具現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、最具發(fā)展?jié)摿?、最具棗莊特色、最具棗莊優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。把甲醇產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，就可以解決資源型城市“二次創(chuàng)業(yè)”和實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型的問題。西方發(fā)達(dá)國(guó)家抓住三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)崛起的事實(shí)已證明這一點(diǎn)。所以，我市只要認(rèn)識(shí)并抓住這次世界石油資源短缺的機(jī)遇，集全市之力，在最短的時(shí)間內(nèi)把甲醇及以甲醇為化工原料的煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，就一定能實(shí)現(xiàn)新的崛起。同時(shí)，也要充分看到，甲醇機(jī)遇不僅只對(duì)我市，國(guó)際國(guó)內(nèi)主要煤炭產(chǎn)區(qū)和大型石化、煤化工企業(yè)也再抓住和利用這次機(jī)遇大上甲醇項(xiàng)目。因此，我市更要十分珍惜這次機(jī)遇，下最大的決心，把煤制甲醇作為全市“一號(hào)工程”來抓，以取得發(fā)展先機(jī)，贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。否則，將再次錯(cuò)失發(fā)展商機(jī)，延緩實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。
（三）盡快制定實(shí)施甲醇產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃
要把煤化工──甲醇產(chǎn)業(yè)列入“十一五”發(fā)展規(guī)劃，提升到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、首要發(fā)展的位置。
1、規(guī)劃以魯化工業(yè)園、市南工業(yè)區(qū)、薛城振興焦化廠為依托，以魯化24萬噸甲醇、20萬噸醋酸項(xiàng)目技術(shù)作支持，利用“魯化”牌甲醇山東省名優(yōu)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，用3年時(shí)間形成年產(chǎn)100萬噸甲醇生產(chǎn)規(guī)模，將我市建成山東省最大、面向華東地區(qū)，在全國(guó)繼山西之后的第二大甲醇生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范基地。
2、在生產(chǎn)甲醇的基礎(chǔ)上延伸甲醇產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)沿著甲醇→乙烯→丙烯→聚乙烯→聚丙烯→甲醛→碳酸二甲酯等方向發(fā)展，謀劃石油化工產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)。
3、按照國(guó)家發(fā)改委在全國(guó)九個(gè)省區(qū)擴(kuò)大推廣甲醇、乙醇燃料的實(shí)施意見要求，盡快在我市及周邊地區(qū)實(shí)施推廣摻燒15%甲醇汽油。
4、趁2008年奧運(yùn)會(huì)之機(jī)，以甲醇摻燒為切入點(diǎn)，可以率先在出租車、公交車使用，然后全面打入北京、青島市場(chǎng)，分步驟形成山東、華東使用區(qū)域，用5-10年推廣到全國(guó)。
5、以甲醇作化工原料開發(fā)深加工產(chǎn)品，延伸甲醇產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)向替代石油化工產(chǎn)品和原料的方向發(fā)展，為加速我市“煤化工”城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型邁出實(shí)實(shí)在在的第一步。
（四）爭(zhēng)取政策支持
煤制甲醇替代石油，已經(jīng)列入國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃，并且在山西省推廣燃料甲醇試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。因此，我市要加強(qiáng)與國(guó)家、省相關(guān)部門的聯(lián)系，一是確認(rèn)我市在全國(guó)、全省燃料甲醇生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范基地地位；二是燃料甲醇作為新能源，要爭(zhēng)取發(fā)展資金支持。建議國(guó)家、省、市共同設(shè)立新能源燃料甲醇發(fā)展專項(xiàng)基金，或撥國(guó)債專項(xiàng)資金，或給予貼息貸款，支持甲醇項(xiàng)目建設(shè)；三是研究出臺(tái)甲醇生產(chǎn)和銷售優(yōu)惠稅收政策。對(duì)甲醇生產(chǎn)企業(yè)可以免交部分增值稅或者制定免交期限；對(duì)銷售甲醇企業(yè)可以免交部分營(yíng)業(yè)稅；對(duì)使用燃料甲醇的汽車，可以按一定比例減征養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)、燃油稅等相關(guān)稅費(fèi)，以支持燃料甲醇的推廣使用。四是由國(guó)家、省專項(xiàng)投資建設(shè)與汽油配套使用的甲醇添加裝置，并與中石化、中石油的銷售網(wǎng)絡(luò)并網(wǎng)，以方便汽車添加使用。
