政府提出總額達26.9萬億日元的一攬子經(jīng)濟刺激方案；央行也可能于10月31日降息
【《財經(jīng)網(wǎng)》專稿/記者 林靖】10月30日晚，為應(yīng)對國際金融危機對日本的不利影響，日本首相麻生太郎公布了總額達26.9萬億日元的一攬子經(jīng)濟刺激方案。其主要內(nèi)容為：在明年3月底之前，向日本所有家庭支付總額上限為2萬億日元的現(xiàn)金補助（生活支援定額補貼金），每戶四人的標準家庭大概可領(lǐng)到6萬日元。
日本政府還將為陷入困境的中小企業(yè)提供信貸擔保，并降低失業(yè)保險費用繳納標準和削減高速公路通行費。此外，該方案還包括為日本農(nóng)民提供補貼、減稅和鼓勵企業(yè)增加60萬人雇員等內(nèi)容。由此，日本的國家財政支出將增至5萬億日元。
現(xiàn)金補助將列入2008年度第二次補充預(yù)算案，提交正在召開的臨時國會。政府不打算因此增發(fā)赤字國債，而是利用財政投資特別賬戶的剩余資金等來填補所需支出。麻生還表示，為確保社會保障的穩(wěn)定財源，“到2010年中期，將逐步實行包括消費稅在內(nèi)的稅制改革”。
根據(jù)經(jīng)濟刺激方案，將在2009年度把個人失業(yè)保險金比率從目前的1.2%，最多下調(diào)0.4個百分點。住房貸款減稅也將刷新歷史紀錄，最大扣除額擴充到600萬日元并延長期限。
隨著道路特定財源的一般財源化，政府設(shè)立新的制度，允許地方政府視情況使用其中1萬億日元。此外，還將向地方政府提供6000億日元的臨時財政轉(zhuǎn)移資金，用于基建等項目。
這是日本政府今年頒布的第二個經(jīng)濟刺激方案，目的是支撐日本不斷放緩的經(jīng)濟增速并穩(wěn)定金融市場。此前于8月底頒布的11.7萬億日元的經(jīng)濟刺激方案，是為了應(yīng)對全球石油和其他資源價格高企問題。
麻生太郎當天在新聞發(fā)布會上說，全球正經(jīng)歷一場“百年不遇”的金融風(fēng)暴，日本經(jīng)濟肯定將因國際金融動蕩而受到打擊。他強調(diào)，日本政府的當務(wù)之急是采取措施，減輕國際金融危機對日本民眾生計的影響。
由于日本經(jīng)濟徘徊在衰退的邊緣，日本已經(jīng)加快了支撐經(jīng)濟的步伐。在政府采取行動后，分析人士預(yù)計，日本央行貨幣政策委員會或許會在10月31日利率會議結(jié)束時下調(diào)利率，這將是日本央行數(shù)年來首次降息，將代表著開始于2006年3月的緊縮政策周期告一段落，同時也體現(xiàn)了日本央行愿意與其他主要經(jīng)濟體協(xié)調(diào)采取措施的意愿。
分析認為，日本央行政策委員會可能會考慮，將隔夜拆借利率從0.50%下調(diào)至0.25%，以便支撐依賴出口的日本經(jīng)濟。目前，日本經(jīng)濟正受到股價下挫、日元大幅升值和海外需求持續(xù)疲弱的沖擊。日本央行愿放松貨幣政策，這凸顯了日本竭盡全力以阻止本國經(jīng)濟被全球金融危機拖垮的急切心情。
日本野村證券金融經(jīng)濟研究所經(jīng)濟調(diào)查部長木內(nèi)登英對《財經(jīng)》記者表示，日本政府的經(jīng)濟刺激方案雖然可能延緩經(jīng)濟下滑的速度，但無望恢復(fù)景氣。針對全國所有家庭發(fā)放的補貼金中，估計只有一半會用于消費，剩余部分可能用于儲蓄。補貼金只能拉動2009年度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增加約0.2%，整個經(jīng)濟刺激方案也只能帶動約0.5%的GDP增長。由于投資者知道經(jīng)濟惡化的原因主要來源于海外，市場心理的改善及股價回升的效果預(yù)計也有限?！?/p>
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