“陳書記，這事兒我們可真拿不準了?！眱蓚€月前的一天，紀檢監(jiān)察室張主任跟我“訴苦”。張主任是一位老紀檢了，無論是業(yè)務(wù)能力還是工作經(jīng)驗，都是有口皆碑的，說出這樣的話，看來是真的遇到難題了。
原來，張主任正在牽頭初核一件關(guān)于某鎮(zhèn)敬老院院長的信訪舉報件。通過前期細致調(diào)查，發(fā)現(xiàn)舉報內(nèi)容屬實，但情節(jié)輕微，主要是敬老院院長私拿了愛心人士捐贈給敬老院的大米一袋（20斤）、食用油一桶（5升），同時在敬老院年底宰殺自養(yǎng)黑毛豬時，用普通豬肉調(diào)包黑毛豬肉30斤自用，另將30斤黑毛豬肉送給鎮(zhèn)民政辦工作人員。針對調(diào)查結(jié)果，調(diào)查組在討論處理建議時出現(xiàn)了分歧，主要有兩種意見：一種是雖然違紀事實明確，但畢竟情節(jié)輕微，可以通過誡勉談話并責令整改予以信訪了結(jié)；另一種是雖然違紀情節(jié)輕微，但違紀性質(zhì)惡劣，建議立案查處并給予紀律處分。看來，這起“小問題”引發(fā)的思考并不小。我建議張主任回去后跟調(diào)查組成員一起，按照監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”對該問題再行論證，并形成書面材料向縣紀委常委會匯報。
在縣紀委常委會上，與會人員圍繞運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對違紀問題進行了充分討論。有同志認為，“四種形態(tài)”強調(diào)抓早抓小，既然如此，給個誡勉談話，讓其長點記性就可以了，信訪了結(jié)比較合適。也有同志認為，抓早抓小不是抓大放小，要看問題情節(jié)，更要看問題性質(zhì)，這件事性質(zhì)惡劣，侵害的是最底層群眾的切身利益，必須嚴懲，要立案調(diào)查。其中金常委的一句“‘乞丐手里奪鍋巴’，從五保老人口里奪食，這些人怎么咽得下去”引發(fā)了與會人員共鳴。在大家深入討論的基礎(chǔ)上，我也提出了自己的看法：“四種形態(tài)”提倡抓早抓小，就是要把紀律挺在前面。既然違紀事實明確，那就必須立案調(diào)查，只有這樣，才能達到“治病救人”的目的，才能切實把紀律和規(guī)矩立起來。與此同時，要實現(xiàn)懲前毖后，還需“小題大做”，不僅要對敬老院院長立案調(diào)查，還要對接受黑毛豬肉的鎮(zhèn)民政辦工作人員進行處理，體現(xiàn)全面從嚴要求。
深入交換意見后，與會人員一致認為：當事人違紀情節(jié)明確、違紀事實清楚、違紀證據(jù)確鑿、違紀性質(zhì)惡劣，決定給予立案調(diào)查。會后，調(diào)查組根據(jù)縣紀委常委會決定進行立案，依紀依規(guī)對該問題進行查處。最終給予敬老院院長黨內(nèi)警告處分，并將其作為群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題典型案例在全縣范圍公開通報曝光。與此同時，縣紀委責成敬老院所在鎮(zhèn)黨委和紀委對接受黑毛豬肉的鎮(zhèn)民政辦工作人員進行處理，并將處理結(jié)果在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報。
后來，敬老院所在鎮(zhèn)黨委和紀委不僅對相關(guān)人員進行了誡勉談話和通報批評，還進一步對鎮(zhèn)敬老院管理上存在的問題進行了梳理和排查，切實改善了敬老院的入住環(huán)境，提高了敬老院老人的生活質(zhì)量。近來，好幾位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在和我聊天的時候，都提到了此案，說一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理人員受到的震動很大，他們紛紛放下“小九九”，扔掉“小算盤”，實實在在做好管理和服務(wù)工作，進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的管理工作。
（作者陳明龍系安徽省霍山縣委常委、縣紀委書記）
