954路公交車在壽寶莊站揚(yáng)起一陣塵土后，卸下一群群打工者。他們像倦鳥回巢一樣，在傍晚時分回到每月租金二三百元的小出租屋。一夜休整后，又將趕赴城中心開始新一天的奔忙。

　　但是，隨著北京村莊封閉管理模式的推開，他們早出晚歸將不再自由。在最先試點(diǎn)的老三余村，村口建起了鐵門，長長的自動攔截桿橫亙。門邊治安崗?fù)づ?，保安和片警以及村干部，招呼著熟臉兒的本地人進(jìn)出。

　　老三余村村黨支部書記王長祥說，封閉管理實(shí)質(zhì)是“社區(qū)管理”，目前村里每天早6點(diǎn)開門，晚23點(diǎn)關(guān)門，外來人口和車輛需持證出入。未來本村村民也要辦理出入證。

　　4月25日，北京市公安局大興分局舉行“村莊封閉式管理模式推廣會”上介紹，大興區(qū)92個外來人口“倒掛村”將在年底前推行該模式。此消息引起廣泛爭議，對此大興區(qū)相關(guān)部門澄清說，這是“社區(qū)化管理模式”，而且是否推行由各村自主選擇。

　　北京南五環(huán)路開通后，途徑老三余村的公交路線增至三條，便利的交通和低廉的生活成本吸引著外來打工者聚集。部分到北京的上訪者也蝸居于此，在上訪間隙以賣菜、打零工度日。如今，房租成為村民的主要收入。

　　外來人口增加了村民的收入，也給村莊管理者帶來了苦惱，治安不好、環(huán)境變臟，基礎(chǔ)設(shè)施投入增加。為此，村委會向西紅門鎮(zhèn)政府申請，實(shí)行“封閉管理”，建圍墻、安街門、設(shè)崗?fù)?、封閉部分路口，路口有專人站崗，村內(nèi)24小時巡邏，外來人口“憑證出入”。

　　據(jù)村民介紹，出入證有公交卡大小，上面有租房人的照片、身份證號碼及居住信息。辦證者需先拿房東和自己的身份證到派出所辦理暫住證，再用暫住證到村里辦理出入證。

　　王長祥認(rèn)為，封閉管理后，可以有效掌握外來人口信息，“有問題的人就不敢去辦暫住證。”一部分在村內(nèi)“無所事事、偷偷摸摸”的外來人無法生存，自然會分流出去，“結(jié)朋搭伙”的外地人也無法進(jìn)入老三余村。但在村內(nèi)居住的外來人口感受卻不同，有人覺得，“四面都建起圍墻了，還有人巡邏，感覺像監(jiān)獄。”

　　為即將到來的“城市化”和拆遷做準(zhǔn)備，也是老三余村等村莊實(shí)行封閉的一個原因。隨著周邊村莊相繼拆遷，遷出的流動人口不斷涌入老三余村。出租屋已經(jīng)住滿的村民開始加蓋二層，有的村民干脆在村北的菜地里蓋起出租的簡易房，“違章建筑”在老三余村及周邊遍地開花。

　　2009年，老三余村所在的西紅門鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府多次組織對“違章建筑”進(jìn)行強(qiáng)拆。鎮(zhèn)政府甚至規(guī)定“違建要與村干部工資掛鉤”。在2009年的年終評估中，王長祥被扣掉六分，“大部分是違建的緣故”。王長祥說，實(shí)行封閉管理，可以有效控制村內(nèi)的“私搭亂建”，未來“城市化”改造后，可以縮減成本。

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